县地税局稽查局年总结

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××年，我局在市局稽查局和县局的正确领导下，在各科室、分局的密切配合下，认真学习贯彻落实“三个代表”和党的十六大四中、五中全会精神，坚持科学发展观，以规范稽查执法为重点，狠抓税收检查、队伍建设、行政效能、系统管理，推进精细化管理，促进执法质量提高。经过我局上下的齐心努力，团结奋斗，实现了税务稽查由收入型向执法型转变，由事后处罚型向事前服务型转变，全年通过开展了日常稽查、专项稽查、专案稽查，共完成检查户，查补税款万元，罚款万元，超额完成县局万元的任务。，

一、从严治队抓教育，提高素质树形象

治税先治队，治队保治税，思想政治工作我们长期以来摆在第一位。今年我们更是在湖南地税精神的基础上，更深入、更细致的开展思想作风建设，促进队伍提高，从要求稽查队伍“政治过硬、业务精良、纪律严明”出发，努力造就一支钢劲有力的执法队伍。

⒈以人为本，加强思想政治教育。首先从学习入手，从实际出发。坚持定期理论学习，紧密联系稽查队伍思想实际，强化稽查人员的理想信念教育，道德风尚教育，法制和廉政教育，不断增强广大干部的团队意识，服从意识，保持健康的心态，形成良好思维方式和行为习惯，不断提高了地税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性，特别是今年月，我局的干部从地税局的四面八方来到稽查局，步入新的岗位，同志们能从大局出发，不等不靠，跑步到位，迅速适应新环境、新岗位，及时进入角色，使稽查工作不但不脱节，而且有很大的发展。其次，争对新同志，女同志切实解决他们关心的热点、难点问题，从关心人、爱护人、激励人、塑造人，增强干部的主公翁意识和历史责任感，激发干部积极性、主动性和创造性。第三，加强地税文化建设，扩大思想政治工作的影响力，把地税文化建设理念引入思想政治工作领域，有效开展工会活动、郊游、棋牌等，在加强交流、活跃气氛、展示自我，培植人才的同时，营造昂扬向上的文化理念，使同志们在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪和发展。努力培养一支政治过硬，立场坚定，能打硬仗的稽查队伍。

⒉加强业务学习，炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度，采取上班定期集中时间学习，业余时间自学成才，培养终身学习观念。在今年月份我局就开展了为期一个星期的业务班培训，使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程，相关法律法规知识，必要的查帐技能。其次积极组织干部参加县局的学习、培训、考试、市局的业务比武和省局的统考，以考促学。第三，充分利用下企业稽查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，使我们的每个干部都能独立上岗，完成岗位工作。

⒊加强党风廉政建设，深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税务行政执法的最前线，为搞好党风廉政建设，我们一是经常开展学习教育，常打“预防针”，常念“紧箍咒”，不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是坚持内外并举，以内为主，以内促外原则，全力构筑“护廉网”，强化廉政监督，通过实施行政执法廉政反馈制度，对税收运作全过程、全方位，特别是对重点岗位、重要环节、重要事项的监督制约，最大限度地减少税务行政执法的自由截量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。全年杜决了违纪违法事件发生。

经过多方位、多形式、多渠道的学习教育、培训活动，干部的综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。

二、规范稽查行为，提升工作质量，完成各项工作任务

一年来，我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置，结合××税收工作实际，从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手，合理安排，精密布署，有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查，专案稽查，坚持抓住重点，紧跟热点，攻克难点，破解疑点，扫除盲点，坚持边检查，边处理，边整顿，边入库的原则，坚持不赶急图快，不走过场，不搞形式，不留死角，一查到底，办出“铁案”，坚持以查促管，以查促收，以查促廉。充分发挥稽查的职能作用，有效的打击各种税收违法行为，有力的保证组织收入的顺利进行。

⒈调整思路抓重点，强化稽查见实效。从年初开始，我们就查阅纳税资料、寻找问题，隐蔽点，与分局沟通，密切关注征管中的难点、盲点，并纳入检查，确定整顿和规范目标。

首先对亏损企业开展了日常稽查，及时帐务调整，及时应纳税所得额调整，仅电力公司等五户企业就调减亏损万元，补缴税款及滞纳金万元，被处罚款万元。

其次，开展房地产行业专项检查。今年来我们对怀化海联公司××龙溪花园项目部、中房集团××影视公寓、旺家家仓储购物中心三家房地产开发项目进行了专项检查，通过检查发现这些单位帐证不全，提供资料不全，无法确定计税收入，我们采取外查内调，明查暗访，到房产部门，到购房户了解情况，得到了他们的配合，判别“真假合同”、识别“阴阳发票”，全面收集真实的证据，未税行为逐步浮出水面，在事实面前，他们才肯低下头，认了税，三户共查补税款万元。同时震慑了整个行业的开发，促进了其他开发商的纳税。

第三，认真检查扣缴义务的履行。今年对个人所得税的代扣代交义务的履行，仍放在重要的检查位置上，加强检查和监督，对未履行扣缴个人所得税的个单位，均按照《征管法》的规定，给予了罚款和补税。

