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县发展计划局
今年,是贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,实现“率先突破”的关键一年。也是全面实现“十五”计划目标和科学制定、衔接启动“十一五”发展规划的关键一年。年初以来,我局以十六届三中、四中全会精神为指导,以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任,紧紧围绕“加快我县发展,化工先行”这一目标,一手抓党员先进性教育,一手抓业务工作,统筹兼顾,各项工作都取得了新的成绩:
一、加大发展导向力度,促进国民经济健康有序发展。
为了适应新形势、新要求,我们始终坚持用创新的意识来组织实施计划工作,年初提出我县今年奋斗目标和以农民增收为重点,促进农村经济稳步发展;以加大投入为重点,实现工业经济的率先突破;原创:以城市建设为重点,快速推动第三产业发展;以落实科学发展观为重点,促进社会事业全面发展等的对策措施,以及“加快发展我县率先突破基本思路”均被县委、县政府采纳。
二、深入调查研究,认真作好编制“十一五”规划和专项发展规划工作。
今年是“十五”计划工作的最后一年,也是承接“十一五”计划的关键一年,为了认真总结“十五”期间取得的成绩和经验,科学地编制“十一五”规划,我们一是明确了责任领导,抽调了专人,制定了工作计划。二是广泛开展前期调查研究。为保证“十一五”规划编制的科学性和可行性,我们从县域经济发展、总量平衡、社会发展等方面进行了广泛的调查研究,为“十一五”规划工作奠定了基础。三是拟定了《关于开展县国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作的意见》和项专项规划,拿出了《编制“十一五”规划有关情况的汇报提纲》,请领导审批后按步骤实施。
三、加强组织协调,全力推进项目建设。
我们在坚持以增加投入为重点,实现工业强县战略目标不动摇的同时,主要做了以下工作:
⒈参与全县固定资产投资考核,全力推进在建项目。今年我们继续参与对全县的固定资产投资考核,对我县计划总投资万元以上的项目实行一月一上报、一月一检查制度,对投资万元以上的项目坚持跟踪督办,强化协调。目前,我县重点项目进展情况是明皇化工的万吨年焦碳项目已经竣工投产,大名集团万吨年焦化已完成投资万元、热电扩建项目已完成投资万元、项目已完成投资万元、加氢精制项目已完成投资亿元、万吨年加氢已完成投资万元、小时制氢项目已完成投资万元,明达化工的万吨年焦油及配套项目已完成投资亿元。这些项目预计年底前可全部竣工投产。
⒉筛选包装一批新项目。在县委、县政府及上级部门的支持下,经过我局扎实有效的工作,已将大名集团“十一五”期间六大重点项目,共计投资亿元及明达集团总投资亿元的万吨年炳酰胺项目上报省发改委投资处,可望列入省“十一五”规划重点项目行列。优质专用小麦良种繁育基地项目和现代农机装备推进项目,目前两项目可研报告已上报省发改委,。省发改委已初步同意上报国家发改委。优质专用小麦良种繁育基地项目总投资万元,其中国债投资万元,地方配套万元;现代农机装备推进项目总投资万元,其中中央投资万元,省财政配套万元,市县配套万元,自筹万元。今年农村公路国债计划全市共计万元,分配我县计划万元。在我们的积极争取下,省发改委追加指标万元,全部安排在我县,共计万元。县城电网改造项目也已争取到国债资金万元,目前两项目已经初步具备开工条件。农村卫生基础设施项目和中小学危房改造工程也已经上报省发改委,年底前有望争取到部分无偿资金。
四、切实加强调研工作,不断提升工作层次和水平。
为了更好地为宏观经济决策服务,为县域经济发展服务,我们采取领导带头,科室负责,责任到人的措施,开展调研工作,由领导班子成员带队组织人员多次到乡镇、县直有关项目单位对全县项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研,先后形成了《我县今年第一季度固定资产投资运行情况分析》、《促进农村消费对策研究调研报告》、《县今年第一季度经济运行情况分析》、《县服务业调查》等多篇发展计划工作动态。较好地发挥了参谋作用。
五、积极参与招商引资,努力提高知名度。
