市委组织部年总结
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（====年==月）,
一、工作情况
今年以来，市委组织部以邓小平理论和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，以贯彻落实“三个代表”重要思想为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想，真抓实干，与时俱进，开拓创新，较好的完成了各项工作任务。
（一）、扎实开展保持共产党员先进性教育活动
上半年，扎实开展了第一批先进性教育活动，全市==个单位、===个党组织、====名党员参加了活动。一是多种形式抓学习。开办了先进性教育活动“星期六电视专题讲座”，组织党员以支部为单位集中收看，目前已经组织播放==期专题讲座，==万余人次进行了收看。通过举办“践行‘三个代表’、永葆党员先进性”征文活动、演讲比赛和电视知识竞赛等系列活动，在全市掀起了学习高潮。“七一”前夕，举行了一场高质量的先进性教育专题文艺晚会，舞蹈《党旗在召唤》、诗音画《党旗下的风采》等==个节目集中展现了我市保持共产党员先进性教育活动所取得的丰硕成果。二是深刻剖析挖根源。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话、谈心、座谈等多种方式广泛征求意见。在此基础上，深刻撰写党性分析材料，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，确保问题查准、原因找准、措施定准。三是开门整改促提高。市委对征求到的===条意见和建议，全部登记建立了整改工作台帐，明确了整改目标、措施、责任人和时限，做到跟踪整改，逐件“销号”。在市电视台《沁阳新闻》中开办了“书记局长话整改”栏目，市建委、公安、电业、税务、工商等==家窗口单位主要领导先后面向市民，公布整改情况，接受社会监督。四是典型引路争先锋。原太行办事处马坡村党支部书记、村委会主任王东明病逝在工作岗位上，沁阳市委、焦作市委先后作出向王东明同志学习的决定，面向沁阳市机关党员、农村党员干部、企业党员和焦作市农村支部书记举行了=场王东明先进事迹报告会。《新华社河南内参》、《河南日报》、《百姓视点》、《焦作日报》等媒体及时进行了宣传报道。省委副书记陈全国、省委常委、组织部长叶冬松先后作出批示，号召广大党员干部向他学习。五是创新载体联群众。组织==个单位的====名在职党员与====名下岗困难职工、====个农村特困户、====名生活困难老党员和特困生结成了帮扶对子，开展了党员与群众“谈心、交心、知心、同心”活动。市委书记胡小平多次到他的帮扶对象特困户张发禄、下岗职工张清富家，给他们送钱、米和油，送去了致富思路。市长陈敬如了解到他的帮扶对象杨小珍身患癌症、无钱看病时，专门给她送去了自己的一个月====元工资和===元慰问金。在市领导的带动下，全市广大党员干部共为帮扶对象救助食品、衣物及资金价值==余万元，提供致富信息====条，办实事、办好事===件。六是十件实事暖民心。市委、市政府坚持活动求实效、为民办实事的原则，投资近=亿元打造群众满意工程，公开向社会承诺为群众办十件实事。包括加强城市公益事业建设、做好移民搬迁工作、加强农村文化中心建设、加强农村社会保障工作和贫困村基础设施建设等。为确保这些民心工程落到实处，市委建立了领导分包责任制，明确分包领导、责任单位、责任人和完成时限，接受群众监督。七是长效机制抓巩固。市委围绕提高党员素质、加强基层组织建设、服务农民群众、促进各项工作的目标，健全完善了党员学习教育、党建考评、发挥党员先进性和抓党建促发展等长效机制。
我市的先进性教育活动得到了省市领导的亲切关心。省委副书记陈全国，省委常委、组织部长叶冬松，省委副秘书长陈江河，省委驻焦作先进性教育活动督导组组长邹援朝，焦作市委书记、市人大常委会主任铁代生，焦作市委副书记杨树平，焦作市委常委、组织部长刘建华等领导多次来沁调研指导。陈全国书记两次来到沁阳。=月=日，全省先进性教育活动整改提高阶段部分市县负责同志座谈会在我市召开。，=月==日，省委办公厅《工作情况交流》专刊刊发了《沁阳市开展先进性教育活动坚持在见实效上下功夫》，对我市的第一批先进性教育活动给予了充分肯定。我市市委书记胡小平也做出重要批示，号召全市广大党员干部要认真学结第一批先进性教育活动的好经验、好做法，多为群众办实事、办好事，确保先进性教育活动取得实效。
（二）圆满完成全省第五届村委换届工作试点任务
