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====年,是全面完成“十五”计划,,制定“十一五”计划的承上启下之年。党工委、办事处紧紧围绕兴庆区委、政府提出的:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以建设现代化城市中心区为目标,以加快经济发展为主线,以加强党的执政能力建设为根本,大力发展商贸物流业、生态旅游业和高科技工业的工作目标。结合实际,提出====年工作的总体思路:以基层党建为基础,抓好党员先进性教育活动。以经济发展为中心,广开渠道,带动失地农民转变观念,不断提高农民收入,促使过渡期稳定。以社区为阵地,开展形式多样的活动,树和谐文明之风。”围绕工作总体思路,广大干部群众按照“三个代表”重要思想的要求,以建设为契机,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力开创了我办事处城市化工作的新局面。
一、加强基层党组织建设,不断深化三级联创成果
今年以来,街道党工委以巩固“五个好”党工委和“五个好”党支部为工作目标,积极争创“标兵党工委”和“红旗党支部”,加大了党建工作力度,使办事处党建工作迈上了一个新台阶。一是今年年初,街道党工委与各村(居)委会及时签订了党建目标管理责任书,并对包村、包队工作人员进行了调整充实,做到党工委成员包支部,支部成员包党员,党员包村(居)民的三级承包责任网,形成了层层有人管,层层抓落实的工作格局
二是突出重点,加强党员教育管理。结合先进性教育活动,抓实党员思想政治学习。为确保党员先进性教育效果落到实处,我们将机关全体党员、村(居)两委班子成员在培训中心集中封闭学习四天,请党校资深的老师授课,通过讲党课党史、讲中国经济发展现状及一名共产党员的政治责任感等,使广大党员深受教育,增强了忧患意识和责任意识。党工委制定了学习计划,建立了学习考勤制度,建立健全学习档案,每个党员都写有心得体会=篇、读书笔记达=万余字。
抓班子、带队伍,切实作好村居两委班子理论教育工作,组织支部书记培训班=期。
三是切实做好干部理论教育工作,制定了学习计划,组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届三中、四中五中全会精神,学习同志一系列重要讲话,学习了保持共产党员先进性教育读本等文献,为开展先进性教育活动打下理论基础。
四是切实有效地开展双结对双共建活动。针对结对对象的特点和特长,积极为农民提供适合于本人发展的信息,联系再就业的项目或单位,帮助解决致富过程中遇到的实际困难。在委开展的保持共产党员先进性“===”结对帮扶活动中,办事处及各村(居)的==名干部党员,帮扶困难群众==户,从多方面解决了帮扶对象困难,截止目前,已向包扶的困难户送去资金=====多元。街道党工委在“七一”前夕,对辖区=名贫困党员进行了慰问,并送去了====多元的慰问金和物品。同时,与辖区单位签订结对共建协议书==份,真正做到活动共办,实事共做,思想共育,资源共享,责任共担,社区共建。
五是不断创新党员管理模式,进一步加强流动党员的教育和管理,通过在市场、酒店中开展“党员先锋岗”、“文明经营户”的评选活动,实行动态管理,在增加本人收入,发挥党的先锋作用的同时,推动了市场规范运作,促进经济繁荣发展。
六是开展丰富多彩的庆“七一”活动。党工委结合保持共产党员先进性教育活动开展,办事处及各村(居)委会==名党员和积极分子赴革命圣地延安重走革命路,缅怀了革命先烈的丰功伟绩,面对党旗,重温了入党誓言。之后,办事处举办了庆“七一”文艺演出,机关及各村(居)的===多名党员参与到了此次活动中,增强了党员的战斗力和凝聚力。随后,办事处又举办了“保持共产党员先进性”演讲比赛,来自辖区的=个支部的=名党员用感人的事例和饱满的激情给广大党员上了一堂生动的党课。同时,辖区各村(居)也开展了丰富的庆“七一”活动,将党建活动推向了高潮。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,街道党工委坚持不懈地做好发展新党员工作,严把入口关,今年发展新党员==名,转正==名。
七是找准党建与经济工作结合点不断壮大村集体经济。为失地农民提供了再就业培训的基地。现已举办再就业培训班=期,培训人数达===人.
