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×年,乡党委、政府全面落实科学发展观,团结、,依靠和带领全乡广大党员干部和群众,克服困难,艰苦奋斗,扎实工作,较好地完成了各项目标任务,经济社会保持了既快又好的发展势头。
一、党的基层组织建设在开展先进性教育活动中迈出新步伐
⒈抓党的民主集中制建设,不断增强领导班子的团结和活力。
一年来,乡党委大力发扬团结协作、高效务实的作风,坚持定期交流情况制度、重大问题党委联席会议研究制度,凡涉及人事、重大经济建设等问题,都充分调查研究、广泛征求意见,召开党委联席会议集体讨论,保证了决策的民主性和科学性,增强了班子成员的团结协作意识,促进了各项工作,树立了良好的班子形象。
⒉抓农村党员干部教育培训工作,提高党员干部整体素质。一是加强制度建设,完善党员活动阵地基础设施,保障党员教育培训活动正常开展。坚持“配套抓、抓配套”的方法,进一步巩固和完善了干部联系群众制度、“三务”公开质询听证制度、“一事一议”、财务审批等党建及财务管理制度;完善了考勤及请销假制度,并认真抓好各项制度的落实和考核;完善了农村基层组织党员活动阵地和党员电化教育基础设施,经常性开展党员教育和群众科技培训活动。二是大力实施“三培养”工程和无职党员定岗管理。扎实抓好“四个一”行动的实施,着力提高党员素质、培育致富带头人;认真做好农村无职党员定岗管理工作,细化分解岗位职责,充分发挥好党员的先锋模范作用。三是以第二批先进性教育活动的深入开展为契机,在站(所)、学校及试点村(社区)开展丰富多彩的主题实践活动,培育、树立并积极宣传学习型、服务型、活动型、实力型先进党组织和优秀共产党员典型,用身边事身边人较好地教育了身边人,促进了基层党组织的健康发展。四是认真实施农村党员干部“素质教育”工程,采取乡村领导带头上党课和聘请党校教师、科技专家和法律工作者相结合的形式,对党员干部进行系统的党性、党风、党纪和党的宗旨、信念、理想以及有关农村的法律法规和农村实用技术培训教育。
⒊加强党的基层组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力。始终把班子建设和队伍作为加强党的组织建设的重点来抓。一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。二是加强队伍建设。结合实际撤销了个站(所)党支部,新成立了个党支部,并做好集中培训及经常性教育工作,使新班子尽快适应工作需要。三是继续抓好乡党委对党支部、党总支对支部、支部对党员三个层次的党建目标管理工作。严把党员“入口关”,注重把素质高、品德好、思想上进的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。
⒋贯穿一条主线,下好三字功夫,扎实开展先进性教育活动。
乡党委紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标要求,把“边学边思、边学边议、边学边改”这一主线贯穿始终,在“思、议、改”上下功夫,突出先进性教育的针对性和实效性,让党员干部在学习活动受到了教育,使广大人民群众得到了实惠。
()边学边思,下好“思”的功夫。乡党委积极探索先进性教育的有效载体,把严格要求与灵活组织有机结合起来,采取“三严格、三灵活”措施,抓好学习教育活动。“三严格、三灵活”即:严格学习时限、学习方式灵活安排;严格书写材料,具体情况灵活安排;严格检查指导、方式方法灵活多样。学习教育期间,乡党委成立了个督导组,定期深入个党总支(支部)进行督导检查,保证了学习的质量和效果,所有参学对象都学有所得。
