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“四五”普法工作从====年开展以来,人大机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级“四五”普法工作的总体部署和具体要求,结合本单位工作实际,积极采取措施,深入扎实开展形式多样的普法教育活动,有效提高了常委会机关工作人员的法律意识、法律素质和依法办事的能力,充分发挥了地方国家权力机关在普法依法治理工作中的作用。我们的主要做法是:
一、建立机构,加强领导。
常委会机关切实加强对普法工作的领导,把普法教育和依法治理工作纳入机关工作议事日程,成立了机关普法依法治理领导小组,由常委会办公室主任担任领导小组组长,常委会法制工委(内务司法工委)主任担任副组长。领导小组下设办公室,明确具体工作人员,负责有关事务工作。每年坚持召开领导小组会议,听取工作报告,研究部署机关普法工作。世界秘书网版权所有,
二、建立制度,明确要求。
根据“四五”普法规划的要求,结合机关工作实际,及时制定普法方案,明确普法工作的目标任务。每年年初及时制定工作计划,作出部署,年终做好总结。为使学法做到经常化、制度化、规范化,机关结合实际制定了普法学习制度,把学法用法、依法办事能力、执行党纪国法等作为干部职工评先评优的基本依据。机关还指定专人负责登记机关干部职工的学法用法考核登记手册,及时报送普法依法治理机关审核。五年来,每个干部职工全部被评定为合格以上等次。
三、采取措施,抓好落实。
=、保障普法经费落实到位。为保证普法工作扎实有效,每年专门安排一定的经费,用于普法工作的开展。及时做好《“四五”普法读本》等普法教材的订购工作,做到每个干部职工人手一套,并根据机关实际需要,购买各类法律书籍,扩大学习知识面。
=、切实加强法律知识学习。一是抓好领导干部的法律知识学习。坚持集中学习与自学相结合,通过举行理论学习中心组学习会、组织领导干部参加普法专题辅导或法制讲座等形式,组织领导干部学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等等法律法规,同时参加普法办组织的普法考试,确保集中学习每年不少于=次,个人自学法律知识每年不少于==小时,参学率和参考率均达到===%。常委会还举办常委会组成人员、乡镇人大领导、人大机关工作人员法律学习班,由常委会领导结合人大工作实际上法律辅导课。领导干部带头学法、讲法、用法,带动了机关干部职工学法用法的积极性。二是抓好一般干部职工的法律知识学习。每年组织干部职工参加普法办开展的法律培训和专家辅导讲座,在本单位利用政治理论学习会定期组织干部职工结合人大业务学习法律知识,按时组织干部职工参加普法考试,确保一般干部职工每年学习法律知识不少于==小时,集中辅导不少于=小时,参学率和参考率均达到==%以上。每年还派员参加自治区、市人大举办的短期培训班和法律知识讲座,不断提高常委会组成人员和机关世界秘书网版权所有,工作人员的法律知识水平和工作能力。三是抓好人大法律法规的宣传和教育工作。以纪念《代表法》颁布==周年、人民代表大会制度建立==周年以及人大换届选举为契机,通过广播、报纸、电视等新闻媒体以及发放宣传资料、上街开展宣传咨询活动、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等各种形式,在区域范围内广泛、深入地开展对《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等有关法律法规的宣传教育活动。四是====年、====年举办乡镇人大干部业务培训班,学习《××市人大常委会关于办理代表建议、批评和意见的办法》、《××市人民代表大会在闭会期间开展代表活动的暂行办法》、《××自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,对常委会组成人员、乡镇人大主席、副主席、秘书以及人大机关工作人员进行业务和法律培训。====年、====年举办了人大换届选举培训班,组织选举工作队员、各有关单位领导、人大机关干部职工学习《宪法》、《组织法》、《选举法》。此外,常委会结合开展任命干部述职评议活动,组织调查组成员和被评议对象所在单位人员学习《组织法》、《××自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》,人大机关党支部组织机关党员和积极分子学习《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等。通过广泛的普法宣传和举办各类培训班,使各级领导干部、人大代表、广大人民群众的法律素质和法制观念有了明显的增强,促使全社会形成自觉学法、用法、守法、护法的良好氛围,有力地维护了社会政治稳定。
四、加强对法制宣传教育工作的监督。
常委会十分重视普法工作,积极支持、督促有关部门认真组织实施普法教育任务,并把它作为加强社会主义民主法制建设一项重要内容来抓。为促进区域内的普法工作,常委会领导经常会同有关部门深入各乡镇和基层单位检查指导普法教育工作,并适时召开常委会会议听取和审议政府关于普法工作情况汇报,作出《关于开展“四五”普法宣传教育的决议》,督促和支持政府做好普法宣传教育工作,推动了法制宣传教育工作的开展。
五、加强执法监督。
五年来,常委会围绕经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,采取视察、调查等形式,有计划地组织常委会组成人员、人大代表及有关部门人员对《环境保护法》、《义务教育法》、《水土保持法》等==部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。同时,积极配合自治区、南宁市人大常委会做好==部法律法规的执法检查工作。在执法检查中,常委会注意转变工作作风,深入实际,深入基层,到第一线去听取人民群众的意见,掌握第一手真实材料;注意发现典型案例和共性问题,提出有针对性的、中肯的意见和建议,并督促有关部门加以整改,从而有效地促进了法律法规的正确实施。
六、重视个案监督。
常委会认真受理人民群众的申诉、控告,对一般案件及时转办,对重点案件组织有关人员到案发地点进行调查,再向承办单位提出建议或意见,加强跟踪监督。同时,通过召开案件督办会、人大转办*件办理情况汇报会、人大代表提建议、发出督办函等方式,督促有关部门依法办理案件。五年来,常委会共督办案件===件,取得了良好的监督效果和社会效果。
七、积极参与自治区、××市人大常委会的立法工作。
五年来,常委会收到自治区、××市人大常委会下发的==部法律法规征求意见稿。常委会根据自治区、市人大常委会的要求及时组织有关单位负责人进行座谈讨论,在深入调查研究的基础上,提出修改意见,综合上报自治区、市人大常委会,为这些法律法规的进一步完善作出了贡献。
回顾五年来的普法工作,我机关虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,如对一些法律的学习仅停留在理论认识上,结合实际做得不够,有的干部职工学法用法的能力还有待进一步提高,个案监督力度还需进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大普法工作力度,扎实抓好“五五”普法的规划实施,为推进依法治市做出新的贡献。