我市作为全省第五届村级组织换届选举工作唯一的试点市，充分借鉴前四届的经验，及早动手，精心组织，严格程序，依法选举，换届选举工作推进迅速、成效明显，从=月==日召开换届动员会，到=月==日结束，仅用了==天时间就圆满完成了省委、省政府交给的村委换届试点任务，省委副书记陈全国、副省长刘新民、省民政厅厅长孙培新、焦作市委书记铁代生、副书记杨树平、副市长甘茹华等省、市领导和省驻焦督导组组长茹银格，对我市的村委换届选举工作给予了肯定。=月==日，陈全国书记亲临我市视察换届选举工作指出：“沁阳市做为全省唯一的试点，换届选举工作搞得很好，说明试点是成功的，要加大宣传，对全省起到示范作用。”=月==日，副省长刘新民考察我市村委换届工作时指出：“沁阳市在村委换届中，对上级文件、政策要求吃得比较透，广大干部和群众依法选举的意识比较强，宣传发动工作做得比较好，选举程序把握比较好，选出的村效果比较好。”。=月=日，焦作市村级组织换届工作经验交流会在我市召开。=月=日，在全省召开第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议上，市委书记胡小平在主会场向全省介绍了沁阳市换届工作经验。《河南日报》、《焦作日报》、《中原焦点》等新闻媒体对我市换届选举工作进行了宣传报道。认真抓好村委换届的后续工作，对新当选的村两委干部进行集中培训，并于=月==日，组织==余名新当选的支部书记和村委主任到某省接受培训。在抓好村委换届后续工作的同时,乘势前进，强力推进，=月==日，圆满完成了村级党组织换届选举工作任务。两委换届结束后，按照焦作市委铁书记的指示精神，迅速由组织建设转向思想建设、作风建设、经济建设和制度建设，每个村都建立了经济发展台帐，制订了经济发展目标和措施，据统计，今年以来，全市农村投资额达=.==亿元,其中===万元以上的项目达==个,已开工建设的==个。这次村级组织换届选举后，全市新产生的====名支委干部中，高中以上学历的有===名，占==.=％，其中达到大中专学历的==名。“双高双强”型党支部书记和村委主任达到===名，村干部====名，占==％；农村干部“一肩挑”和交叉任职比例得到了提高，支书、主任“一肩挑”==名，占==.=％，村两委交叉任职===名，占==.=％。
（三）、以制度建设为重点，规范村级组织管理
换届后及时研究完善了村级组织各项规章制度，下发到各乡镇（办事处），制定《沁阳市村级两委工作规范化管理办法》，完善村“两委”工作制度、村委会向党支部报告工作、“两委”联席会议等制度，健全村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺和规范村“两委”班子工作。一是完善乡村干部的监督管理制度。以加强日常管理和监督为重点，不断完善乡级干部监督管理制度，全方位、多层次地了解领导干部的思想、工作情况，加强对乡镇领导干部的监督。二是健全支部工作制度。督促检查党支部坚持和健全党内“”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日等党内有关制度。完善乡镇班子成员及机关干部参加农村党支部会议制度，定期参加村党支部的会议，规范支部会议程序，规范支部决策机制。三是建立村“两委”协调机制，规范村级工作。研究制定村级干部管理办法，出台《农村党支部、村委会工作规范》，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，努力实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。
（四）全面推进非公有制企业党建工作
我市采取建、联、挂、派、转等多种形式合理设置党组织，不断扩大党组织的组建率。一是单独组建。对规模较大、生产相对稳定、发展前景好、有=名以上正式党员的企业单独组建党组织。目前，全市单独组建党组织的有==家。二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足=名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，联合组建党组织。目前，全市共有==家企业联合建立了=个党支部。三是村企联建。对于非公有制企业发达的村，将村党支部升格为党总支，在企业中设党支部，或者成立企业党小组，由村党组织负责管理和指导企业党建工作。目前，全市村企联建党组织的有=家。四是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少的企业，将企业党员挂靠到所在乡镇（街道）、村（社区）党组织进行管理。全市==家企业就是通过挂靠的方式组建党组织的。五是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，选派党建工作指导员，为组建党组织打好基础。目前，全市共向===家企业派驻了党建工作指导员。六是转制保留。对由原国有企业经过股份制改造而成的非公有制企业，改制后仍由企业发展服务局党委主要负责管理，确保了这类企业党建工作有人管、不断线。目前，全市===家非公有制企业中，单独建立党组织的==家，联合建的=家（涉及==家企业），挂靠建的==家，下派党建工作指导员的===家，使全市符合建立党组织的非公有制企业，党组织组建率达到===%。
