服务三农情况总结报告

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我县按照县委、政府服务三农的工作思路，“种植创新”工作继续深化，“三为而种”扎实推进，“五化组装配套”不断完善，“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实，种植业结构调整效果明显，农民的生产积极性不断提高，农业生产投入明显加大，农业科技应用水平迅速提高，各类农作物长势喜人，农业呈现出良好的丰收态势，农村稳定，农民增收在望，上半年农民现金收入为1437元，同比增长11.1%。

（一）、帮助农民调整种植结构，结构进一步优化

按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则，2006年全县农作物总播面积为200万亩。小麦47.65万亩，玉米面积21.64万亩，花葵83.11万亩，油葵2.4万亩，番茄13.5万亩，甜菜5.19万亩，西甜瓜6，.5万亩，籽瓜、葫芦3.56万亩，其它15.74万亩，各种套田面积达到98.53万亩。从以上农情数据分析表明，2006年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少，杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。

（二）、引导农民“三为而种”扎实推进

不断深化“种植创新”战略，加大农业结构调整力度，加快建设优势农产品产业基地，重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达68.74万亩，“为市而种”基地面积达93.17万亩，“为养而种”基地面积达31.64万亩。

（三）、不断完善农业“五化组装配套”手段

一是加强了农业标准化工作。结合我县实际，立足区域优势和资源优势，因地制宜，农业局制定了农业标准化实施方案，标准化种植面积达140万亩，占到总播面积的70%。二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式，引进新作物、新品种185个，推广新技术15项，特别是番茄各项新技术得到快速推广应用，引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县，农业是五原经济发展的基础。为此，我们以打造农畜产品加工基地大县为目标，建成了13.5万亩番茄生产基地、95万亩葵花生产基地、50万亩小麦生产基地、21万亩玉米生产基地、6万亩甜瓜生产基地、5万亩甜菜生产基地、10万亩小菜籽生产基地。四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求，大力推广机收带型和适合机收的作物品种，全县机播面积达90万亩，机收面积预计达55万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会，农业局派出50名科技人员积极参与各种类型的科技培训，不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。

（四）、农业科技园区建设标准高、力度大：

2006年，为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广，全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力，加强了科技示范园区建设，分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区，在园区内共安排新品种试验、示范185个，安排新技术试验、示范50项，特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范，起到了很好的示范效果，对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。

（五）、依法治理农资市场，切实减轻农民负担

一是在加强农药市场管理。上半年共出动150人次对全县的农药市场进行15次的巡回检查，共查处各类农药违法案件12起，涉及违法金额5600余元。同时为提高农药经营户的经营水平，我们对今年申请进行农药经营的36名经营人员进行了培训。

二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为，我们派出种子执法人员200人次，对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查，上半年共审核核发种子经营许可证140多家；共抽检种子650批次，抽检合格率95%。共查处各类种子案件45起，吊销一家种子经营户的经营许可证，累计处罚罚金18000元。

针对2006年制种玉米在我县大量扩繁，为保证其制种纯度，提高种子质量水平，整顿全县种子生产秩序，加强种子生产基地建设，推动我县种子产业的健康发展，种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法，在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理，严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。

三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神，建设社会主义新农村，规范整顿农村财务，完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的有机衔接，经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系，全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作，目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。

（六）、农业产业化发展势头强劲

为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备，完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂，蒙源粮油，富源番茄，天义番茄，塞鑫面业，宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合.加大了对龙头企业的引导和扶持。

（七）、努力争取支农、惠农投资项目

我县继续加大对农业项目的申报力度，积极争取国家投资，改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个，其中：

1、病虫害区域测报站建设项目

国家投资270万元，地方配套21万元，建设内容包括土建工程112万元，仪器购置145.3万元，田间12.7万元，按照项目建设要求，项目土建工程的基础已完工，框架结构已经开始浇筑，预计9月底完工，仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。

