防治非典型肺炎阶段性总结

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按照党中央、国务院和省委、省政府的明确要求，在市委、市政府的正确领导下，我们本着“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的工作思路，加强领导，落实责任，强化措施，通过大量卓有成效的工作，不但实现了“力争不发生，确保不扩散”的目标，经济也得到了快速攀升。截至×月份，全区实现国内生产总值×××××万元，同比增长×××，实现财政收入××××万元，同比增长×××。

主要工作

一、强化领导，明确目标，保证措施有效落实

把非典防治工作放在当前各项工作的重中之重，强化组织领导，完善推进机制，确保非典防治工作稳步运行。一是健全机构，强化领导。成立了党政一把手负总责的非典防治工作领导小组，区委书记、区长任组长，层层健全各项工作责任制，建立了一套完善的非典应急处理预案、疾病监测网络和快速反应机制。×月×日，成立了区防治非典指挥部，下设××个工作组，分别由××名处级干部任组长，抽调部分人员组成工作小组，全面开展非典防治工作。辖区各行业、各系统按照领导小组的要求和部署，相继成立了防治非典组织机构，对预防非典工作进行了认真的贯彻落实，形成了点多、线长、面广的防治工作体系。区委常委会还先后×次召开会议，专门听取防非专题工作汇报，并对有关工作进行了明确部署。原创：二是明确任务，制定措施。区委召开各系统负责人参加的非典防治动员会、协调会、推进会××次，进一步明确各系统、各部门在防治非典工作中的任务目标，突出强调全体党员干部要增强大局意识，责任意识，服从指挥，严格程序，提高效率，做到政令畅通。我们制发了《龙凤区非典防治工作方案》、《区领导、区直单位包保社区工作方案》、《非典防治报告制度、督查制度、有奖举报制度、例会制度等××项制度》等文件××个，向市防治非典指挥部报送制发了《防治非典快讯》××期、《每日工作动态》××期、《周小结》×份，积累了各种基础材料，规范了各项工作程序，增强了防治非典工作的可操作性。三是落实责任，稳步推进。实行领导干部包扶制度，××名处级领导分别与包扶社区签订了责任状，层层分解落实责任。区主要领导及五大班子领导定期深入基层，深入一线，检查指导，靠前指挥，安排部署，保证了防治非典各项工作的顺利推进。建立了区、街（镇）、社区（村）、楼区（屯）四级责任制，一级对一级负责，一级对一级报告，实行“日报告”、“零报告”制度，发现情况及时报告，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，促进了防治非典工作的稳步推进。

二、全面动员，广泛宣传，营造浓厚舆论氛围

把宣传教育作为防治非典的重要措施，以非典预防知识、传染病防治常识等为内容，开展了逐层分级覆盖式的宣传教育，营造了浓厚的防治非典舆论氛围。一是全民动员，齐抓宣传。运用电视、广播等新闻媒体，以知识讲座、义务咨询、宣传单、宣传栏、宣传板报、告示、乡村广播站等群众喜闻乐见的形式，开展了全方位、大密度、广覆盖的宣传教育，使人民群众认识了非典，了解了非典，增强了自我防护的意识和能力。组织辖区×家有线电视台利用黄金时间，播放预防非典宣传口号，开办预防非典知识讲座、当日快讯等专栏，在宣传动员、凝聚人心的同时，普及了科学知识及预防常识。全区共组织集中上街大型宣传活动×次，印发宣传单××万张，开通热线咨询电话×部，悬挂宣传条幅××条，引导群众相信科学，讲究卫生，从而稳定情绪，消除恐慌心理，形成人人参与、个个预防、万众一心抗非典的良好氛围。二是防止遗漏，反复宣传。通过区有线电视台每天反复播放“致全区人民的一封信”，号召群众行动起来，全力以赴投身防治非典的战斗中，深入开展防治非典的科普活动，全力遏制非典的输入。教育系统在全区中小学中开设了非典知识讲座，开展了“一生带一户”、“小手拉大手”等活动，并向全区家长发出了“致家长的一封信”，号召家长在节假日和中高考期间，协助学校定期给孩子量体温，并填写在学校发放的统一表格上。各社区在发放宣传单时，为避免遗漏，每发一户，都让户主签字，白天不在家，赶到晚上发，有的社区干部每人一天行程近百里。通过上下共同努力，广大人民群众预防非典的意识全面形成。三是部门配合，强化宣传。司法局与宣传部合作，开展了电视现场解答、防治非典问答活动，讲解《传染病防治法》、防治非典的意义和公民应如何配合防治等内容。司法局印发了《传染病防治法》、依法防治非典基本知识宣传单，在高速公路路口，龙凤火车站，卧里屯火车站为过往旅客发放，在人行道路口张贴。按照《防治非典期间维护社会正常秩序的通知》和《确保市场供应，扩大内需，积极应对非典的紧急通知》文件要求，组织经济、工商、物价、技术监督、卫生、公安等部门，深入个体业户进行宣传教育，要求经营业户守法经营，以德从商，切实维护好经济秩序。通过一系列宣传，使广大群众对防治非典工作有了正确认识，消除了恐慌心理，增强了法制意识和配合防范意识。

