组织上半年总结及下半年思路

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今年以来，我们组织部门的同志在市委的正确领导下，在上级组织部门的有力指导下，通过大家的共同努力，各项工作取得了新的进展。主要表现在以下几个方面：

一、在开展先进性教育活动方面

我们按照中央和省、市委的统一部署，结合我市的实际情况，发挥组织部门的组织指导、协调督促作用，高标准、严要求地组织好参加全市第一批先进性教育单位扎实开展各个阶段、各个环节的工作。

一是精心筹划，迅速行动，充分做好各项准备工作。我们早在去年月份就着手进行先进性教育的各项准备工作，原创：先后召开了先进性教育骨干培训班会议，组织了问卷调查和座谈调研，并对部分软弱涣散党组织进行了整顿。在中央、省委和市先进性教育工作会议进行布置后，我们及时召开有关会议进行专题研究，并成立了相应工作班子，制定了可操作性强的工作方案和活动安排表，对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范，对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求。在向市委常委会作专题汇报并通过后，于月日召开了我市保持共产党员先进性教育活动工作动员会议。

二是严格程序，把握要求，扎实搞好各阶段的工作。按照“确保先进性教育成为群众满意工程”的要求，围绕“规定动作必到位、自选动作创特色”的思路，工作中坚持创新载体，抓好学习培训；坚持讲究质量，抓好群众评议；坚持务求实效，抓好整改提高，较好地完成了先进性教育的各项任务。在先进性教育活动中，我们共组织开展了“十个一”的主题活动：上好一堂党课、举办一次专题讲座、组织一场党员志愿活动、展一个“学习华西勇创新、保持党员先进性”活动、织一次党员风采演讲会、开展一次保持共产党员先进性电视知识竞赛、组织一次党员心得体会评比活动、开展一场“保持共产党员先进性具体要求大讨论”、辑录一批先进性感言、自行编印一套辅助材料。

三是认真总结，积极稳妥，探索建立学习教育的长效机制。在指导好第一批学教单位进行边学边改、边议边改、边整边改的同时，我们组织部门注意发现和总结基层的相关工作经验，积极稳妥地探索和建立组织部门先进性教育工作的长效机制，切实解决党员队伍中存在的突出问题。在市委制定的个整改课题中，我们组织部重点进行了“扎实推进‘强基工程’，加强基层党建工作”课题的整改，并于月日召开了全市“强基工程”工作会议，对强基工程、村级规范化管理、建设“和谐社区”、加强和改进非公企业党建工作等一系列工作进行了布署安排，从而形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制。

通过采取以上一些办法和措施，通过全市上下的共同努力，我们较好地了先进性教育的各项任务。我市的先进性教育工作也得到了中央、省委、市委督导组的充分肯定，相关工作经验也在全国得到推广，在市第一批先进性教育工作总结会议上，还作为三个交流单位之一进行了会议交流。

目前，第二批先进性教育活动已经全面推开，各参教单位也已经开始第一阶段的学习培训。

二、在领导班子和干部队伍建设方面

我们着眼于不断提升领导班子和领导干部的执政能力开展好工作：

一是继续抓好“好班子”的创建。结合年度班子考察、乡镇三个文明建设考核和“万人评议机关”等活动开展好第三轮“好班子”的评选表彰工作，评选表彰了个“好班子”。

二是加大干部人事制度改革力度。制定出台了《进一步深化干部人事制度改革的意见》，明确今后一阶段我市干部人事制度改革的重点。上半年，我们组织实施了市委组织部派员列席基层党委研究干部工作会议、基层党委会任用干部实施投票表决、干部选拔任用监督检查等措施，对个乡镇、个机关党委贯彻实施《干部任用条例》的情况进行了重点检查，进一步规范基层党委的干部选拔任用工作。开展了对个乡镇的位党政领导干部实施任中审计监督，对位同志实施离任审计，对乡镇的审计监督突出了对土地出让、建设项目以及财政资产负债等重点，实施审计监督公告和回访制度，进一步提高审计监督工作的公开性、透明度和实效性。进一步完善了出国（境）审查审批管理系统，加强了对市管干部因私出国（境）的管理。加强公务员职位管理，抓好公务员考录工作。举办档案工作人员培训班，全面核对市管干部档案基本信息，份核对表已基本收回，目前正对提出异议的多核对表再次重点核对档案。

