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各位领导:
自县委部署在机关中开展排头兵实践活动以来,我局党组高度重视,把实践活动作为头等大事来抓,作为转变机关作风、优化发展环境、营造争先创优氛围、推动全县农业农村工作实现加快发展、跨越发展、协调发展的一项重要举措来抓,按照“重实践、抓落实、见实效”的要求,在局机关和下属单位扎实开展排头兵实践活动,为争当建设社会主义新农村排头兵做好充分的准备工作。在活动中,我局主要做到“五个注重”,组织“五个活动”,取得“五个新成效”,在以后的工作中抓好“五个落实”。现将有关情况简单汇报如下:
一、做到“五个注重”
(一)注重营造活动氛围,提高干部职工的参与积极性。
开展形式多样的舆论宣传,做到上下联动,共同参与。悬挂“心系三农、争当建设社会主义新农村”等横幅标语,在《五华农业信息网》设置《当好建设社会主义新农村排头兵实践活动专题报道》栏目,开通电子信箱和热线电话,在“五华电视台”及时报道我局开展排头兵实践活动动态。同时,积极收集在排头兵实践活动中出现的好人好事、典型事迹,总结上报,县排头兵实践活动领导小组办公室简报第3期印发了《心系三农、抓好服务、争当建设社会主义新农村的排头兵》的文章,报道了我局实践活动情况。
(二)注重组织学习讨论,提高干部职工的政治敏感度。
结合学习贯彻党的十六届五中全会,省委九届七次、八次全会、市委四届五次全会和县委十届四次全会精神,认真学习领会总书记、张德江书记、刘日知书记、张光明书记对开展排头兵实践活动的,指示精神和省委、市委、县委的部署要求,认真组织好三个规定专题学习:即《坚持以科学发展观统领我县经济社会发展》、《全面落实科学发展观与构建和谐五华》、《全面加强党的建设与当好排头兵》;自编五个专题学习:即《深刻领会十六届五中全会精神,扎实推进社会主义新农村建设》、《学习党章,做一名优秀的共产党员》、《公务员法》;《五华县农业局制度汇编》和《立足本职,全力争创农业战线排头兵》等。同时围绕“三个走在前面”,结合我局实际开展“机关如何当好排头兵”、“落实科学发展观、建设社会主义新农村”和“如何提高农业综合生产能力”等大讨论。在局党组成员的带动下,干部职工每人结合自己的实际撰写了心得体会共115篇。
(三)注重实践活动与先进性教育活动整改、学习社会主义荣辱观和农业系统开展政风行风民主评议相结合,做到齐步共进。
一是把实践活动与先进性教育活动有机结合起来,在巩固和扩大先进性教育活动整改成果的基础上,按照市、县先进办的要求,启动“三批联动、三级扶村”活动,以局机关、农业站和驻村工作组为载体,帮助所驻村搞好第三批先进性教育活动的整改。二是把实践活动与学习社会主义荣辱观(八荣八耻)有机结合起来,结合局机关每月集中学习,组织“八荣八耻”专题学习,并制作了“明荣知耻、从我做起”的警醒牌,发至每个股室和下属单位上墙悬挂,同时,印刷了“八荣八耻”的宣传资料,发至每个干部职工。三是把实践活动与2006年度农业系统民主评议政风行风活动有机结合,把实践活动纳入政风行风十个检查内容中,做到一齐检查、一齐部署,一齐落实。
(四)注重建章立制,逐步形成当好排头兵的长效机制。
在先进性教育活动中,我局初步完善了一套保持共产党员先进性、转变机关作风、提高服务水平的《农业局规章制度汇编》共51项制度,我局在排头兵实践活动中,不断组织干部职工重温有关规章制度,同时,由纪检部门、人事股对制度落实情况进行定期不定期的检查,发现问题及时纠正。
(五)注重深入基层调研,找出与当好排头兵的差距,明确主题实践活动内容。