三、突出重点，强化措施，严守防控疫情防线

把辖区大企业、出入要道和人员密集区作为重点，通过行之有效的措施，构筑重点部位、重点人群、重点场所三道疫情防线，全面抓好防控工作。一是严格检查，坚决不留死角。与企业各单位保持沟通，凡是来企业办事的人员，要求一律登记造册，属非典疫区来的，强化隔离管理，进行身体健康状况检查。对农民外出打工返乡的，进行详细统计，要求回村人员进行非典排查，做到了“家庭主动报，村屯主动查，领导负总责”。我们发出了对非典疫情进行排查的紧急通知，要求各街道社区、镇村对掌握的情况进行认真排查，对遗留问题力求一个不漏，拾遗补缺，对疫区归来人员全部入户调查，不留非典隐患。二是把住入口，坚决不漏一人。我们设立了哈大高速、火车站等×个留验站和大庆火车站、让胡路火车站×个分流组，抽调区科级干部及科级后备干部×××人次，到预防非典一线参战。截至×月××日，×个留验站、×个分流组累计检查来回大庆人员××××××人，查验车辆××××××台次；卫生防疫部门累计隔离××××人，现已解除隔离××××人，现处于隔离观察人员×××人。各村屯在路口处还设立了××个检查站，选派××名村民对来回村屯人员进行认真排查，进行详细登记。同时，区委、区政府明确要求，各单位在非典期间，严禁组织各种外出考察、旅游、探亲访友等活动，有效把住了入口关。三是彻底消毒，坚决不落一物。组织××名卫生监督员深入到集贸市场、商场（店）、饮食服务行业、车站、托幼园所、文化娱乐场所等人群集中场所，对公共场所的卫生状况进行了检查指导，要求这些场所必须加强环境整治工作，保持室内外通风，强化消毒处理，保障公民的身体健康。每名卫生监督员夜以继日，对大型商场、集贸市场、机关、学校等人员等密集区消毒处理面积达××××万平方米。以夏季爱国卫生运动为契机，组织动员辖区居民开展了一次彻底的卫生清洁活动，重点对居住环境、饮水环境等进行消毒处理，消灭病菌孳生的环境和场所，最大限度地保证了全区人民身体健康不受侵害。四是把握关键，坚决不放一处。把农村作为防治非典工作的关键，采取有效措施，广泛宣传动员，教育引导广大村民依靠科学防治非典。制定了《传染性非典型肺炎疫情报告》、《返乡人员隔离》、《流动人口排查管理》、《个体运输户管理》和《畜禽家庭饲养》等制度，建立了镇村医疗防治、疫情报告和信息反馈等网络，实行了“十户联防”、“镇领导包片、村领导包点、联防组长包人”等措施，从而在源头上杜绝了非典疫情在农村的发生。龙凤镇充分发挥群团组织、积极分子、后备干部的示范带动作用，组建了××个青年志愿者宣传队、×个互助服务队，开展了“家洁户净评比”、“为特殊家庭送温暖”、和“科技支农”等活动，深入到农村、农民家庭，帮助解决生产生活中存在的实际困难，赢得了广大村民的理解、支持和信任，为农村防治非典工作的开展奠定了坚实基础。