()边学边议,下好“议”的功夫。各党组织和党员边学边思,结合实际开展了先进性标准大讨论,广泛交心谈心,找准了自己的定位,制定了党组织和党员个人的先进性标准,认真撰写了党性分析材料。工作中,各党总支(支部)结合部门实际,创新活动载体,在实践中体现共产党员的先进性。乡机关党支部积极开展争做“四个模范”,创建“四型”机关的活动,即:争做勤学致用、用有所成的模范,创建学习型机关;争做服务发展、一心为民的模范,创建服务型机关;争做解放思想、与时俱进的模范,创建创新型机关;争做严以律己、甘于奉献的模范,创建廉政型机关;乡中心学校党总支坚持以人为本,关爱每一个教职工的理念,扎实开展“党总支联系党支部、党员联系教师、联系贫困学生”的“三联系”活动;计生办从强化制度管理入手,深入开展“创一流服务,干一流业绩”的实践活动;乡卫生院拓宽服务领域,积极开展了“争做人民群众健康卫士”的主题活动。广大党员干部在主题活动中勤于实践,积极为民服务,构筑“民心”工程。党政主要领导带头为贫困大学生捐款,全乡党员干部积极响应捐款元,并及时送到了名特困大学生手中,解决了他们入学难的实际问题。
()边学边改,下好“改”的功夫。班子领导、党员干部严格对照党性分析材料和党员先进性标准,针对工作、思想、作风等方面存在的突出问题,带头制定整改方案,明确整改时限,把整改措施落到各项工作之中。通过扎实整改,各党总支(支部)建立了强化学习的长效机制,推出了服务承诺制,强化了党员岗位责任、帮扶责任和社会责任。广大党员的大局意识、责任意识、奉献意识、服务意识明显增强,工作作风有了较好的转变,想干事,敢干事的意识明显增强。自先进性教育活动以来,共为群众办实事好事多件,解决实际困难和问题多个。
二、宣传思想政治和精神文明建设工作得到新发展
始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把宣传思想政治工作和精神文明建设纳入领导干部目标责任制管理,与经济工作一起部署,一起落实,一起考核,宣传思想政治工作和精神文明建设卓有成效。
⒈采取多种形式,加强理论学习。按照建设学习型干部、学习型组织的要求,乡党委理论学习中心组共组织集中学习次,理论中心学习组成员积极撰写心得体会篇,班子领导在学习的基础上,带头对各村党总支(支部)巡回宣讲人次,村组干部到各村小组宣讲余人次,形成了“一级帮一级,一级带一级,一级促一级,层层有提高”的良好理论学习氛围。××年共征集论文篇。举办理论骨干培训班期,每期参学人数达人次;一般干部理论培训期,每期参学人数达余人次。坚持每周一机关、站(所)干部学习制度,党政领导带头轮流主持学习,通过观看党建专题片,集中收看科教碟片等形式,认真学习党在各个时期的路线、方针、政策,及时传达学习中央、省、市、区重要会议精神及领导重要讲话和报刊杂志刊载的理论文章,全年共组织学习次,累计参学人员达多人次。
⒉健全机制,保障投入,做实思想政治工作。配齐配强了政治宣传、精神文明建设、党员教育队伍,并建立健全工作制度和激励机制,定期研究工作,做到了年初有计划,年终有总结,全年共专题研究工作次,召开思想政治工作领导联系会议次,把思想政治工作向机关、企业、学校、农村及各社会团体延伸,为思想政治工作的稳步推进提供了组织保障。投入专项经费用于年度先进集体和个人表彰。大兴调查研究之风,积极推广宣传典型。
⒊按照“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路,广泛深入开展群众性精神文明创建工作。一是以加强思想政治建设为主线,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,通过家庭、学校、机关、站(所),坚持不懈地在全乡深入开展“五爱、三观”等教育,广大干群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高,全镇良好的社会风气逐步形成。二是深入开展“十星级文明户”、新型文明村、文明城镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建工作,农村精神文明建设成效明显。