（五）大力加强各级领导班子建设和干部队伍建设
一是认真做好科级干部====年度考核工作。年初，抽调==名科级干部和组织人事干部组成=个考核组，对全市乡科级领导班子和科级领导干部进行了====年度领导班子考核工作，共评出科级干部优秀等次==人，称职等次===人。二是着力加强对干部的宏观管理。为进一步加强干部选拔任用、管理和监督工作，先后起草了《党政领导干部选拔任用工作程序》、《关于规范党政领导干部任前公示制的意见》、《关于进一步规范乡镇（办事处）市直单位中层干部选拔任用工作的通知》、《关于对试用期干部加强管理的意见》等文件。三是严格程序，做好干部调整工作。今年=月份，结合保持共产党员先进性教育活动，严格按照《干部任用条例》，坚持“四看四不”的选人、用人原则，对部分科级领导班子和领导干部进行了调整，使一批年富力强、年轻有为的中青年干部走上更加重要的工作岗位。通过调整，使科级领导班子的年龄结构和文化结构得到了进一步优化，进一步增强了领导班子的活力和干劲。四是进一步加大青年干部的培养力度。进一步健全充实了科级后备干部人才库，并根据德才条件和班子建设需要，明确每名干部的培养目标。有针对性地抽调===余名优秀年轻干部参与到招商引资、村委换届、党员先进性教育活动、*稳定、计划生育清查处理、非公有制企业党建等全市中心工作中，努力提高他们解决实际问题和处理复杂问题的能力。研究制定了《关于认真做好后备干部实践锻炼工作的意见》，规定后备干部在提拔之前，必须经过=个月至=年的实践锻炼。五是积极配合搞好县级领导班子的====年度考核和正县职人选的推荐、考察工作。积极配合焦作市委考察组对我市县级领导班子====年度的考核工作，搞好县级干部民主测评、推荐大会等与考核有关的服务工作。认真做好正县职人选的民主推荐、谈话推荐和组织考察等服务工作。六是认真贯彻党风廉政建设责任制电视电话会议精神。坚持把严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”行为，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”作为今年干部监督工作的重要任务，贯彻落实好中组部提出的==项措施和省委组织部提出的==项具体措施。
（六）认真完成市委交办的各项中心工作
我部坚持紧贴中心、围绕中心、服从中心、服务中心，始终坚持在大局下行动，并通过服从服务于大局来推动工作。进一步推进驻村帮扶工作。加强驻村队员的管理，落实好涉农资金向驻村工作倾斜的政策，组织群众选上增收致富的项目，举办不同类型的技能型人才培训班，积极开展科技教育下乡活动，帮助群众解疑难、办实事、谋发展、促稳定。做好企业军转干部稳定工作。在党委、政府的领导下，协调有关部门，做好相关工作，加强督促检查，确保企业军转干部的稳定。积极参与“效能革命”、招商引资、“双创”督导、秸秆禁烧等工作。
（七）加强组织部门自身建设
按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，持之以恒地抓好自身建设，不断巩固发展集中学习教育活动成果。组织机关干部认真学习十六届四中全会精神和市委四届七次全会精神，学习业务知识及相关的新知识。进一步完善各项规章制度，细化、量化各项工作措施，着力提高部机关执行力。通过认真学习牛玉儒、任长霞同志的先进事迹，使组工干部牢固树立公道正派的理念，抵得住诱惑、经得住考验，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好氛围。
二、明年工作要点
(一)、认真落实大规模培训干部任务
除完成焦作市委干部调训任务外，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，举办大范围党员干部辅导班，邀请省、市委党校教授讲课；组织理论宣讲巡回报告团，深入市直各系统及乡镇（办事处），辅导党员干部学习。结合“加快发展年”、“建设富裕文明和谐新沁阳”等市委重要决策，邀请有关专家教授来沁阳做专题辅导报告，提高各级干部的综合素质。