四、积极准备，打牢基础，提高救治保障能力

本着“防大疫、抗大疫”的原则，加大防治非典资金投入力度，制定完善应急预案，加强医务人员业务知识培训，为防治非典工作提供了强有力的物质和技术保障。一是配备设施，提供防疫能力。区政府投入资金×××××万元、部门投入资金×××万元，为医院发热门诊和医学服务室购置了呼吸机×台、血球计数器×台、红外线测温仪×台、体温计××××个、过氧乙酸××××吨、氯制剂××××吨、阿其霉素×××支、转移因子××××支等医疗器械和消毒防治药品，为医护人员和前线留验人员购买了防护服××××套、防护眼镜×××副、口罩×××××个等防护用品，切实提高了发热门诊、医疗服务室和医护人员的免疫力和抗病毒感染能力。鉴于疫区归（来）龙凤人员多、场所少的实际，区委、区政府研究决定，投资×××万元购买了银龙宾馆作为隔离宾馆，为重点疫区归来人员的隔离、防治提供了强有力保障。截至×月末，全区累计投入资金×××××万元。二是强化培训，提高防治能力。制定培训计划，采取集中和分散相结合的办法，通过办班培训、以会代训和电化教育等方式，对全区防治非典一线人员进行了××次培训，培训各类人员××××人次，使医务人员掌握了疑似病人前期诊断、科学治疗观察、组织实施隔离、公共场所消毒以及自我防护等方面的知识和技能。在区卫生防疫部门的指导下，龙凤镇组织镇村干部和村医，进行了农村防治非典实战演练活动，在检验农村防控网络和防治单位应对疫情能力的同时，提高了医务人员的业务素质和农村应对突发事件的能力。三是落实措施，提高防护能力。进一步完善信息反馈和疫情监测网络，制定出操作性较强的第二套、第三套应急预案，建立起逐级负责的报告网络，实行××小时值班制度、疫情日报告、零报告，设立热线咨询电话和专兼职预报员，加强对重点部位、重点人群和重点环节的监测和预报工作，发现可疑症状立即逐级上报。充分发挥社区、村屯的基层辐射作用，广泛动员社区居民和村民，增强防护意识和监督意识，以对自己负责、对公众负责的态度，互相监督，发现疫区来（回）人员未体检或有发热不适者及时报告，确保了防治非典工作的万无一失。

五、两手齐抓，两线并行，全面推进各项工作

按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕建设石化强区的目标，一心一意谋发展，聚精会神防非典，两手齐抓，两线并行。一是城市型农业有新发展。以推进农业产业化、调整农村产业结构为突破口，加快建设城市型农业。大农高效生态农业示范园区，以生态环保设施为依托，用集约化经营面对市场竞争。目前，大连总公司投资×××万元购买了银中杨、新疆杨、中垂××号等树种，进行了园区的规划绿化，完成了项目扩大初步设计，已呈请省农业开发办批复。国家级现代农业示范基地已投入×××万元，建成中草药繁育项目办公室及实验室××××平方米，种植中草药防风××亩。龙凤湿地自然保护区晋升省级自然保护区后，按照市政府保护区现场会的要求，正在进行区内养殖业户情况调查、拆迁和规划设计等项工作。二是石化经济有新突破。以园区建设为主线，以项目开发为重点，利用资源和区位优势，加快发展石化经济。革及服装加工项目的主要建筑已经竣工，正在安装生产设备。彩色夹芯保温板项目已投入资金×××万元，现已完成×栋厂房的建设，第×栋厂房正在建设中。水煤浆项目基础设施建设基本完成，现在设备订购完毕，计划×月份投入生产。实施“以地换税、零级收费、先投后退、比例匹配”等优惠政策，加大项目招商力度，吸引国内外资金进入四个工业园区进行开发建设，使园区成为新的经济增长点。三是城乡面貌有新改善。坚持以经营城市为中心，投资××××万元进行了龙永路亮化、龙北路亮化、凤阳路维修改造、呈祥路拓宽等××条路的形象建设。投资×××××万元对南美花园、澳龙小区、万隆家园、东光小区等××处地段进行了改造建设。实施绿化工程，投资×××万元对龙府路、龙华路和两个住宅小区进行了绿化，建设了三永近郊生态园和退耕还林生态园。此外，光明路、环湖路二期工程、澳龙小学、万隆家园、工商分局办公楼等建设工程已全面展开。

六、立足长远，结合实际，建立长效管理机制

以防治非典为契机，立足建立长效管理机制的需要，深入开展了城乡环境卫生整治、社会治安综合治理等项活动，为今后各项工作的开展奠定了坚实基础。一是开展环境卫生整治。以“实现家洁户净，预防非典发生”为目标，在全区范围内深入开展了爱国卫生“×××××”工程，重点对城区背街小巷、城乡结合部、城乡入口和铁路沿线等进行了集中整治。活动开展以来，累计投入资金×××万元，出动车辆×××台次，清扫道路×××条，疏通排水沟××××延长米，清运垃圾××××吨，提高了预防非典的能力，降低了非典疫病传播的可能，消除了卫生环境中的“死角”、“盲区”。二是落实免费医治政策。按照省财政厅及有关部门联合下发的通知精神，严格执行市政府关于非典患者的社会救助机制，区财政部门安排一定数量的资金，通过政府救助、财政补助等措施，对城市低保户和农民患者实行了免费医治。发热病人到各级医疗机构就诊时，免办挂号手续，免收各项治疗费用。区防治非典督查组把医疗机构该项工作落实情况作为督查的一项重要内容，加大了检查指导力度，保证了免费医治政策的有序开展和有效落实。三是维护社会治安秩序。按照市打击涉非典违法犯罪活动专项行动电视电话会议的要求和部署，组织公安、工商、质量监督、药品监督、物价等部门，对生产、销售假冒伪劣药品、食品等危害健康行为，扰乱校园周边环境行为，哄抬物价、乱收费行为进行了全面监控、管理和严厉打击，维护了市场的稳定，确保了群众思想的稳定，促进了社会治安的稳定。