三是创新干部教育培训方式内容。今年以来，我们在深入调查研究的基础上，在干部培训方式、培训内容等方面作了积极探索和创新。上半年，我们组织实施了市管干部自选培训和培训课程征询、培训信息、培训课程旁听等措施。目前，全市余名市管干部均报名参加了内容涉及执政能力、领导科学、政治体制改革、经济发展以及英语、计算机、法律法规等内容的自选培训课程的学习。同时，继续加大与外地培训机构的合作力度，与联合举办了一期党务干部培训班，与联合举办了一期外经干部培训班。

四是注重年轻干部的培养锻炼。继去年选派了名市级机关和乡镇领导干部赴等地挂职锻炼后，今年上半年，我们又选派了名干部赴挂职锻炼，进一步开阔年轻干部眼界，更好地学习借鉴先进地区的改革和发展经验，提高年轻干部的实践工作能力。加强了对镇、局等个单位开展“两代人携手共进”主题教育试点的指导工作，确保了此项活动取得了初步成效。月份，我们还从市挑选了名年轻中层干部，以“带职锻炼”的形式到局进行为期半年的锻炼。另外，我们还做好了“开门举贤、民主荐才”的后续管理工作，在对全市后备干部队伍梳理完善的基础上，制定出台了“市管后备干部工作规定”，对后备干部选拔的原则，选拔的资格条件，选拔的程序，后备干部的数量、结构以及培养管理任用等方面作了详细的规定。

三、在人才工作方面

我们着眼于完善人才工作制度，营造良好的人才工作氛围，扎实开展好我市的人才工作。

一是进一步完善工作机制。年初，召开市人才工作领导小组会议，进一步明确了全市人才工作领导小组的工作制度、成员单位的工作职责，并提出了领导小组成员的定点联系制度。

二是进一步关心好各类人才。根据企业的申报，对照我市人才开发专项资金管理使用暂行办法，对公司引进的博士生发放安家生活补助费万元。为位高层次人才办理了每人元的体检卡，组织名专家参加了为期天的短期疗养。

三是做好各项迎检准备。对照省－去年度人才工作先进县（市、区）考核标准，认真做好近年来我市人才工作的总结汇报工作和台帐资料的梳理、归集工作。加强与有关乡镇、部门和企业间的沟通协调，做好有关资料的指导辅导工作。目前，各项准备工作基本到位。

四、在党的基层组织建设方面

我们坚持以“强基工程”为总抓手，在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，注重调查研究，坚持与时俱进，不断探索新时期基层党组织建设新路子。

一是加大了农村村级规范化建设力度。制定出台了《市村级规范化管理暂行规定》、《市行政村党支部工作细则》、《市村干部选拔任用管理办法》、《市行政村干部主要工作职责》、《市行政村党支部、村委会联系会议制度》等系列文件，明确了村“两委”成员和村干部主要工作职责以及村干部任职资格，全面推行村干部考察预告制、差额考察制、民主推荐、民主测评和民主评议制、考核结果反馈制、任职前公示制、谈心诫勉制和调整不胜任现职村干部制等选拔任用管理办法，从而建立健全了以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选用新机制。

二是拓宽了社区党组织的区域化程度。组织开展了“加强社区党建，建设‘和谐社区’”的活动，不断深化联席会制度、结对共建制度，原创：“三合格”党员争创、“一人一职”活动以及在职党员参与居住地社区建设管理等内涵，使社区内各类党组织和广大党员形成统一的社会政治力量，不断增强社区党组织统揽全局的能力。

三是增强了非公企业党组织的凝聚力。完善了全市市、镇两级非公企业数据库，对非公企业党组织组建实现动态管理。在全市组织开展了以“树核心、壮基础、强素质、聚民心、促发展”为主题的“凝聚力工程”活动，制订下发了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，举办了全市非公企业党建工作指导员和入党积极分子培训班。近期还将举办一期非公企业业主党员的培训班。另外，截止到今年月份，我市的个乡镇均已建立隶属各镇、开发区工商分局党组织的个私经济党支部，实现了各镇集镇范围内个体工商户党员的扎口管理。

