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年,在市委、市政府及市委宣传部正确领导下,广电局深入学习、贯彻、落实党的十六大会议精神和市委八届三次、四次全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,按照“树立更高标准,实现更大突破”的工作要求,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,转变职能,强化管理,克服困难,服务基层,努力开创工作新局面,全局工作呈现出新的气象。现将我局工作汇报如下:
一、加强政治学习,思想理论水平有了进一步提高。
年,我们坚持用“三个代表”重要思想统领全年工作,坚决和中央、市委保持高度一致,深入学习、贯彻党的十六大会议、十六届三中全会和市委八届三次、四次全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,以崭新的面貌和良好的精神状态投入到各项工作;认真学习贯彻全国宣传思想工作会议精神和中央关于文化体制改革试点工作部署以及《关于文化体制改革试点工作的意见》(中办发[]号)文件精神。每次中央和市委重要会议后,我们都及时组织了不同形式的传达学习活动,特别是用“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神指导学习活动,并把每周二下午定为例行的干部集体学习时间,几乎全年没有间断过。在学习中,我们采取集中学习与个人自学相结合、定时学习与不定时学习相结合、专题研讨与广泛研讨相结合,局党组成员率先学、带头学,做学习的榜样。坚持理论联系实际,注重取得实际效果,力求在学习中提高思想认识,研究现实问题。通过学习,广大干部职工进一步统一了思想,达成了共识,坚定了政治意识、大局意识和责任意识,明确了我市广播影视改革和发展的方向,增强了加快广播影视发展的责任感和紧迫感,思想水平和政治素质都有了新的提高;明确了广播影视业逐步推开管办分开、政事政企分开的重要性和实现广播影视业跨越发展的紧迫性;明确了在任何情况下都要以大局为重,特别是在某省广电行业已开始的改革中,要从实际出发,实事求是,把握规律,尊重客观,研究新情况,解决新问题,逐步开创工作新局面;明确了要正确把握广电局的职责和地位,转变观念,强化管理,努力推进某省广电行业的快速发展。
二、深入开展调查研究,进一步明确了工作方向。围绕进一步加快广播电视业发展这个课题,深入蓟县、宝坻、宁河、汉沽、塘沽、开发区等区县广播电视局进行调查研究,同时,利用开会机会,先后到某省、某省、某省、某省、某省、某省等省、市考察,交流情况,分析问题,研究工作。在工作中,我们特别重视广播影视行业信息的搜集、整理、分析和研究,力争在第一时间内了解掌握广电行业的相关政策、理论方向和工作动态,编辑了《各地信息选编》,及时发送到局领导和有关处室及各区县广电局;局主要负责,同志每月至少召集一次工作研讨会,总结分析当前工作,部署下一阶段工作。我们还配合国家广电总局、某省广播学院圆满成完成了某省市广播影视体制调研问卷调查工作,并在局主要负责同志牵头下,撰写了一万余字的《关于我国广播电视发展改革的思考》理论文章。通过广泛地实际调研和深刻地理性思考,我们一方面更好地了解了广电行业的实际情况和改革发展趋势,为新体制下的广电行业管理工作更加科学、规范、高效积累了很多有价值的意见,另一方面形成了今后我局今后工作的基本思路,即:坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持讲政治,顾大局,求发展;正确面对新形势、新情况、新问题,深入研究新课题、新态势、新思路;继续抓好自身机构、队伍、制度建设,全面加强宣传管理、技术管理、社会管理工作,不断提高依法管理和依法行政水平,确保广播影视管理工作健康、持续发展。