三、强化宣传教育,严格制度和纪律,不断推进党风廉政建设和反腐斗争
⒈强化宣传教育、严格制度和纪律,积极预防和治理腐败。乡党委年初与个党总支、个直属支部签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政教育作为党员干部思想政治素质的重要内容纳入党委工作计划,制定了党风廉政教育工作制度,形成了机关例会经常学、党风廉政教育月集中学、中心理论学习组重点学的“大宣教”格局,扩大了受教育面,突出了教育的针对性和实效性。深入开展廉政文化“五进”活动,通过廉政漫画、廉政知识讲座等方式,对党员干部进行警示教育,使党员干部在加强世界观改造、坚定理想信念、增强党纪法规意识方面有明显改观。在强化宣传教育的同时,乡党委还严格制度和纪律管理,积极预防和治理腐败。一是成立预防职务犯罪工作指导委员会,强化了领导干部职务犯罪工作力度,提醒党员干部自省、自警、自励。二是严格财经纪律,乡成立了会计核算中心,对预算外资金实行统一管理,严格审批程序。农村财务实行组帐村管,村帐乡管,推行村组财务年度审计和大额开支职批制度,坚决执行收支两条线管理。三是健全乡、村、组三级联动的信访网络机构领导小组,对党员领导干部违法违纪行为和医疗卫生、学校、土地征用、农民负担等损害群众利益的不正之风进行监察报告。四是狠杀奢侈浪费歪风,严格规定接待标准,接待国家机关工作人员一律在政府餐厅用餐。“三栽”期间,各村(社区)集中办伙食,严格规定伙食标准,并严格执行审批、预决算制度。五是严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,加强对建筑市场的监督管理,按规定实行招投标制度,万元以上工程向社会公示招标,万元以下工程实行集体议标。重大工程委托质检监理人,一般工程由村镇建设管理所监理,在签订工程合同的同时,签订廉政责任书。六是深入推进干部人事制度改革,贯彻《干部选拔任用条例》,加强对干部选拔任用工作的监督,对提名、民主测评、考察考核进行全过程监督。
⒉高标准严要求,开好民主生活会,抓好述职述廉活动,促使领导干部廉洁自律。严格执行中央、省、市、县有关廉洁自律的各项规定,认真执行领导干部报告个人重大事项制度。同时从严要求,扎实开好各级领导班子民主生活会,广泛征求意见和建议,对照“四大纪律八项要求”相关规定,自查自纠,开展批评与自我批评,针对问题,提出整改措施,不断规范从政行为;在实职副科级领导干部中开展了有各站(所)负责人、各行政村(社区)党总支书记及部分区政协委员参加的党风廉政述职述廉活动。
⒊创新监督机制,抓好案件查处工作。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,纠正部门和行业不正之风,坚定不移地查处各类违法违纪案件。今年对全乡村(居)委会的财务收支情况进行了全面审计,规范了财务业务手续,解决了一些老百姓关心和关注的热点、难点问题。
⒋规范要求,严格监督,抓好“三务”公开工作。强化分类指导,在规范公开的形式、内容、程序、时间和范围等细节上下功夫,统一了“三务”公开的时间、地点和具体要求,并提请群众监督,加强督促检查,提高了“三务”公开的质量,收到了明显成效。
四、以平安村(社区)创建活动为载体,扎实抓好社会治安综合治理及维护社会稳定工作
紧紧围绕全乡工作大局,以平安村(社区)创建活动为载体,以维护社会稳定为重点,以提高综治队伍整体素质为保障,进一步完善打、防、控一体化机制,扎实抓好群防群治工作,促进了社会治安的进一步好转。