2、农村能源项目

2006年，我县实施的农村能源项目总户数为1260户，其中国家投资151.2万元,农民自筹374.52万元,地方配套16.08万元.按照项目建设要求,目前已开工建设。

3、良种补贴项目

2006年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴，其中油葵项目总投资20万元，建设面积2，进行农户档案的整理工作。

4、农业科技入户示范工程项目

该项目总投资25万元，在全县确定1000户小麦科技示范户，为每户免费提供50斤小麦原种，共确定50名技术指导员，每人指导20户示范户。目前，50名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导，及时帮助解决生产实际难题。

5、测土配方施肥项目

项目总投资100万元。按照项目建设要求，一是要全县七个镇完成4000个土样的取样任务，并完成4000个土样的化验的工作，为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求，重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。

目前，4000个土样取样工作已全部完成，化验室已装修完毕，化验仪器正在进行采购中。

三、农业生产中存在的主要问题

1、农田基础条件差。近年来，国家对我县的农业综合开发投入了一定的资金，改造中低产田30万亩，但仍然有80万亩的中低产田没有进行渠、路、林等方面的配套建设，形成了我县耕地面积大、农业产出低的现状。

2、农业标准化程度低，农产品生产竞争能力不强。受传统种植习惯影响，各类主要农作物标准化栽培应用范围小，早用种量、施肥、用药等环节存在不合理现象，产品达不到应有标准，不足以应对今后的市场竞争。

3、由于一家一户的生产经营体制，导致农民区域化布局和规模化种植程度低，大型农机具少，导致机械化程度低，生产效率低，人工成本大，经济效益不高。

4、2006年春播季节化肥、农药、种子价格有所降低，但降幅不大，农业生产成本仍然较高。

5、农民在土地流转过程中合同意识不强，导致土地纠纷较多。同时在水费的收缴过程中，也存在多收水费等不合理的现象。

6、今年上半年气候反常，导致各类作物生长缓慢，特别是持续低温，使得育苗番茄根系生长受到抑制，产生立枯病等病害。

7、小麦播种面积少，不能满足加工企业需求

我县共播种小麦47.65万亩，离计划面积55万亩还存在很大缺口，按亩产720斤计算，总产约为17.2万吨，而我县共有大中型30多个面粉加工厂，年生产能力可达20万吨，除去农民口粮和留种，不能满足加工企业需求。

8、品种过多、过乱，影响了农民的种植效益

主要表现在葵花上，由于杂交种的大面积使用，导致价格暴涨，加重了农民的负担，同时也出现了大量未经审认定的品种投放市场。在蜜瓜上虽然主导品种以甘蜜宝为主，但仍有许多成熟度不好、抗病性差、明显不适应在本地栽培的品种充斥市场。

9、番茄原料落实形式欠妥

目前我县番茄企业的原料大部分是由企业自己委托的村内原料员进行原料面积的落实，企业与协会不能紧密联系，存在脱节现象。

10、市场建设还需进一步整合

各镇都在加强各类市场的建设，有的建设距离太近，易造成重复建设，对于此类建设，建议进行合理整合，集中资金建设功能齐全、容量大的市场。

11、龙头加工企业的生产规模不够大，经济实力比较弱，科技含量比较低，生产能力不够强，导致了企业的生产能力与基地的实际产出不配套，大量的剩余农副产品和半成品进入流通市场，形成了初级产品过剩，失去了部分特色资源应有的再次收益，使得生产，加工，转化，增值等环节得不到有效连接。

四、下半年工作安排

1、完善各镇社会主义新农村试点实施方案，加快社会主义新农村的试点建设。

2、抓好各类农作物的田间管理工作，指导农民按标准化操作规程种好各类作物，减少病害造成的损失，提高作物产量和品质。

3、加强制种玉米田的管理，切实保护农民的利益。

4、加强园区的管理，做好各类试验的观察记录、总结工作，为明年开展技术推广工作提供依据。