二、巩固成果,壮大经济,增加农民收入
=、积极稳妥开展农业和农村工作
一是深入贯彻、宣传《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中央=号文件),党工委、办事处结合街道实际情况,选派==名干部分成=个工作队,由包村领导带队,,宣传=号文件,调查了解群众生产生活中的困难,动员群众重新耕种摞荒的耕地,并协调信用社给生产资金短缺的农户给予了小额贷款。同时筹措==万元资金,组织人力、机械历时=周对红花渠进行了清淤,确保了辖区近====亩土地的灌溉。
二是继续加强家禽、家畜防疫工作,目前,发放消毒液==袋,购生石灰==吨,消毒养殖户===户,消毒面积====平米,奶牛防疫===头,猪防疫====头,羊防疫====只,家禽防疫=====只,防疫密度达到===%,佩带动物免疫耳标====只。
=、继续加强市场带建设,招商引资,扩大市场经营范围
在巩固已有成果的基础上,继续加大,上半年组织上述单位主要负责人赴广州、某省等沿海发达城市,学习当地市场的先进管理理论,为稳定市场经营,扩大规模,求经取宝。充分发挥北塔旅游资源的优势,依托海宝寺,积极协调联系,争取资金扩建北塔民族风情园。
=、做好征地拆迁、安置工作
积极配合区完成了银川市农资市场的征地、拆迁,现工程已开工建设。配合科技园管委会完成了安置被科技园区建设拆迁的八里桥四队、蔬菜园艺场康居楼的征地工作,共征地===亩,已动工兴建。因贺兰山路建设被拆迁的八里十二队全部安置到海宝西区康居楼,现居民全部入住。
=、立足大银川,制止乱搭乱建
====年党工委、办事处接受====年辖区内乱搭乱建给农民造成较大损失的教训,加大整治违章建筑的工作力度,组织了专门的巡视组,由办事处领导带领=人昼夜进行巡查,发现苗头立即采取措施制止。经巡视检查、农户举报共拆除违章半成品建筑===余间,约====平米,自拆==间,约===余平米,正常报批农宅翻建==户。
三、加强学习,全面落实党风廉政责任制
今年,街道党工委不断深入开展党风党纪教育,重点学习了《党章》、《党政领导干部选拔任用条例》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等关于加强廉政建设的文件材料等。通过专题学习,组织学习以任长霞、牛玉儒、李双成等先进人物的先进事迹,在街道上下营造了反腐倡廉的浓厚氛围,增强了广大党员干部防范和抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性,党员干部受教育面达==%以上。制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村务公开制度》等==项制度,层层签订《责任书》,细化工作目标,量化责任内容,形成上下贯通,纵横相济的责任网络。严格执行领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度等党内互相监督制度。
街道领导班子和各村(居)支部分别组织召开了以“加强党风廉政建设”为主题的民主生活会=次,实事求是地从思想作风、工作作风、工作业绩等方面找出存在的不足与差距,并深挖根源,深刻剖析,明确努力方向,制定了切实可行的整改措施。通过召开民主生活会,进一步提高了领导班子和领导干部为民掌权,为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性,规范了领导干部廉洁从政行为。各村(居)委会也同时召开了民主生活会。
为了认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》,坚持政务村务定期公开,村务、财务经村民代表大会讨论通过后,每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项,土地征用补偿及分配、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放,享受低保户名单等热点、敏感问题,全部通过召开村民代表大会讨论决定。严格执行村级管理五项制度。每季度纪委组织对各村村务、财务公开进行监督、检查,积极开展财务审计。认真接待和处理纪检来信来访,做到件件有落实,事事有回音。今年共接待纪检案件=件,案件办结率达===%,给群众一个满意的答复。
街道党工委狠抓加强机关效能建设、办事处领导从自身做起,强化机关干部的思想作风,通过学习机关效能建设的各项规定,从思想上引起干部重视。办事处在办公大楼公开了办事处及各部门职责,办事程序,岗位职责,并实行挂牌上岗制度,增加了工作内容的透明度,便于群众来访与监督,同时制定出丽景街办事处机关效能建设制度汇编,下发到机关、村(居)全体干部手中,并对办事处全体机关干部进行了机关效能建设制度的闭卷考试。为了进一步规范管理,增强责任意识,党工委、办事处特别制定了《办事处关于强化机关效能建设,进一步转变工作作风的若干规定》,强调领导干部必须执行请销假制度,并制定相应的处罚办法。通过以上活动的开展,使机关面貌焕然一新。
