地税局税收征管改革总结

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目前，信息化浪潮已席卷全球，它正在融合、改造甚至部分取代着工业文明。南宁市地方税务局正确把握时代要求，顺应时势，积极运用现代科技手段，特别是先进的信息技术，开展一场以加速信息化、提高征收集中度、强化管理为主要内容的征管改革，以适应国民经，济和社会信息发展的迫切要求。

这次市地税局征管改革的目标是：通过深化改革，在我市范围内建立起新的税收征管体系，增强征管监控能力，提高征管质量，实现征收管理的现代化、制度化、科学化、规范化、专业化。根据这一目标，我局构筑起“集中征收、属地管理、重点稽查”的征管架构，实行“一级征收、二级稽查、三级管理”的征管模式。

所谓“集中征收、属地管理、重点稽查”就是全市的地方税款征收事务由市局统一办理，集中处理征收数据，受理纳税申报；参照行政管理区域划分若干税收管理区，按区设置分局，负责管区内所有纳税人的税务管理和稽查工作；根据强化税务稽查的原则，集中力量，选准重点，开展税务案件的查处工作，达到以查促管，以管强查的目的。

（一）一级征收：市局直属征收局统一办理全市地方税收的征收事务，进行征收数据的集中处理，与银行的计算机互联网络，由银行完成所有纳税人申报的受理、税款的征收及划库、完税凭证的打印、数据的传送及统计工作。

（二）二级稽查：建立市局直属稽查局和管区分局稽查线的二级稽查架构，形成纵向和横向相结合、条块管理相结合、查处重大案件与日常检，查、专项检查相结合的税务稽查体系，充分发挥税务稽查的震慑力。

（三）三级管理：建立市局的决策管理、直属管理局的宏观调控、管区分局的具体执行的三级管理层面。在各自的职责范围内，以基础管理为中心，以税管员制度为主要形式，加强对纳税人静态的和动态的管理，形成对纳税人的约束机制，最大限度地提高税收监控能力。

为了适应社会经济发展的需要，市地税局与工商银行广西分行营业部联合推行新的税银一体化申报缴款方式，将纳税人的纳税申报及税款划缴从原来由税务机关受理改为由银行受理。推行新的税银一体化申报缴款方式，是实施整个征管改革方案的关键环节，是我局征管改革的新突破，是确保充分运用人力资源强化税收征管的基础。运用银行网点办理税款申报缴纳事务，是充分运用社会化服务体系的客观要求，是我国征管改革的方向，是实现与国际接轨的举措。这次推行税银一体化征收方案的范围为我市所有的地方税纳税户，包括从事生产、经营的企业、行政事业单位、其他组织单位及个体工商业户（含查帐征收、双定征收以及其他征收方式的业户）。