三、转变职能,内部建设取得了新的进展。年,是我市改革广播影视体制,实行管办分开的第一年,我们根据市委《关于调整某省市广播电视电影局主要职责、内设机构和人员编制的通知》(津党[]号)的要求,深入研究了与集团分开后局的职能细化、机构设置、队伍建设、法规建设、机关办公条件与保障工作等方面的问题,形成了较成熟的意见并取得了一定进展,重新研究细化了我局新的职责,并报送市委宣传部;根据市编委批准的内设机构和人员编制,我们对局机关各部门职责进行了重新划分,明确了各个岗位的职责,对干部进行了认真调配,并在广泛征求意见的基础上,经过精心挑选、细致考察,初步拟定了各部门负责同志,基本建立了新管理的框架;为适应职能转变要求,努力把我局建设成为精简、高效、统一的行政部门,我们在全局开展了“学习法规知识,强化法律意识”活动,制定了学习计划,定期组织学习法律、法规知识,并根据市里部署,组织完成了全局处以下(含处级)公务员的依法行政培训考试,进一步提高了全体工作人员的行业指导、管理、监督、服务水平;根据广电总局要求,参照兄弟单位做法,就建立广播电视稽查大队和广播电视节目收听收看中心,进行了深入研究,再三推敲,完成了大量地基础性工作,制定了详细地方案。
四、坚持“两手抓、两不误”,圆满实现了“双胜利”。非典疫情出现后,我局认真贯彻落实中央和市委、市政府关于防治非典的指示精神,先后召开多次会议,传达中央和市委的有关会议精神,积极组织学书记和立昌、相龙、胜玉、怀远等同志关于防治非典工作的重要讲话,并结合自身实际,认真研究部署局机关和市广电系统防治非典工作,及时将国务院、广电总局及市委、市政府关于农村防治非典的精神和宣传要求传达给广电集团和区县广电局,要求各区县局按照中央和市委要求,结合当地实际,在当地党委和政府领导下,加大宣传力度,提高群众科学防护意识,为在全市范围内迅速掀起防治非典高潮创造了较好的舆论环境。同时,努力做好自身防治非典工作,制定了应急预案和条防范措施,划拨局工会储备会费为一线单位和全体职工购置防非典消毒用品和保健品,深入基层单位,慰问一线职工,并向单位所在社区新兴街捐赠了元的防护用品。在抗击非典斗争中,我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,身先士卒,恪尽职守,表现出了很高的思想境界和敬业精神。经过多方共同努力,我市广电系统无一人患病,既保证了广大职工的身体健康,又保证了各项任务的顺利完成,取得了防控非典和业务工作的双胜利,我局被所在社区评为防控非典先进单位,两名干部分别荣获市宣传系统优秀党员和某省市抗击非典先进个人称号。
五、加强宣传管理,舆论导向正确。根据党和国家关于广播电视宣传和广播电影电视艺术的方针、政策,抓好全市广播电视宣传管理,确保正确的舆论导向,是我局的重要职责。为此,我们一方面及时向全市广播电视播出机构传达、国家广电总局和市委、市政府有关宣传报道工作的各项方针、政策以及指示和要求,积极检查贯彻落实情况;另一方面,认真做好对全市广播电视播出机构所播出的广播电视节目的监听监看工作,在工作中,我们努力克服工作人员紧张、办公场所简陋、监听监看设备短缺等困难,对所监听监看的内容按照舆论导向是否正确;播出内容是否健康;专业频道中专业内容比例、广告播出比例、引进节目比例、直播节目等是否符合国家广电总局的规定等几方面做好监听监看工作日志,并根据监听监看结果对违反相关规定的单位进行了及时处理,分别查处了有违规行为的河西区有线电视中心和东丽区广播电视台,取得了较好的效果;同时,我们还组织开展了荧屏净化活动,专项检查了某省电视台和各区县广播电视播出机构广告和黄金时段播出电视剧的播出情况,对违规引进播出的栏目提出了停播和整改要求;组织完成了全市广电系统广播电视节目新闻类、文艺类评审工作;审看了部共集电视连续剧,提出了审查修改意见,并及时核发了准播证书。此外,我局还积极与某省局协调沟通,保证了某省卫视节目在某省落地,并根据广大观众的要求,在频道资源十分紧张的情况下,调配现有资源,恢复了中央电视台科教频道的播出,转播了中央电视台外语频道节目和某省卫视节目,及时满足了广大观众的收视需要。
六、加强技术管理,圆满完成了安全播出任务。
七、加强社会管理,依法行政水平进一步提高。职能转变后,在社会管理方面,我们以依法行政为核心,进一步加大了广播影视法制建设和行业管理工作的力度。我们根据国家广电总局的统一部署,及时完成了对全市家广播电视节目制作单位年检工作,认定家为年检合格单位,对不符合规定的一家节目制作经营单位报请国家广电总局取消了其节目制作经营资格。在全市范围内开展了境外卫星电视转播秩序专项整治工作,及时遏止了塘沽区违规接收境外卫星电视节目,并在公安、国家安全局的协助下,查处了某省一家在我市非法承揽境外卫星电视安装业务的公司,当场没收了该公司用于接收某省卫星电视节目的接收机、卫星接收天线和密码卡,同时将该公司有关情况及时向某省广电局反映,建议对其立案查处。在全市范围开展了确保有线电视网络安全播出大检查,重新审核登记了全市家企业、院校有线电视站;及时查处了。对全市家持有《某省市有线电视工程安装设计许可证》的单位进行了的治理整顿,根据有关规定取消了家有线电视安装工程单位的持证资格,并对其余家单位进行了重新审核登记,换发了新的许可证,确保了我市有线电视设计安装健康有序地发展。
