环境保护局政务公开总结

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2006年，我局把政务公开工作作为加强行风、党风廉政建设，,促进依法行政，密切党、干群关系的重要措施来抓，做到了以公开促廉政，以公开增合力，以公开树形象，从而有力地推进了环保各项工作任务的完成。

一、领导重视、组织健全

为使政务公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了由局长雷石清任组长，纪检组长长为副组长，各科、室、站长为成员的政务公开工作领导小组，设立了办公室，确定了具体工作人员，制定了实施方案，实行了目标责任制，并召开全局干部职工大会进行了步署，做到了领导、认识、组织、人员四到位，为政务公开工作的顺利开展提供了组织保证。

二、注重质量、措施落实

实行政务公开既有利于广大群众对环保工作的了解，也有利于对环保工作的支持和监督，同时还有利于加强环保干部职工队伍的思想建设和党风廉政建设。为此，我们在政务公开工作中，十分重视注重质量，对全局的工作内容和工作范围进行了认真研究，确定和规范了对内和对外政务的重点内容。

㈠公开的主要内容

对外公开的内容：一是公开局领导、各科室负责人及政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组成员名单；二是公开局《工作责任追究制》和《党风廉政建设责任追究制》；三是公开聘请的监督员成员名单；四是公开环保局主要执法依据，如：《环保法》、《行政处罚法》等法律法规条文；五是公开环保局为群众办实事计划；六是公开环保收费项目、标准和依据；七是公开群众举报问题的办理结果等。

对内公开的内容：一是机关干部职工关注反映强烈的热点问题以及涉及群众切身利益的事项、办理程序和办事结果；二是容易引发矛盾和滋生消极腐败问题的环节和事项；三是目标考核结果；四是廉政建设落实情况；五是各项费用开支情况；六是其它热点问题。

在公开的时间上，机关工作职责、各科、室、站及办事人员职能、办事依据、办事程序及办事纪律等长期固定公开；局内内部各项事务公开采取固定公开和临时公开相结合的方式。

㈡公开的形式和程序

政务公开形式主要是以公开栏为载体，本着既美观、醒目，又便于群众观看、监督的原则，在局办公楼一楼门厅和大会议室设立全局永久性公开栏；在各科、室、站设立各科内部政务公开栏；其次是结合我局工作特点，对排污费收入情况进行及时公开。政务公开的程序是由工作小组将收集的公开资料整理后，分门另类报分管领导审核，经局政务领导小组会审议通过后，报劳动人事局政务公开办公室审批。

㈢强化监督制约机制

为了确保政务公开工作真正落到实处，我局健全了监督体系，完善了监督制度，强化了监督措施，加强了监督检查。一是政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督。二是从市人大、政务以及社会各界聘请了25名特邀监督员，建立了定期联系制度，及时听取广大群众对环保工作的反映和意见。三是设立了举报电话、举报箱，随时接受群众对政务公开工作投诉和举报。

㈣建立政务公开档案

政务公开是一项长期的经常性的工作，按照文书档案的要求和标准，对政务公开工作中上级印发的有关文件、会议材料；本单位政务公开组织人员名单、有关会议记录、工作计划、公开制度、每次公开的内容；检查考核的原始材料、总结报告；群众所提意见及对意见的答复和处理结果等资料，责成专人负责收集整理，年终统一装订归档。

三、运作规范，效果明显

在政务公开工作中，我们主要做到了四个结合，一是把政务公开与目标考核相结合。二是把政务公开与社会服务承诺相结合。三是把政务公开与开展行风评议相结合。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。有力地推进了政务公开工作的开展，收到了明显成效。

1、深化了“发展是第一要务”的意识，提高了人员素质。概括起来讲，是“三个一”，即形成了一个“共识”。班子成员普遍认为，树立良好行风体现了十六大精神和“三个代表”重要思想，必须抓紧、抓实。通过抓行风建设，使班子的凝聚力、战斗力明显增强。强化了一个“中心”。全局干部职工“发展是第一要务”、“企业是环保的衣食父母”的思想得到强化，进一步确立了围绕经济抓环保，抓好环保促经济这个中心意识，从而树立了为发展这个大局搞好服务的新思想、新观念。明确了一个“目标”。即环保工作要为全市经济发展保驾护航。