四是探索了新形势下的党员教育管理办法。全面启动实施了电子党务工程，进一步规范全市各级基层党组织的管理，实现党员、党组织的动态管理和党内统计的现代化。七一前夕，我市首家党员服务中心也在正式挂牌成立。适应新时期党员队伍的结构变化，结合共产党员先进性教育，我们于上半年开始组织实施了党员的分类教育管理，将全市共产党员分为机关事业单位党员、企业党员、农村党员、社区党员等四个基本类型和离退休党员、流动党员等两个特殊类型，并明确了各类型党员的具体要求。继续做好了发展党员工作，上半年共预审发展了名新党员。注重培植先进典型，评选表彰了名去年度市优秀共产党员，结合先进性教育宣传了一大批先进典型，用身边的人、身边的事教育人，充分发挥了示范导向作用。

以上这些只是我们半年度工作的一部分，还不包括我们的一些常规工作和其他一些工作。对于我们所做过的工作，我们要善于认真总结和完善提高，对好的做法和经验还要进一步坚持和推广。

下半年主要工作

下半年的组织工作，要认真贯彻执行好省、市委组织部（处）长会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标任务，以提高党的执政能力为主线，以先进性教育活动和发展能力考核工作为重点，创新工作思路、狠抓工作落实，推进创新创优，高标准、高质量、高效率地开展好各项工作，确保全年任务的完成。重点是要抓好以下几个方面的工作：

一、以先进性教育活动为契机，把组织工作的各项任务落到实处

根据中央、省委和市委的统一部署，我们要认真总结第一批先进性教育工作中好的做法和经验，一如既往开展好第二批、第三批先进性教育，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，注重加强分类指导，坚持边实践、边思考，及时发现和总结基层的各类新鲜经验，并把握好其中的规律，逐步建立保持共产党员先进性的长效机制。近阶段重点是要在认真抓好第二批次学习教育对象学习活动的基础上，认真搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和“回头看”工作。

按照中央部署，我们组织部门先进性教育活动将在月份正式启动，除撰写党性分析材料、召开专题组织生活会两个程序在第三批先进性教育活动中开展以外，学习动员、先进性标准大讨论、征求意见、谈心谈话、边学边改等活动要和参与第二批先进性教育的单位同步展开。

近阶段，我们要抓紧研究制定参与有关阶段活动的具体方案。大家要把先进性教育作为加强自身建设的机遇，同步跟进第二批先进性教育主要阶段的活动，将先进性教育与能力建设结合起来。下半年，将通过举办专题培训班、研讨班、组织统一测试等方式，组织大家认真学习《干部选拔任用条例》、《公务员法》等知识，有针对性地帮助大家提高政策运用、选人识人等方面的能力。我们还要将先进性教育与推进创新创优结合起来，大家要围绕重点、难点问题，深入开展调查研究和实践探索，推进组织工作的观念创新、方法创新和制度创新，不断提高全市组织工作的整体水平。下半年，将对创新成果、特色工作进行定期通报，并于年底继续开展好组工创新项目的评比。同时，要善于发现和挖掘创新项目和特色工作中的深层次信息，并做好相关信息的上传下达。

二、发挥制度导向功能，把深化干部人事制度改革落到实处

深化干部人事制度改革，关键是要处理好继承与创新的关系，坚持在继承中创新，在创新中抓好落实。下半年主要要在以下两个方面通过创新实现突破：

一是在干部考核评价体系上有新突破。市委书记在组织部调研时，在市委扩大会议上都指出，要抓紧调查研究，并尽快制定和完善我市干部实绩考核评价体系，发挥好这一“风向标”、“指挥棒”的作用。我们要认真总结我市近几年来在领导班子和领导干部考核工作比较好的做法，结合新时期班子建设和干部队伍建设的新要求，参考发达地区的先进经验，广泛征求各方面意见，尽快出台我市领导班子和领导干部实绩考核评价体系和考核办法，并在下半年的领导班子和领导干部的考察考核中得到切实落实，不断增强考核工作的科学性和透明度。要充分运用好考核成果，研究解决领导干部在思想作风方面存在的问题，树立“从实绩看德才、凭德才用干部”的导向，调动干部的积极性，把干部的注意力引导、集中到谋大事上来推动经济社会的全面发展。