四、社会各项事业蓬勃发展
=、完善机制,民政、劳动保障工作再上台阶
完善救灾救济机制和城市居民最低生活保障制度,上半年,慰问贫困户==户,发放救济金====元,救助困难户==户==人,确定低保对象===户===人,发放劳动保障金======元,并严把评议关、公示关、申报关,做到应保尽保。确定优抚对象==人,为=名老复员军人解决医疗费===元。举办失地农民培训班=期,培训人员===人,举办失地农民劳动用工洽谈会=次,有==人与招聘单位达成了用工意向。筹措资金兴办了====平米的劳动就业培训中心,开设“计算机操作、酒店管理、美容美发、汽车维修、烹饪”等培训科目,并设有实习基地,切实为下岗失业(失地)人员服务。加强社区基础设施建设,积极与隆湖房地产公司协调,解决了景墨社区居委会===.=㎡的办公用房,同时投入资金,高标准、高要求、高起点的配置资源,将居委会建成全区一流的居委会。
=、继续加强社会治安综合治理工作,社会治安明显好转。
紧紧围绕创建“平安兴庆”目标开展工作,强化责任意识,落实目标责任,扎实有效地开展巡防工作和专项整治活动。上半年,刑事立案==起(破案==起)治安案件立案==起,查处==起;调解纠纷==起,其中街道调解==起,基层调委会调解==起,调解成功率==%,结合开展社会治安综合治理宣传月活动,开展对辖区内流动和出租房进行集中整治活动。=-=月份流动办强登记暂住人口====人,办证====人,与用工单位、商业网点签订责任书====份。
=、齐抓共管,全面落实计划生育工作
一是健全组织,加强对计生工作的领导,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责制度。二是齐抓共管,综合治理,继续加大流动人口计划生育管理力度。登记流动人口(育龄妇女)====人,采取各种节育措施====人。上半年全辖区出生===人,怀孕==人,人口出生率=.=‰,已婚育龄妇女====人,采取节育措施====人;综合节育率==%。由于党工委、办事处十分重视计划生育工作,常抓不懈,经区、市、兴庆区计划生育检查,受到一致好评。
=、城管市容卫生工作常抓不懈
建立长效管理机制,治“三乱”、除“四害”,清理烟草广告,狠抓城管市容卫生工作。上半年,共投资==余万元,动用人力====余人次,清理“三乱”===余处,出动铲车=次,集中清理卫生死角垃圾==余吨,清理取缔烟草广告牌==余处,投放除四害药剂==公斤,春季植树===余课,经整治,辖区卫生面貌焕然一新。
=、文教事业不断发展
深入开展教育改革,加大教育投入,庆“六一”期间办事处、各村(居)对辖区四所小学送去慰问金=.=万元,并表彰奖励了=个优秀少先大队,==个中队,==名辅导员,==名优秀少先队员,===名好家长,激励教育工作者爱岗敬业,发奋工作,弘扬尊师重教风尚。目前,办事处小学共有==个教学班,在校生====人,学前班=个,入学率为===%。教师节期间,为各中小学校提供赞助====余元。
=、安全生产警钟常鸣
层层落实安全生产责任制,保障人民群众生命和财产安全,上半年,与辖区==家单位签订了安全生产责任制,召开辖区单位安全生产专题会议=次,组织安全生产检查=次。
=、统计工作有条不紊
上半年,经济统计工作围绕国民经济和社会发展情况,开展了经济普查、房屋普查、非公有制人才抽样调查、规模以下工业抽样调查工作。共登记单位====个,其中法人单位===个,产业活动单位===个,个体户====户,为政府决策提供了科学、准确的依据。
五、加强领导,扎实开展精神文明创建活动
一是强化领导机制,根据人员变动,及时调整领导班子分工,做到分工不分家,党政领导齐抓共管。制定年度计划安排,与各部门签订目标管理责任书,并将落实情况同村(居)干部的工资挂钩,使精神文明工作“软任务”变为“硬指标”。
二是结合主题工、青、妇齐参与,开展了一系列群众性精神文明创建活动。目前,街道共有=支群众性文化宣传队伍,年,先后组织人员参加了兴庆区春节团拜会、社火表演、韵律操比赛、大漠黄河旅游节活动及庆“五一”广播操比赛,丽景街名人广场的精神文明演出和兴庆区在通贵乡举办的文明生态示范观摩活动,举办了丽景街庆“三八”趣味运动会,===人参加了此次活动,通过组织开展活动,丰富了群众的精神文化生活,使失地农民从思想上首先“进了城”,提高了农民的道德素质,参与赌博、酗酒的少了,邻里和睦,社会风气明显好转。
三是积极开展文明单位创建工作,按照安排,认真对辖区各单位的精神文明建设创建工作进行调查摸底,申报了=个兴庆区级文明单位,申报了=个银川市级文明单位。创建文明生态示范社区=个,文明生态示范户=户。并针对考核细则对申报的文明单位进行复查验收。