⒈社会治安综合治理工作成效明显。一是成立了乡、村综治领导小组,建立了社会治安综合治理及信访工作责任制,实行风险金制度,严格考核奖惩。坚持每季度召开专题研究一次综治工作,排查一次社会热点难点问题;坚持村(社区)每月召开一次综治例会,对综治队伍进行一次培训和整顿,及时对违法违纪综治人员进行查处。二是以平安村(社区)创建活动为载体,构建完善防控体系。坚持“群防群治、打防结合、预防为主”的方针,以乡综治委为核心,派出所为龙头,行政村(社区)为基础,机关、站(所)、学校、企业等单位为依托,动员组织社会各方力量,落实治安防范措施,构筑防控体系,营造良好的社会发展环境。三是坚定不移地贯彻“严打”方针,严厉打击各种违法犯罪活动。
⒉维护社会稳定工作取得新突破。成立了以乡党委书记为组长,派出所、法庭、司法所、信访办等个部门负责人为成员维护社会稳定领导小组,设立了专门办公室,建立了突出问题主要领导督办制、半月矛盾纠纷排查协调会议制、社会治安“热点”排查制及重大问题党政联系会议研究处理制等多项工作制度,并抓好落实。越级上访和违法违规集体上访比去年相比,有不同程度下降。全年无重大金融及食品、药品安全事故发生。
五、发挥监督职能,人大工作扎实有效
认真抓好执法检查和调查,切实加强法律监督。组织县、乡人大代表对《土地承包法》等法律法规的实施情况进行了检查和调查。围绕经济建设中心,加强对经济工作和群众普遍关心的热点问题进行监督。乡人大主席团认真听取了乡财政所××年上半年财政预算执行情况的报告,针对存在的困难和问题,提出了一些好的意见和建议。先后两次组织县、乡人大代表进行了视察检查,找出存在的不足,提出行之有效的意见、建议,有力促进了政府工作的顺利开展。定期认真做好代表评议和述职评议工作,各代表小组活动正常,活动形式多样,充分发挥了人大代表的作用。认真做好上级人大常委会交办的其他工作,按时参加县人大召开的有关会议。定期组织代表小组开展好代表视察活动,为县、乡人代会提高质量提案、议案、建议做好准备。认真处理好人民群众的来信来访,做到件件有答复。办理好上级人大转交的人大代表建议、群众来信来访,及时上报办理结果。督促和办理人民代表的建议、批评和意见。
六、发挥参政议政职能,政协工作有声有色
乡党委今年共研究政协工作次,政协工作做到了年初有计划,年底有总结,每季度组织一次政协委员学习,按计划组织政协委员开展视察、调查、检查等活动,形成调查报告篇。在工作中,政协委员充分发挥自身在全面建设小康社会中的先锋模范作用和带头表率作用,积极为农民群众增收致富出谋献策,做好事、办实事。
七、把握要务,真抓实干,农村经济发展、农民增收等各项工作取得新成效
⒈农村经济全面发展,经济效益明显。至××年月底,全乡农村经济总收入完成亿元,农民人均纯收入预计可达元,
⒉加大农业基础设施建设和管理力度,农田水利化程度进一步提高。按照“因地制宜、量力而行、长期受益”的原则,进一步加大农田水利工程建设和管理力度
⒊农业产业结构调整力度加大,农业产业化建设取得新成效。坚持“引得进、稳得住、能发展”的原则,围绕“建基地、抓龙头、促转移”的思路,大力培育农业龙头企业,加大农业产业结构调整力度,多形式、多渠道,促进农民增收。一是全面落实了已有产业面积、目标、任务及技术措施,烤烟支柱产业进一步巩固。二是优质商品粮、畜牧、蔬菜、水产、林果“五大”后续产业逐步壮大。三是以新农村建设为契机,成立了龙头企业,组建了蔬菜、农机等专业技术协会,增加集体经济收入万元。重点扶持培育了规模养殖大户和农副产品销售大户,广泛吸纳外地农产品参与我乡农业品销售,与蔬菜公司开展农副产品销售合作,取得了明显成效。四是农村劳动力转移成为农民增收的新亮点。