二是深化“公推竞岗”工作上有新突破。近期，我们要继续拿出一定数量的领导干部岗位，包括正职领导岗位，在全市范围内开展新一轮的“公推竞岗”活动。近阶段，要抓紧制定“公推竞岗”相关的工作方案，提交市委研究后组织实施。在开展这项活动的过程中要考虑周密，规范操作，确保这项工作有序、顺利进行，从而真正把作风正、能力强、群众公认，肯干事、能干事、干成事、不出事的干部挑选出来、用上去，树立良好的选人用人导向。同时，要做到备用结合，注意通过“公推竞岗”活动发现和储备一大批各级各类优秀后备人才。

三、围绕调优配强目标，把领导班子和干部队伍建设任务落到实处

一是认真细致做好班子换届的各项准备工作。按照省委的统一部署，从明年年初开始，我市各基层党委和市委都将进行换届，今年，我们要集中精力开展好党政领导班子现状的综合分析工作和领导班子和领导干部的考察工作。初步准备从月上旬开始，集中一段时间对全市领导班子和领导干部开展考察工作，在此基础上有计划地实施领导班子的调整和补充。合理进行干部队伍的交流，不断优化各级领导班子的结构，提高领导干部素质，增强班子的整体活力和提高干部的工作激情。

二是规范对后备干部的教育管理。结合班子考察工作，开展好民主推荐后备干部工作，及时补充和调整全市后备干部队伍。认真抓好后备干部的规范化管理，在完成考察情况汇总后，我们要组织市管后备干部进行短期基础知识和相关知识的培训学习，并进行市管后备干部的资格考试，进一步优化市管后备干部队伍结构。

三是继续加大干部教育培训力度，按计划开展好各类干部的培训。围绕提高领导干部执政能力的要求，不断更新培训内容，完善培训考核制度，切实提高培训质量。继续组织开展好菜单式培训，加大对干部参加菜单式培训学习的考核力度。抓紧研究和制定加大我市干部参加各类专题轮训班的措施和办法。

四、发挥组织部门牵头抓总作用，把人才强市战略落到实处

进一步强化组织部门牵头抓总的作用，整合资源，构建机制，营造氛围，开创人才工作新局面。

一是抓统筹，督促做好“十一五”人才规划的编制工作。根据我市经济社会发展“十一五”规划和人才规划的总体要求，会同有关部门，高质量制定好我市人才队伍建设的“十一五”规划，并把人才规划纳入全市国民经济和社会发展的整体规划之中。人才规划编制要与重大政策搞好衔接，广泛听取各方意见，切实增强规划的科学性和操作性，充分发挥人才规划的作用。

二是抓协调，营造人才工作的良好环境。要进一步健全全市人才政策体系和科学决策机制、沟通协调机制、督查考核机制，整合各部门力量，发挥各职能部门的作用，不断推进人才工作的民主化和科学化，进一步形成人才工作合力。

三是抓服务，不断拓宽为各类人才服务的范畴。要注重提高服务水平，更好地满足人才在物质和精神生活等方面的需要，重点做好“五个一”，即：建立一个交流平台，探索建立人才联谊会，加强与人才的沟通联系；开通一个数据库，向高层次人才提供免费科技期刊查询服务；办好一张优待证件，为高层次人才更新《优待证》；组织一次体检休养，继续安排好高层次人才的体检和休养活动；用好一笔专项基金，管理和使用好人才开发专项基金。

五、以规范操作为着力点，把干部监督工作落到实处

加强对领导干部和干部选拔任用的监督工作，关键在于抓好制度的落实，做到有令必行，有禁必止。

一是要进一步抓好各项规章制度的落实。对《干部选拔任用条例》、《基层党委会任用干部投票表决办法》、《市委组织部派员列席基层党委研究干部工作会议的意见》等文件落实情况的督促检查。要强化责任追究，防止措施“软化”和不到位，保证《干部选拔任用条例》和各项制度的严肃性。