局领导经常带领干部职工深入到农村基层开展调研活动,通过调研,局党组清醒地认识到当前“三农”工作中,仍然存在农民增收比较困难、农业产业化程度不高、农田基本设施滞后、农资市场管理难度大和农民组织化程度不高等矛盾和不利因素,当好建设社会主义新农村排头兵任重而道远。通过调研,局党组明确提出要把建设农村沼气改善卫生条件作为推进我县新农村建设的切入点,树立典型,稳步推进新农村建设。同时,在局党组专题学习会上,对农业部门如何推进社会主义新农村建设,当好建设社会主义新农村排头兵提出了围绕一个主题,明确一个目标,实现七个新突破的思路。“一个主题”,即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主;“一个目标”,即发展现代农业和农村经济,提高农民生活水平;“七个新突破”即①在提高农业综合生产能力,调整农业结构,转变经济增长方式方面有新突破;②在发展现代效益农业、特色农业、绿色有机农业、外向型农业,打造农民增收新亮点方面有新突破;③在大力培育发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织,推进农业产业化经营方面有新突破;④在农业科技创新,依靠科技进步,提高科技贡献率方面有新突破;⑤在大力发展农产品深加工,拓宽农产品流通渠道,提高产品附加值方面有新突破;⑥在进一步加强农产品质量安全体系建设,大力推行标准化生产,实现农产品优质化和品牌化方面有新突破;⑦在生态家园建设上有新突破。
二、组织五个活动
围绕农业农村工作中的存在问题和做好排头兵的思路,局党组结合工作实际,确定了五个活动并组织实施。
(一)科教兴农助民富。1、举办了5期农科专题培训班,不断提高农技人员和群众依靠科技致富的本领,其中①邀请香港国际商学院副院长蓝瑞明教授、梅州台商投资协会会长何培才先生作《农村产业化经济之路》报告会,使全县农业干部职工增长见识,开拓视野,创新工作思路;②邀请华南农业大学教授在水寨镇榕树村举办超级稻培杂泰丰高产栽培技术培训班,培训农技人员和群众100多人;③邀请省能源总站高级工程师为镇级沼气推广站人员讲课;④邀请香港有机认证中心专家、省市检验检疫局有关专家举办有机稻培训班;⑤举办了一期水产高产技术培训班。2、开展农科“三下乡”活动和农技巡回咨询活动,接受现场咨询群众2000多人次,发放有关书籍200多套,有关资料5000多份,挂图30多份;帮助16个镇设立农科书屋30个,赠送书籍1500多本。3、继续策划摄制播放《五华农业》农科电视专题节目,共播出44期。4、印发2006年度农业主推品种,发至各农业站,指导群众选择五华适用良种。
(二)招商引资解瓶颈。1、引进台商协会会长何培长先生兴办高山绿茶加工厂,解决茶业效益不高的问题,指导带动当地农户按照有机标准进行绿茶栽培。2、引资兴办年产10万吨饮料的岭南裕宝果蔬茶饮料加工厂,解决果类销售难、贮藏难的问题。3、承接香港农业产业转移,引资兴办香港农业发展专区示范基地名望丰华生态种猪场,带动当地养畜业的发展。4、引资兴办梅州首家有机农业发展有限公司,发展有机稻、有机枣、有机山茶油、有机蕃薯等品种。5、积极培育本地农业龙头企业,共培育省、市、县农业龙头企业17家。
(三)争取项目促发展。1、承担国家农业综合开发项目,争取中央、省资金,治理土地。2、承担省级农村户用沼气项目,今年兴建池气池500多个,全县累计兴建沼气池12500个。3、实施双华板粟、大田柿花、棉洋高山云雾茶3个“一乡一品”项目,订定了“以奖代补”方案,受到省厅的充分肯定。4、实施农业标准化项目,做好农产品的检验检测。5、组织实施优质粮产业化工程,努力提升打造优质商品粮品牌。
(四)执行政策护民益。1、做好种粮大户直补和农机购机补贴政策的落实,已落实种粮大户直补257户7266.7亩14.5万元,落实农机购机补贴10台14.7万元。2、做好农业综合执法,开展工作以来,为群众挽回直接和简接经济损失1000多万元。3、落实减轻农民负担“四项制度”,完善村级“一事一议”筹资筹劳,管理制度并开展经常性的监督检查。4、在全县推行“农村会计制”,开展村级债权债务清理清查工作,确保集体资产不流失;在水寨镇开展财务管理示范工作。5、完善农村二轮土地承包工作,确权到户,同时,做好土地的合理流转,引导土地向农村经营能手集中,推进农业产业化进程。