⒋农机推广工作扎实有效,服务农业有新突破。扎实抓好新型农机推广运用工作,组织技术人员对农机(具)进行检修,成立农机机耕服务队,分片包干,责任到村,抓好深耕、机耙及小麦播种工作。
⒌积极扶贫帮困,扶贫工作成效明显。班子领导积极带领机关、站(所)干部职工开展结对帮扶,帮扶户,扶持资金万余元。积极协调周边厂矿,安置残疾人人,贫困农民人。
⒍招商引资力度加大,乡镇企业运行情况良好,民营经济发展迅猛。树立“大开发促大发展”的观念,深入贯彻落实科学发展观,深化乡镇企业改革制工作,改善投资环境,强化安全生产,大力吸引外地资金发展民营经济,有效盘活土地资源,乡镇企业运行态势良好,民营经济发展迅猛。
⒎小城镇建设稳步推进,城镇化水平进一步提高。坚持“科学规划、合理布局、强化服务、分步实施、整体推进”的原则,积极筹措资金,加快小城镇建设步伐。
⒏林业工作开展有序,农村能源建设完成情况较好。××年,完成人工造林亩,实造率达,合格率达以上,成活率达;在封育地块建有明显的封育标记和四至界线,并安排专人管护;配齐配强村级林管员,落实经费,加强森林管护;加强农村清洁能源建设,建成沼气池口,占计划数的。
⒐税收征管工作进一步加强,支农资金不断加大,农村税费改革成效明显。××年,政府及财税部门,加大税收征管和财政预算外资金管理,严格执行收支两条线管理,扎实做好财务集中统管工作,杜绝了小金库和乱花收支农行为发生,保证了工资按时足额发放和各项事业费足额及时到位。
⒑落实科学发展观,认真实施科教兴乡战略,社会各项事业全面进步。注重科教与社会事业的同步发展,并努力抓出成效。进一步巩固“科技明白人”工程和农函大、小康科教示范村、科技示范村、示范工作成果。教育投入不断加大,投资多万元,用于学校危房改造及校园环境改造工程。
⒈贯彻落实党的民族宗教政策,坚决维护民族稳定团结。坚持把民族宗教工作纳入日常管理,明确了分管领导,每半年听取一次宗教工作汇报,帮助解决宗教工作中存在的困难和问题。在日常工作中,加强对党的民族宗教政策和国家宗教法律法规的宣传和贯彻落实,对有宗教场的两个村委会的宣传面均达到以上。认真做好宗教界人士和信教群众的工作,依法加强对宗教事务的管理,正确教育宗教界人士和信教群众依法进行正常的宗教活动,按时协助民宗局对两个宗教场所年检。依法查禁邪教组织,打击非法宗教活动。
⒉强化责任意识,落实安全措施,扎实抓好安全生产工作。一年来,认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,从讲政治的高度,强化安全意识,落实各项安全措施,层层签订安全责任书,定期专题研究安全生产工作,使我乡的安全工作呈现出“一级抓一级,层层抓落实”的良好氛围。认真搞好“六月安全月”活动,大张旗鼓地进行安全宣传教育,拉网式的对企业及有关单位的安全隐患做了排查。
⒊抓住机遇,拓宽投融资渠道,大力开发旅游资源。发挥区位优势,坚持政府引导和市场导向的原则,积极拓宽投融资渠道,进一步扩大开放,搞好服务,加快旅游项目招商引资和旅游基础设施建设力度。
×年在县委、政府的正确领导及县直部门的大力支持下,在开展保持共产党员先进性教育的基础上,加强基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设,全力维护社会稳定,加快经济发展和重点工程建设,推进产业结构调整方面取得了新的成绩和突破,但还存在着一些问题和困难:一是部分党员干部思想观念还不能与新形势、新要求适应,加快发展的紧迫感和责任感不强。二是行政村(社区)负债较大,集体经济实力薄弱,村级经费维持难,发展公益事业难度大。
在今后的工作中,乡党委、政府将在县委、县政府的领导下、在县直部门的大力支持下,进一步解放思想,更新观念,真抓实干,全力加快全乡经济社会发展步伐,全面提高人民群众生产生活水平。
中共乡委员会
乡人民政府
二五年十二月