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按照县委、县政府《关于深入推进“平安××”的意见》和《关于开展平安行业创建活动深入推进平安××建设的意见》总体部署和要求,为进一步维护全系统稳定和正常的医疗秩序,保障全县医疗安全和公共卫生安全,××县卫生局全面开展了“平安卫生”创建工作。现将创建活动情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识,认真抓好“平安创建”工作。
我们从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,提高了对平安创建工作的认识,加大了领导力度。首先做好宣传发动工作。为全面做好平安创建工作,4月12日,卫生系统召开了“平安卫生”创建工作专题会议,对“平安卫生”创建活动进行了宣传发动。要求全县卫生系统的广大干部职工一定要充分认识维护稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性。其次成立了“平安卫生”创建活动领导小组,设立了办公室,完善了突发公共卫生事件应急救援体系和重大疾病预防控制体系。三是建立健全了平安创建各项规章制度,先世界秘书网版权所有,后制定下发了《郯城县卫生局关于深入开展“平安卫生”建设的实施意见》、安全生产工作制度、安全生产事故应急救援预案、“平安医院”创建活动实施方案、医疗质量管理效益年活动实施方案和社会治安综合治理等项制度。四是落实目标责任制,层层签定责任书。卫生局与各医疗卫生单位签定了综合目标考核责任书,将“平安卫生”创建工作进行了细化、量化,责任到人,同时要求各单位要将任务进一步分解,单位与科室、科室与个人层层签定责任书,将“平安卫生”创建工作真正落到实处,确保了“创建”工作扎实有效的开展(二)、采取有力措施,认真履行职责,确保“平安卫生”创建各项任务的落实
我们通过开展创建“平安卫生”、“三讲、三创”、“平安医院”、“医疗质量管理效益年”等项活动,收到了明显的社会效果,干部职工法律意识明显增强,依法行政,依法办事的自觉性明显提高,医疗秩序良好,成为全县最稳定、最安全的行业之一。
第一、建立和完善公共卫生应急体系,维护群众健康和社会稳定。根据《突发公共卫生事件应急条例》规定,建立突发公共卫生事件应急处置管理体系,统一指挥全县突发公共卫生事件的应急处理工作。完善疾病预防控制体系,保障广大群众疾病预防控制服务需求。健全公共卫生信息体系,将卫生信息网延伸到各级各类基层卫生机构,确保信息畅通。建立机动灵活、快速灵敏的公共卫生监测体系,为早发现、早报告、早控制疫情奠定基础。完善公共卫生信息报告制度,发现重大疫情和重大公共卫生事件能及时报告。形成布局合理、功能齐全,既适应日常工作需要,又能满足应急处置要求的医疗救治体系和疾病预防控制体系。
第二、高度重视安全生产工作,提高责任意识。加强了单位内部安全工作的管理,以防火、防盗、防泄漏为重点内容,锅炉、汽车、高压氧舱、危险化学品和国家规定的特殊管理药品作为重点严格管理,防患于未然,为广大医务工作者创造一个安全稳定的工作场所,为广大人民群众提供一个安全放心的就医环境。
第三、依法搞好食品卫生监督,保证食品卫生安全。继续认真实施《食品安全法》,以食品卫生专项治理为重点,深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,以重点抽查和全面检查相结合,加大食品卫生打假和大案要案的查处力度,依法严惩制售假劣食品违法行为,防范食物中毒事故的发生;全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,建立营销监管机制;加强了对学校食堂的监督管理力度,保证了学生的饮食安全,逐步在全县建立起完善的食品安全监测和控制体系。1-4月份,共出动世界秘书网版权所有,检查车辆260台次,执法人员1360人次,检查生产经营单位2130户,学校、幼儿园食堂80家,厂矿食堂16家,检查各类食品样品530份,饮用水12份,通过检查进一步净化了食品市场,消除了食品安全隐患,确保人民健康和社会稳定。
第四、加大监督执法力度,净化医疗市场,保障群众就医安全。今年以来认真贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》,按照省市卫生监督部门的要求,加大了执法力度,今年1-4月份,共出动检查车辆136台次,执法人员587人次,检查各级各类医疗机构298家,申请法院执行11家,罚款3.2万元,没收药品器械4300余元,通过检查,有效遏制了非法行医蔓延的势头,净化了全县医疗市场。
第五、搞好医疗机构及周边地区的治安管理,维护正常的诊疗秩序。开展了医疗机构及周边治安秩序集中整治活动。各级各类医疗机构在治安案件易发部位,如门诊大厅、车辆存放处、住院收费结算点等场所和贵重医疗设备科室,加强治安管理,安装电子摄像监控系统;加强内部保卫机构建设,成立了专职护卫队,完善内部安全防范措施;积极配合公安部门统一行动,严厉打击发生在医疗机构及周边地区的治安刑事案件;主动协助并取得城市执法局的支持,在医疗机构门前及周边地区,划定停车区域,解决摆摊设点和堵塞交通现象,医疗机构及周边地区的治安秩序明显好转。
第六、深入开展医疗质量管理效益年活动,努力提高服务质量。加强了对医院感染、病理、体检、手术等重点科室的医疗质量监管力度。坚持“以人为本”服务历年,改变服务模式,认真落实住院费用“一日清单制”,将医疗机构人均门诊费用、住院费用,特别是药品价格向患者公示,为群众就医选医提供参考。严格执行国家和省医疗服务项目收费标准,积极开展“单病种”限价制度,坚决杜绝滥收费现象发生,消除了人民群众因滥收费、乱涨价而引起的不满情绪。
第七、层层落实责任制,努力做好卫生信访工作。坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实调研排查、信访督查、信访户回访三项制度,认真开展矛盾纠纷排查调处活动,始终坚持抓早、抓小、抓苗头,最大限度地控制和减少集体、越级、重复上访问题的发生,努力把问题解决在基层,解决在单位内部,解决在本系统。
(三)、加大管理力度,完善考评方案,全面做好“平安创建”的监督检查工作。
为全面做好“平安卫生”创建工作,切实完成“平安卫生”创建任务,我们成立了考评领导小组,完善了《平安卫生创建活动综合考评方案》,以专项考评和综合考评相结合,对县直医疗卫生单位进行了考评,要求各医疗卫生单位深入进行自查,采取措施进行整改,并成立督导组对各单位每月一次进行考评,评价结果将作为年终考评的重要依据。