第四，发挥稽查局“稽内查外”的职能，监督征收、管理部门履行责任，纠正不符事实的处理，同时自觉主动接受征收管理部门的监督，纳税人的监督，法规部门的监督，从而达到完善稽查部门执法。

⒉加大力度严法治，规范行为夯基础。为了推进依法治税，努力实现税务稽查由“收入型”向“执法型”转变，我局结合实际，努力探索，不断实践，进一步完善稽查机制，夯实工作基础。一是严格稽查计划管理，针对实际，面对现实，紧紧团结组织收入这个中心，长计划，短安排，精心制定稽查措施，周密安排稽查计划，合理调配稽查人员，做到有的放矢，如查处怀化海联公司万元，中房集团影视公寓万元，土地储备中心万元，旺家家购物中心万等。二是规范稽查程序，严格按照稽查四环节分工负责，相互配合，互相制约，开展工作，实现选案科学化，检查程序化，审理规范化，执行严格化。三是规范稽查文书资料，确保程序、内容的合法性和严密性。从税务文书的制作、审批、送达、执行、装订等环节，统，一规范，严格把关，彻底杜绝违反程序送达文书，引用政策依据不充分，不对应的现象。加大对证据的收集取得，底稿的制作，纳税人的认同，稽查报告的撰写、处理决定书、处罚告知事项、处罚决定书下达的规范，加大审理的力度，对不符合要求，事实不清，资料不全，坚决退回增补，对程序不符，定性不准，坚决纠正。通过一年的文书严格制作，传递和审理审批，保证了案件查处程序合法，事实清楚，证据充分，定性准确，处理得当，做到稽查资料文书规范、齐全，符合法定程序，做到稽查资料装订规范整齐。四是加大税务处罚力度，增强稽查的威慑力。××年我局充分发挥税务稽查打击威慑作用，严格按新《征管法》的规定和要求，用好法律赋予税务机关的执法权限，加大处罚和打击力度，对查有问题的企业依法处理不护短，对定性为偷税的，除加收滞纳金外，还按标准处以罚款，增加纳税人的偷税成本，有效抑制纳税人少报税款的心态。今年检查了户，有户接受了处罚，累计罚款万元，处罚率均达到省、市局的规定要求，并接受了省、市局的检查验收。

三、整章建制，加大宣传，构建和谐的稽查环境

⒈加强制度建设，明确行政执法责任追究。建立制度完善岗位责任考核。今年我们先后制定和修订了《岗位职责》、《税务稽查操作流程》、《学习制度》、《违法过错责任追究》、《岗位责任考核办法》、《税务行政执法廉政监督反馈制度》等个制度，规范干部行为，明确职责，加强考核，做到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题，谁负责，使每个干部对工作有信心、有压力、有动力、有干劲，发挥干部的主观能动性，保证稽查工作的开展。

⒉加强社会各个部门的配合，形成合力。特别加强与公安、税侦、国税稽查、房产、国土、银行等部门的配合，得到了大力支持，实现信息交流，减少了稽查的难度。在今年的旧房交易转手业务的纳税清查中，与税侦部门强强出手，检查一户，处理一户，清楚一户。

⒊开展阳光稽查，加大税法宣传，构建和谐的稽查环境。开展阳光稽查，提高为纳税人的服务意识，今年我们推行查前告知，告知纳税人的权利义务，处理的政策依据，推行查前告知书、自查补报表，凭两书一证，实施检查，查中交流，意见反馈，消除政策的岐解，查后辅导，提出合理化的建议，使纳税既接受了处理又纠正了错误，杜决下次。公开稽查程序，稽查处理依据，稽查人员纪律，并对违章处罚案件向社会公告，接受社会监督。通过开展阳光稽查，企业有三户主动自查补报了税款，有五户企业仍报有侥幸心理，我们坚决给予了处罚。通过开展阳光稽查，一是加强与纳税人的沟通。二是加大税法的宣传。三是导入为纳税人服务的全程，形成税务稽查行政执法硬，与人相处和的局面。

正视困难找差距，满怀信心创未来。今年来我们虽然做了大量艰苦的细致工作，取得了较好的成绩，便距离上级的要求和新形势的需要还存在很多差距，还面临着许多的困难，面对存在的问题和不足，特别是在检查的深度上、广度上还存在局限性，在处罚力度上还存在软弱性，在规范管理建议上还不大胆。我们将以无畏的精神，满怀信心，克服困难，知难而进，迎接新挑战，开创新局面。

××年稽查工作要点

⒈加强队伍思想建设、业务建设、廉政建设，培养一支优秀的稽查队伍。

⒉从管理规范稽查行为出发，全面实施阳光稽查。

⒊加强办案力度，查深、查细、查透，处严，力争使每个案件办成“铁案”。

⒋继续以开展重点行业、重大案件，为稽查整顿规范目标。

⒌采取新手段，研究新办法，加大对个体私营行业的稽查力度。

⒍实现稽查职能，加强和接受监督，敢建议、敢纠正、敢规范，快落实。

⒎加强制度建设、加强考核、加强过错责任追究。

⒏完善内务管理，加强文书和档案管理，力争档案管理达标。

⒐全面完成市局稽查局和县局交给的各项工作任务