（二）、扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动
按照第二批省、市保持共产党员先进性教育活动工作会议精神的要求，结合沁阳实际，精心组织实施。充分发挥党员领导干部的示范带头作用，选好促使党员保持先进性、激发党员内在动力的有效载体；构建党委统一领导、有关部门齐抓共管、广大党员积极参与、干部群众关心支持的工作机制；坚持把先进性教育活动与推动各项工作紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”。
（三）、切实加强领导班子和干部人才队伍建设
=、调优配强领导班子。以提高素质、改善结构、增强活力为重点，配优配强科级领导班子。围绕建设高效能的领导班子，注重加强领导班子执政能力建设，尤其是统筹能力和创新能力的建设。按照“四看四不”的用人标准，调优配强领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到各级领导班子中去。
=、进一步加强领导班子思想政治建设。坚持配管结合，规范干部任免程序，强化领导班子、领导干部的日常管理。做好领导班子届中考察和试用期满干部考察工作；坚持和完善领导班子、领导干部谈话诫勉制度；积极研究制定市直属企业改制后党组织和党政领导干部管理办法。
=、加强后备干部队伍建设。规范后备干部管理，落实后备干部培养教育措施，坚持备用结合，调整补充后备干部，充实完善后备干部信息库；继续做好省选调生安置锻炼和女干部、党外干部、少数民族干部的培养选拔工作。此外，适时从大中专毕业生中选拔一批优秀学生到农村担任村官，增强村干部的活力。
=、认真抓好人才队伍建设工作。按照焦作市委组织部《====－====年全市人才队伍建设规划纲要》，认真做好知识分子工作。要重点掌握、管理和用好===名党政人才、===名企业经营管理人才、===名专业技术人才。建立完善外地沁阳籍高层次人才库，建立沁阳籍高层次人才联谊会。做好专业技术拔尖人才的选拔管理工作，并组织专家、拔尖人才进行政治理论和业务知识培训。结合人事、教育、卫生等部门，对中高级科技人才进行体检。
=、认真做好老干部工作。落实好老干部的政治待遇、生活待遇。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，发挥好老干部在促进改革、发展和维护稳定工作中的作用。
（四）、加大干部监督工作力度
=、健全干部监督工作机制。认真贯彻落实全国干部监督工作会议精神，落实==项具体措施，严厉惩治“跑官要官”、“买官卖官”行为，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”。坚持做好领导干部经济责任审计工作。进一步完善干部监督工作协调机制，健全干部监督工作联席会议、干部监督重要信息报送、干部监督信息员等制度，有效防止选人用人上的不正之风。
=、坚持《干部任用条例》检查制度。按照《关于对贯彻执行<干部任用条例>情况实行百分量化检查的通知》精神，下半年，适时对部分乡镇（办事处）、市直单位贯彻落实《干部任用条例》情况进行一次抽查。做好迎接省、市委组织部《干部任用条例》检查的有关准备工作。
=、规范领导班子集体决策机制。建立健全党委会、党组会议事决策制度，党内情况通报制度，情况反映制度，重大决策征求意见制度。指导基层领导班子开好民主生活会，真正拿起批评与自我批评的武器，有针对性地提出整改措施，整改情况要在下一次民主生活会上反馈。
（五）、建立基层组织建设常抓不懈的工作机制
=、继续深化“三级联创”活动。完善市、乡、村三级党组织上下联、层层创的工作机制。深入调查研究，实施“强乡强村”工程，结合经济发展台帐，抓好台帐问题的销号落实工作。积极探索基层党组织和党员带领群众共同致富的新思路、新办法、新途径。
=、进一步深化“双强”工程，强化村级班子建设。按照“双强”标准，选配好村党支部书记和村干部。通过培养选拔、村企兼职、回请任职、下派挂职等形式，拓宽选人视野，加大选拔力度，使“双强”村支部书记达到==%。大力加强村级后备干部队伍建设。每个行政村都要有不少于=名的村级后备干部，形成一批素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍。
=、健全完善基层组织建设问题台账销号机制。继续抓好问题台帐建立和销号工作，对台账中尚未解决的问题，要认真分析，结合实际，研究解决办法和措施，加快办结进程。对新产生、新排查的问题和矛盾重新纳入台账管理，实行动态循环，及时把各类问题和矛盾化解在基层。