(五)办好示范育亮点。通过抓好县党政主要领导、分管领导、局党组成员、业务股室兴办示范点和农业站干部职工“生态梅州”责任制的落实,逐步形成了县有基地、镇有示范片和农业干部有示范点的三级示范网络,共计县有示范基地12个,镇级示范基地16个,农业站干部示范项目160个。1、村级示范有生态农业示范村—安流红山村和效益农业示范村—河东宝瑞村。2、粮食生产主要示范点有:横陂镇1000亩国家级新品种天优122和转水镇1000亩农综新品种天优998、水寨镇千亩优质稻标准化示范基地,水寨镇百亩超级稻培杂泰丰高产栽培核心示范点和千亩高产示范片。3、经作生产主要示范点有:河东1000亩优质玉米,丰华500亩有机甜枣的培育,河东茶亭岗3000亩出口绿色金柚基地,益塘5000亩绿色荔枝,高山绿茶、板栗、果合柿等绿色经作有机示范。4、水产高产主要示范点有:水寨、丰华千亩无公害水产生产基地和鱼苗场良种繁育基地。
三、取得五个方面新成效
通过抓好排头兵主题实践活动一系列工作,我局的排头兵实践活动取得了较大的成效,主要表现在五个方面:
(一)排头兵观念深入人心,干部职工的思想境界有新提高。通过思想动员、学习讨论、撰写心得体会,干部职工均能以共产党员先进性的具体要求严格要求自己,在自己的岗位上树立起统筹兼顾、又快又好的发展意识,敢闯敢试、敢于碰硬的拼搏意识,岗位争先、岗位奉献的责任意识,抢抓机遇、加强发展的机遇意识。
(二)机关创新机制逐步形成,干事创业的好环境有新发展。以创建学习型、服务型、和谐型的机关为切入点,转变服务观念,推行政务公开,建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,落实科学发展观、构建和谐机关和党建工作积极稳步推进,机关中逐步形成了人人讲政治、讲学习、比能力、比实绩、比奉献的良好氛围,党政工作相互促进、共同发展的良性互补机制正在形成。
(三)争当排头兵氛围高涨,农业干部“服务三农”的良好形象有新提升。开展排头兵实践活动以来,农业干部为“三农”服务意识更强,下基层调研时间更多、进行技术指导更勤,办事效率更高,群众对农业干部更满意。
(四)力所能及抓好整改,先进性教育活动整改成果有新突破。继续重点巩固涉农整改成果,切实解决事关群众利益的事情。如县种子公司,改变以前单一门店经营的方式,采取“走出去”的方法,在转水镇流洞村等几个村创办优质稻高产示范片,让农户足不出村就可以看到效果,提高了群众对种子公司的信誉度。
(五)清正为民办实事,群众受到实惠有新增加。农业局干部职工在为民办事时,以实效为目标,以清正为原则,以奉献为动力,让群众实实在在受益。如开展农村户用沼气池建设中,以我县现有沼气池计算,年可产沼气764.98万立方米,节约生活燃料费1144.5万元;现开展沼气综合利用面积18890亩,增收节支达到334.47万元;开展沼气综合利用农户10890户,每户年可增收节支1358元。
四、抓好“五落实”
在进入排头兵实践活动的第二阶段,我局围绕实践主题,抓好“五落实”,推动各项工作。
(一)思想重视抓落实。坚持把排头兵实践贯穿于工作的全过程,贯穿于政风行风民主评议的全过程,克服厌倦情绪、麻痹思想,善始善终开展好排头兵实践活动,扎实做好主题实践活动,确保活动不走过场。
(二)开拓创新抓落实。农业农村工作基础薄弱,群众所期望高,要求我们要开拓思维,在困难面前勇于进取,扎实做好各项工作,尽力满足群众的需求。
(三)转变作风抓落实。以《五华县农业局规章制度》汇编为基准,认真抓好制度的贯彻落实,转变机关作风,提高服务意识和服务水平,逐步形成排头兵的长效机制。
(四)检查督促抓落实。对开展排头兵主题实践活动的内容,贯彻落实情况,群众满意度,局将组织人力进行调查了解,对群众不满意的,加以整改。
(五)注重细节抓落实。注重从干部职工的一言一行抓起,从点滴小事抓起,树立群众利益无小事,排头兵活动从我做起,从小事做起的观念,认真抓好各项工作的落实。
我局在开展排头兵实践活动第一阶段中,虽然取得了一定的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,在以后的活动中,我们将继续树立排头兵观念,发扬排头兵精神,培养排头兵作风,创造排头兵业绩,按照县委的统一部署,在扎实开展主题实践活动阶段,把“三个前面”的目标要求落到实处,在发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、构建和谐社会、实施“四个梅州”战略中发挥积极的作用。