经验体会

非典防治工作开展以来，我们对防治工作的重要性以及如何做好防控工作，在实践过程中进行了认真的总结，得出了一些经验和体会。

一、依靠党政组织，凝聚人心，鼓舞士气

在这场突如其来的疫情面前，在市委、市政府的正确领导下，区五大班子密切配合，齐抓共管，靠前指挥，全区各级党组织带领党员干部，直面困难和危险，勇上一线，勇担重任，在各个工作岗位上充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在抗击非典斗争中为人民群众树立了榜样，起到了团结力量，凝聚人心，鼓舞士气的作用，践行了“三个代表”重要思想。

二、依靠人民群众，全民参与，群防群控

充分发挥人民群众在防治非典工作中的监督作用，采取多种形式调动广大群众参与抗击非典的积极性、主动性和创造性，增强社会公德意识和责任意识，真正认识到防控非典人人有责，让他们主动参与防治工作，从自身做起，从养成良好习惯开始，关心社会、关心他人，形成人人争做监督员、信息员的一种群众性监督氛围和人人参与、群防群控的良好局面。

三、依靠社会力量，密切配合，形成合力

加强与辖区各大企业的协调沟通，发挥企业医疗资源优势，弥补人员少和设施、设备差的不足。在防控体系建设上，建立了以社区为单位和以企业为单位的两套防控体系，并建立密切的工作联系和协调机制，合力解决隔离、监督、环境整治等问题，保证各项防治工作顺利开展。

四、依靠科学知识，建树信心，有效预防

通过以各种方式宣传防治知识，有关法律知识和有关政策，提高人民群众科学防范意识，科学认识非典可防、可控、可治，坚定战胜非典的信心，避免出现不必要的社会恐慌，引导群众养成良好的卫生习惯，加强自我防护，以健康的心态、健康的体魄投入到工作、生活和抗击非典斗争中来。

五、依靠两手齐抓，全面推进，实现双赢

认真落实省、市预防非典的各项政策、措施，坚持把防控非典作为大事来抓不放松，使非典防控工作形成依法防治、科学规范、有序有效的格局。坚持抓发展这一第一要务不动摇，把防非工作放在首位，以经济建设为中心，在具体工作中找联系，抓结合，实现防非工作与其他工作同步推进。原创：坚持防非“力争不发生，确保不扩散”的既定目标不变，年初确定的各项经济发展指标不变。严防死守的抗非成果为经济建设、社会稳定创造了安全的环境，从而取得了两手抓、两不误、双胜利的可喜成绩。

工作打算

今后一个时期我们要认真贯彻落实省、市关于预防非典工作的指示精神，认真抓好、抓实、抓出成效

一、建立长效机制，巩固防非成果。要牢固树立“防大疫，抗大疫”思想，坚决做到思想不能松，力度不能减，标准不能降。进一步完善区、街道社区、镇村各级网络功能，巩固防非阵地建设。继续推进爱国卫生运动“×××××”工程，调动社会各界和广大人民群众的积极性，开展经常性的大规模环境卫生整治。深入开展改陋习、树新风、塑形象活动，教育广大市民向不良生活习惯告别，树立环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

二、完善各项措施，加大防治力度。强化卫生领域建设，提高处理疾病突发事件的能力，合理调配卫生人力资源，树立全社会整体卫生意识，在区域内实现医疗资源共享。以实现公共卫生建设为手段，进一步加大防治投入力度，提供防治疾病的物资保障。建立疾病预防控制体系，变过去单一的一般传染病预防为常见病、多发病等多病种的预防和控制，做到预防工作从源头做起，实现对突发病种的科学预测，提高全社会疾病预防能力。

三、加快发展力度，做到两手齐抓。要站在全局的高度，正确处理好疾病预防工作和经济工作的关系，一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心。要把各种困难和不利因素估计得严重一些，把解决的措施准备得充分一些，切实保护好人民群众的身体健康和生命安全，维护好正常的社会生产和生活秩序，完成经济和社会发展各项目标。