=、扎实推进非公有制企业党建工作。在非公有制企业中开展“建组织、强队伍、做表率、创效益”活动，加快建立党组织步伐，积极选配企业，完善选派党建工作指导员制度，努力实现非公有制企业党建工作“五有两保”（有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的健康发展、保护职工的合法权益）。围绕企业生产经营，开展“党员示范岗”、“党员挂牌上岗”、“为企业献策，为党旗增辉”、“争做科技标兵”活动，发挥党员在企业生产经营中的作用。下半年，筹备召开非公有制企业党建工作座谈会。
=、深入开展城市党组织分行业创“五好”活动。组织机关事业单位按照行业特点，抓好“五型”党支部和“五好”党员创建活动。要围绕持久开展“效能革命”、转变作风的要求不断深化党建内容，把机关党建工作与服务基层、服务群众结合起来，进一步转变机关党员干部的工作作风，强化党员干部的改革意识、创新意识、服务意识，提高机关党员干部的工作水平、服务质量和办事效率。
=、扎实推进驻村帮扶工作。积极引导各帮扶工作队按照三年工作责任目标，抓好各项工作任务的落实；加强驻村队员的管理，帮助重点村强基础、谋发展；确保为每个村办几件有利于农民增收致富的实事
（六）、进一步加强党员队伍建设
=、加大农村党员教育培训力度。按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则，完善市、乡、村三级教育培训网络；总结推广创建农村党员干部培训基地的经验，指导农村党员干部进行高层次教育培训。在苏州、温州干部培训基地举办农村“双强”党支部书记培训班=期，培训农村“双强”干部==人左右。继续加大培训力度，举办农村党支部书记、村委主任培训班=－=期，市委组织部负责对农村支部书记、村委主任的培训，各乡镇（办事处）负责其他班子成员的培训，将村“两委”班子成员普遍轮训一遍，使每一个农村基层党员干部掌握=—=门致富技术。
=、做好新形势下的党员发展工作。完善党员发展“两推一公示制”，加强在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员的工作；要注重在非公有制企业员工中发展党员，做到职工在==人以上的非公有制经济组织中至少有=名党员；制定《关于在农村生产一线发展党员的意见》，确保每个行政村每年至少培养发展=名==岁以下、高中以上文化程度的青年农民党员，解决农村党员队伍年龄老化、文化层次偏低的问题。
=、充实载体，抓好党员活动。结合开展保持共产党员先进性教育活动，在党员中开展“提高执政能力，争当时代先锋”活动，使党员的先锋模范作用得到充分发挥。不断总结完善党员“双联”（党员上联村务、下联农户）责任制的做法，加大党员活动平台建设力度，以平台管理的方式，为党员设岗定责，使党员管理走上量化、公开化、规范化道路，充分发挥党员的先锋模范作用。
=、抓好农村党员干部现代远程教育工作。按照省委、焦作市委组织部有关要求，制定《沁阳市农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，认真前完成===个村（居）的终端接收点基础设施建设工作任务。开展农村党员干部现代化远程教育，为增强农村党员干部带富能力，进而实现农民增收、农业增效提供有效载体。
（七）、持之以恒地加强组织部门自身建设
=、认真抓好组工调研宣传信息工作。围绕执政能力建设，结合我市实际，确定一批重点调研课题，深入基层调查研究，为领导决策和指导工作提供服务；加强与上级组织部门和新闻单位的联系，把沁阳组织工作的有益探索和好的做法宣传出去；建立健全市信息工作网络，及时发现、总结、推广基层的新经验。办好《组织工作》简报，筹建“沁阳党建网站”。
=、做好省级文明单位创建准备工作。制定出台《中共沁阳市委组织部====年省级文明单位创建规划》，严格按照省级文明单位的各项指标，认真抓好落实。以争创工作为契机，加强机关制度建设，提升工作水平和效率。加强部机关党建工作，严格党内组织生活，抓好党风廉政建设和精神文明建设。搞好环境美化，积极参与文明共建活动，争创一流业绩，为创建省级文明单位打下坚实基础。
=、认真做好我市组织史资料编纂工作。严格按照焦作市委组织部的有关要求，保质保量按时完成我市组织史资料第三卷的编纂修改任务，年底前完成组织史资料第二、三卷的编印出+工作。
此外，还要做好企业军转干部稳定、“双创”督导、艾滋病致孤孤儿结对救助、党费收缴管理、党内统计年报等工作。
中共市委组织部
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