2、提高了办事效率，增强了服务意识。在严格落实环保第一审批和一票否决，严格执行环境影响评价和“三同时”制度的同时，坚持以便捷、快速、高效的优质服务，推进全市的项目建设，促进经济发展。截止目前，已完成项目审批和报批110个，其中上报省、唐山市环保局审批建设项目11个，自行审批建设项目99个；生产性建设项目24个，非生产性建设项目88个，总投资49.07亿元。电厂二期、恒威钢铁公司45mw综合利用煤气发电工程、年产200万吨热轧薄板配套技改工程已通过省级环保立项，建龙焦化、恒威钢铁公司焦化厂工程环评大纲已经过唐山市评审，唐山建龙实业有限公司冷轧带钢技术改造、投资4995.6万元的粒化高炉矿渣粉工程和唐山裕丰企业集团日产1000吨新型干法熟料生产项目已上报唐山市局立项。唐山裕丰企业集团新型干法熟料生产项目的立项和投产，将实现废物综合利用，既消减了污染物的排放总量，又扶持了企业发展，达到了环境效益与经济效益的双赢的目的。

3、加大了执法力度，改善了环境质量。通过加强现场监理，严厉查处环境违法行为、遏制污染反弹，全市总体上实现了工业污染达标排放。重点区域（即：黎河沿岸，国道、省道沿线，长城旅游公路沿线和城区、清东陵旅游区）重点企业（即：建龙钢铁公司、恒威钢铁公司、啤酒厂、黎河化肥厂、大路水泥厂、裕丰水泥厂）的污染治理力度进一步加大。目前全市已累计投入治理资金近1.2亿元，其中建龙钢铁公司已投入资金5050万元，对粉尘、废水污染进行深度治理。大路水泥厂、裕丰水泥厂也加大了投入力度，改进和完善治污设施。全年共出现场6700多人次，检查设备710台套，运转率达到98%以上。通过调整和改善能源结构，发展集中供热，淘汰治理小锅炉，城市建成区、风景名胜区、主要交通干线两侧可视范围内基本消灭了烟囱冒黑烟现象。通过加大执法力度，结合有关乡镇强化铁选厂尾矿砂的治理。河流沿岸45家企业投入治理资金330多万元，清运尾矿256万立方米，使包括黎河、沙河在内的主要河系的污染状况得到缓解和改善，“头顶库”等汛险隐患被排除。对位于新店子镇、东旧寨镇25座土法石灰窑全部责令停产，限期拆除。目前，25座土法石灰窑已全部停产，强制拆除13座，自行拆除12座，广大群众拍手称快。按照国家、省、市要求，我市认真谋划，精心组织，积极推进全国生态示范区的创建工作。目前，创建方案已经以市委、市政府名义下发实施。畜禽养殖逐渐走上规范化管理轨道。今年8月份,唐山市局在我市召开了现场会,推广了建明镇和东新庄镇生态建设的经验。新《排污费征收使用管理条理》于今年7月1日起正式实施，为减轻企业负担，为企业强化污染治理赢得时间，通过挖掘潜力、拓展费源，实现了用半年时间完成全年征费任务。截止目前，已征收排污费308万元，比市下达的255万元超收148万元。同时经过精心准备于10月16日举办了由全市400多家企业的厂长、经理参加的排污费征收使用管理条例培训班，为新条例的贯彻实施和下一年排污费征收管理工作打下了良好基础。夏季秸杆禁烧工作进一步加强，今年夏季全市未出现大规模焚烧秸杆现象。全年未发生重大环境污染或生态破坏事故，没有查处不力现象，有效维护了社会稳定。监测数据表明，我市大气环境质量较上年度同期有明显好转，大气总悬浮颗粒物年均值比去年同期下降5%以上。市内沙河、黎河、淋河三条主要河流水环境质量达到了三类水源地标准。

虽然我局狠抓了政务公开工作，促进了各项工作的开展，但距上级要求还有不小差距，主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强；内部公开还不够经常；监督还缺乏力度等，我们在今后的工作中将认真加以解决，把我局的政务公开工作不断地引向深入。