四是宣传工作紧紧围绕兴庆区委、政府提出的“八百目标”和“三·三”战略,努力开创宣传工作的新局面。上半年,报送各类信息==期,《今日兴庆》采用发表==期,总质量系数===。
六、存在的问题
=、征地拆迁的政策不到位,资金不到位,引发诸多问题,希望政府尽早解决。
=、失地农民培训资金不到位,给失地农民技能培训、技能签订工作带来困难。
=、建议尽快出台失地农民社会保障、医疗保障政策,尽快解决失地农民的生存问题。
七、====年工作打算
=、建立健全保持共产党员先进性长效机制,确保先进性教育活动真正取得实效,成为群众满意工程。认真落实巩固和扩大整改成果工作。让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
=、明确认识,创新思路,用科学发展观谋经济发展,紧紧抓住银川市“兴工强市”的历史机遇,围绕兴庆区“三大工程”建设,积极发展二、三产业。鼓励引导失地农民自主创业、自谋职业,积极做好失地农民的技能培训、鉴定工作。
=、加强失地农民的技能培训工作,积极鼓励、引导、扶持农民,利用得天独厚的地理优势,从事运输业、养殖业、农副产品批发等经营,通过自主就业,促进其增收。同时,充分发挥村集体经济组织的作用,通过市场化运作,有效地解决部分失地农民就业问题。
=、积极配合支持银川市、兴庆区“大银川”建设,做好征地拆迁工作。继续加大对违章建筑的巡查及拆迁力度。
=、切实抓好卫生、计划生育、综合治理、劳动保障、农业生产工作,建立健全长效管理机制,常抓不懈,促进办事处各项社区事业经济建设稳步发展。
=、强化社区管理工作,积极筹措资金改善社区办公条件,大力抓好社区建设。
八十一五期间工作目标
=邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以经济建设为中心,以全面建设小康社会为目标,认真贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整步伐,推进城市化进程,促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
=充分发挥的区域优势、和资源优势,强力推进城市化进程,全面提高城乡人民的生活水平,实现人与自然和谐发展。到====年主农民人均纯收入达====元以上。
=以科学发展观统揽经济社会发展全局,以发展为第一要务,以稳定为第一责任,大力发展以城市旅游经济为主的第三产业,实现经济社会可持续发展。
=继续抓好重点工程建设。坚持以人为本,加快推进城市化进程。把失地农民安置纳入政府街道工作的重要议事日程,积极探索农民安置新途径,配合抓好征地农民的安置补偿工作。继续配合抓好北环批发市场汽车城满春大酒店等一批重点项目工程建设,不断完善城市服务功能,提高城市化水平。
=继续抓好农村工作。一要继续抓好农业和农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营。二要抓好农民转业转岗培训工作,加大劳务输出力度,切实增加农民的收入。三要通过多种途径,多种渠道积极发展壮大村级集体经济,全面繁荣农村教育、文化、卫生事业。积极为下岗失业人员和失地农民再就业谋划出路,实现人与自然的协调可持续发展。
=以城市环境、市容市貌整治为重点,继续深入持久地开展城市综合整治和绿化美化工作,使城市整体形象进一步改观。
=进一步健全社区组织、强化社区功能,充分发挥社区在城市管理中的重要作用。以社区基层组织建设为重点,深入开展创建文明社区和争当文明市民活动,切实增强市民社区意识、城市意识,努力提高市民整体素质和文明程度。
=全面繁荣文化、卫生、体育等社会事业。加快社区文化建设,促进文化事业发展,丰富群众的文化生活。进一步搞好城市社区卫生服务,巩固和扩大农村初保成果,抓好地方病、传染病和重大疾病的防治。大力开展爱国卫生运动,不断提高人民的健康水平。
=继续抓好人口与计划生育工作。严格控制人口增长,重视提高人口素质,确保人口自然增长率控制在=‰以内。认真贯彻落实妇女儿童发展纲要,全面提高妇女儿童素质,维护和保障其合法权益。
==加强就业和劳动保障工作。一要多渠道、多形式、多层次开展就业培训,重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余劳动力的就业培训。二要坚持“内外结合”的原则,加大下岗失业人员和征占地农转非人员再就业工作力度,鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业,做好“寻岗”和“增岗”两项工作,帮助弱势群体就近就业。三要进一步完善“低保”制度,确实解决城乡困难群众的基本生活问题。四要加快社会保障体系建设,逐步解决征地农转非人员和下岗失业人员的社保问题,继续抓好优待抚恤工作。