根据市、县政府、市发改委及有关领导的安排,我局先后参加了《今年(春季)中国投资项目洽谈会》、成都全国信息会和赴深圳、宁波等地一系列的招商活动。在《今年(春季)中国投资项目洽谈会》上我局承担了我县综合展区的布展工作,我们聘请了阳光卫视专业设计人员为我县的展区进行了设计,同时还运用了声、光、画册等多种展示形式,充分展示了我县的投资环境、投资优势、投资导向、投资项目、产业特点、发展重点以及独有的亮点、美点,受到了与会领导及参观人员的一致好评;在成都全国信息会和赴深圳、宁波等地一系列的招商活动中,我们通过采取老乡联谊、散发宣传材料等手段,很好地宣传了我县、推介了。通过这一系列的活动提高了我县的知名度,取得了预期的效果。
六、夯实思想基础,扎实开展党员先进性教育活动。
按照中央、省、市、县委的统一部署和要求,我们认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过深化认识,突出重点,健全完善长效机制,扎实开展了三个阶段教育活动,达到坚定理想信念,提高了思想素质,明确岗位目标,增强了组织凝聚力,查找存在不足,明确了努力方向,坚持求真务实,提升了服务理念,转变工作作风,推动了各项工作的开展。目前,我们正在根据县委办公室《关于进一步加强和改进全县机关党员干部理论学习的意见》安排,进一步加强我局全体党员干部的学习工作,结合先进性教育制订的整改方案,认真研究,狠抓落实,从而促进下半年工作的开展。
在充分肯定成绩的同时,总结上半年工作,还存在一些突出问题:一是对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入;二是重抓项目、全面招商的意识和力度还显不够;三是机关效能建设、作风建设还有待进一步提高。在认真回顾总结上半年工作的同时,下半年要紧紧围绕“加快我县发展,化工先行”战略目标和“速度”、“效益”、“和谐”建设,结合我局职能,着重做好以下几项工作:
⒈继续大力度推进重点项目建设,着力培植新的经济增长点。进一步加大投资力度,努力在政府投资、民间投资、外商投资上求突破,增强投资拉动力。在工作重点上,加大重点项目推进和协调力度,对已开工的重点项目,力争提前竣工;对尚未启动的重点项目,分析原因,寻找对策,力争尽快启动建设。在对上争取资金支持方面,继续加大跑省、跑部的力度,努力做好优质专用小麦良种繁育基地、现代农机装备推进项目、农村卫生基础设施项目、中小学危房改造工程和公、检、法三项改貌工程等项目的国债和专项资金的争取工作,千方百计使更多的项目进笼子、入盘子。在招商引资方面,全体机关同志都要强化招商引资意识,项目推进意识,积极寻找客商,千方百计引进投资,确保完成县政府下达给我局的招商引资任务。
⒉以发展现代服务业为重点,着力提高服务业对经济增长的拉动力。加快发展房地产业,进一步启动和培育房地产市场,规范收费行为,降低市场准入门槛。引入竞争机制,推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营。大力发展信息服务业,高起点、高标准加强信息基础设施建设,重点建设和完善电话网、原创:骨干传输网、宽带接入网和高速互联网“四大网络”。加快全社会信息网络体系建设,推进县级电子政务、企业上网工程,为全社会提供多层次、全方位的信息传输服务和信息技术服务,扩大信息消费群体和服务空间。积极发展现代物流业,整合物流资源,扶持发展和引进一批现代物流示范企业。努力加快发展步伐,切实提高服务在国民经济发展中的比重,为完成全年目标多作贡献。
⒊围绕跨越发展,认真做好重大战略性课题的研究。下半年我局将集中精力、集中人力围绕“十一五”规划开展调查研究,拿出有份量的研究报告。确保下半年完成我县“十一五”规划的编制工作。
⒋切实加强自身建设,不断提高我局工作的效能。着重加强三方面工作:一是加强学习,提高素质。在单位内大力开展创建“学习型机关”活动,真正做到工作学习化、学习工作化。鼓励在职自学外语、计算机和现代经贸知识,攻读在职研究生,通过委培、自学、函授等多种形式,进行知识更新,不断提高自己,适应工作需要;坚持集中学习和个人自学相结合、政治学习和业务学习相结合、学习与实践相结合,真正使学习制度化、经常化、工作化,促进我局干部职工素质的大提高。二是改进作风,搞好服务。进一步改进作风、提高效能、优化服务、实行首问负责制,严格服务承诺制,真正做到让办事的同志“高兴而来,满意而去”,树立窗口部门的新形象。把求真务实、创新创业、清正廉洁作为成事之基、立身之魂,面对各种诱惑,做到慎独、慎微、慎始。三是从严管理,强化考核。在我局建立起一套“德才由大家公认,奖惩凭实绩定夺”的运行机制,形成“务实高效,敬业创新,创优争先”的良好氛围。对工作人员的德、能、勤、绩进行全面考核,考核结果,作为评优、晋级的重要依据。总之,通过切实加强自身建设,在全局掀起争当先进,勇于创新的热潮,比学习、比团结、比实绩,促进我局整体工作水平的大提升。