二是要进一步推进领导干部任（届）中审计监督。根据年初确定任期经济责任和廉洁自律审计监督任务，十月前全部完成名一把手的任中审计监督工作，供干部评价、调配时作参考。落实好公告制度和回访制度，审计监督情况由相关业务部门将审计监督情况向领导小组汇报，以加强对审计结果的利用，对审计监督中发现问题的整改情况组织回访。加强与执纪执法部门、特约监督员的联系，有选择地对干部工作特约监督员调整补充，发挥好干部监督员的作用，及时收集干部队伍中出现的各种问题，提高监督成效。

三是加强干部宏观管理。切实加强党员干部出国（境）管理，严格控制市管干部因私出国（境）。认真落实好党政领导干部在社团兼职的清理工作。继续督促好公务员在企业兼职的清理工作。认真抓好干部档案审核工作，对提出年龄、工龄、党龄更改的不同情况，调查核实，提出处理意见。进一步加强干部调查审理工作，抓好来信来访工作。

六、突出重心下移的工作思路，把“强基工程”的各项制度和要求落到实处

党的建设重在基层，我们要结合下半年开展的第二批先进性教育活动和明年开展的第三批先进性教育活动，下移工作重心，认真部署和落实好“强基工程”的各项工作任务，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以村级规范化建设为重点，进一步增强农村基层党组织带领群众共同致富的能力。指导和督促乡镇、开发区党（工）委对《市村级规范化管理暂行规定》等系列文件的贯彻落实，组织村干部开展有关政策文件的集中学习。加强调研，启动实施村干部养老保险统筹工作，解决村干部后顾之忧，进一步提高村干部岗位吸引力。切实做好行政村合并干部调整优化工作，做好市、镇换届选举的各项准备工作。

二是适应加快城镇化进程推进的需要，全面提升城镇社区党组织服务群众的水平。以开展“和谐社区”活动为抓手，加大力度开展“社区堡垒党支部”创建活动，力争使创建达标率达。按照“巩固提高城市社区、拓展延伸农村社区”的工作思路，积极推进农村社区党建软硬件建设，继续培育个有较大影响的农村社区典型，探出一条有特色的农村社区党建工作新路子。

三是着眼于扩大党的覆盖面和影响力原创：，进一步加大非公企业党建工作力度。继续推进党组织和工会组织共建，完善非公企业数据库，为非公企业建立党组织创造好条件。采取组织推荐、个人自荐和公开招聘相结合的方式，配齐配强党务工作者，发挥好非公企业党建工作指导员的作用。组织开展一期非公企业党员业主培训班。建立党政班子成员挂钩联系等制度，加大对非公企业党建工作的组织领导。针对非公企业党建的薄弱环节，强攻突破外资企业党建工作。

四是探索建立党员教育管理的长效机制。进一步完善新形势下党员分类教育管理的办法，继续选择一企、一镇、一集中区（乡镇）建立综合性党员服务中心，提供公共服务平台，形成多层次的党员服务、活动体系。继续大力推进党务管理信息系统建设。

五是树立精品意识抓好党员电教工作。围绕全市中心工作，继续开展好对先进性教育活动、组织工作创新项目以及全市涌现出来的各类先进典型和优秀事迹的宣传报道工作，拍摄和制作好各类专题电教片。发挥好市电教中心片库的作用，为基层开展支部活动提供优质、实用的电教片。继续维护和建设好“党建”网站。认真组织开展市党员电化教育示范播放点的参选工作。

以上讲的是下半年要着重抓的几项工作，其他工作有的可能没有提到，但也要按照我们年初的部署继续抓好抓实。

上半年大家工作很辛苦，很努力。实践证明，我们组织部的同志是一支团结的队伍，是能打硬仗的队伍，也是关键时刻经得住考验的队伍。下半年我们大家要继续发扬肯吃苦、能战斗、敢创新、争一流的作风，确保全年各项工作任务的高质量完成。