八、做好培训工作,加大了对广播影视从业人员的管理力度。按照国家广电总局的部署,认真组织完成了全市广播电视采编人员资格培训、考试工作和全市播音员、主持人持证上岗考试及换证工作。特别是全市广播电视采编人员资格培训工作,由于培训涉及面广,参加培训人员超过人,且正值非典肆虐期,为了确保“两不误”,我们坚持把培训和防控非典工作相结合的工作要求,在组织培训中搞好防控非典,在防控非典中抓好培训,在征得国家广电总局同意的情况下,我们及时调整了培训计划,取消了集中培训,同时,积极协调有关单位,购买了教材和教学光盘,使广大培训人员在以自学为主的同时,通过上局域网、看录像等途径接受教学,从而既保证了培训人员充分接受教学,又避免了人员集中带来非典传染的可能性,有效地解决了集中培训与防控非典的矛盾。
九、圆满、及时、高质量地完成了两会建议提案办理工作和市领导交办任务。
年,我局共承办人大建议、政协提案共件,市长电子邮件近件。其中,人大建议件,政协提案件。其中,市领导督办议案一件。
我局对提案办复工作非常重视,从局领导到各单位负责人、从局办室经办人到部门经办人都,非常重视,高度负责。胡兴华局长亲自主抓提案工作,对提案的办理提出了明确要求,并对每一件提案进行认真审阅。
在市提案办公室的指导下,经过努力,我局所承办的件建议、提案,全部在市政府规定时限内完成,并实现三个%,即:提案、建议征询率达%,代表、委员满意率达到%,基本解决率为%。
十、主要体会。
.市委、市政府和市委宣传部的正确领导,市领导同志的重视和支持是我们胜利完成任务的前提。
.坚决贯彻正确把握中央和市委、市政府各项工作方针部署,解放思想,抢抓机遇,开拓创新是我们取得突破的保证。
.强烈的事业心和高度的政治责任感,正确的思路,真抓实干的作风,是我们各项事业不断前进的动力。
.强烈的团队精神,争创一流的工作作风,拼搏奉献的良好风貌,是我们善打硬仗屡创佳绩的基础。
十二、明年工作初步打算。
.认真学习,努力提高领导班子和职工队伍的思想素质与业务水平。深入学习和贯彻党的十六届三中全会精神和市委八届四次会议精神,根据市委《通知》要求,制定学习计划,组织理论讲座,积极抓好全局党员、干部学书记等中央领导同志在“三个代表”重要思想专题研讨班上的重要讲话,兴起学习贯彻“三个代表”思想新高潮;开展“学习法规知识,强化法律意识”活动,强化全员法制意识和行政管理能力,不断提高广播电视队伍依法管理、依法行政的水平。
.深入开展调研活动,进一步增强决策的科学化和民主化。围绕我市广播电视改革与发展、行业管理、区县职能转变等专题,立足实际,深入基层,开展调查研究,制定有针对性的对策、方案和建议,更好地为广播影视发展服务。
.细化职责,逐步健全广播影视管理机构。根据市委、市政府文件精神和“管办分开”要求,进一步细化我局职责,上报市委、市政府审批;健全机关各处、室,同时,根据广电总局要求,建立广播电视稽查大队、监测中心和广播电视节目收听收看中心,尽快落实职责、人员、设备和经费。
.建立健全各项规章制度,进一步加大行业管理力度。积极贯彻党和国家关于广播电视宣传和广播电视电影艺术、技术等方针、政策,依法开展宣传管理、技术管理、社会管理工作,并依据有关法规、文件和我市实际情况,研究制定关于广播影视宣传管理和社会管理方面的规章制度,不断提高对行业的指导、管理、监督、服务水平;贯彻落实《关于开展境外卫星电视转播秩序专向整治工作的意见》(国办发[]号)和《广播电视广告播放管理暂行办法》(国家广电总局第号令)。
.加强指导,努力推进广播影视事业发展。根据国家广电总局部署,做好我市有线数字电视试点工作,实现我市广播电视由模拟向数字的平稳过渡;积极指导我市电视收费频道建设;协调解决某省卫视频道转发器调整工作。
.做好培训工作,加强对广播影视从业人员的管理。完成对全市广播电视系统新闻采编人员的资格培训;组织好全市广播影视播音员、主持人和影视制片人上岗资格培训考试工作。
.加强领导,进一步做好广播电视学会工作。一方面,认真组织好全市广播电视优秀节目、先进集体、先进个人的市级评奖活动,并积极推荐参加国家级评奖活动,力争获奖数量和层次有进一步提高;另一方面,积极做好广播电视学会换届筹备工作。
市广播电视电影局
年月日