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构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届六中全会提出的重要目标,是我们党执政理念的重大创新。加强和谐社会建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。云南省楚雄彝族自治州坚持从本地实际出发,正确处理改革发展稳定的关系,切实维护人民群众的利益,为构建社会主义和谐社会奠定了扎实基础。
坚持统筹发展。一是统筹城乡发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,调整农业结构,培育和支持龙头企业,推进农业产业化;发展农业专业技术协会、中介组织和农村经纪人队伍,加强农村水、电、路等基础设施建设;开展农村劳动力转移培训,组织农民进城务工经商,拓展农民增收渠道。二是统筹经济社会发展。优先发展教育,促进各级各类教育协调发展;加强公共卫生体系建设,做好重大疫情疾病的监控和防治,逐步建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。三是统筹人与自然协调发展。发展资源节约型产业和循环经济,开展环境综合治理,建设青山、碧水、蓝天、绿地的美好家园。
保持社会稳定。认真贯彻《信访条例》,建立信访排查调处机制,完善信访事项督办机制,变群众上访为干部下访,把矛盾化解在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制,提高化世界秘书网版权所有,解社会矛盾、协调社会关系、维护社会秩序的能力。加强社会治安综合治理,维护正常的生产生活秩序。建立健全安全生产保障机制,严防各类事故,维护人民群众的生命财产安全。树立“环境也是生产力”的理念,加强社会信用体系建设,抓好市场秩序专项治理,为发展营造良好的政策、法制、信用和人文环境。
维护群众利益。完善和巩固“两个确保”和城市“低保”,扩大社会保障覆盖面,积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”;加大就业和再就业工程的实施力度,充分发挥政府的主导作用,建立就业服务体系,积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务,落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动;加强农村劳动力的技能培训,拓宽农村富余劳动力转移就业渠道;扎实开展“知民情、解民忧、暖民心、办实事”主题实践活动,从群众最世界秘书网版权所有,关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决群众就学难、就医难、就业难、饮水难、搬迁难等问题,切实维护群众利益。
完善社会管理。诚信是建立和谐人际关系的重要准则,是维护市场秩序的重要规范,是提升政府公信力的重要因素,是构建和谐社会的重要保障。楚雄州以诚信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德建设,培育公民诚信的道德人格;以企业、政府和个人为重点,以点带面,加强社会诚信建设,健全社会信用体系。把道德建设与社会管理结合起来,加强社会管理的薄弱环节,完善诚信教育与社会管理相互补充、相互促进的机制,综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,引导人们的价值取向,规范人们的行为方式。
加强法制建设。构建社会主义和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进和保障社会和谐方面的重要作用。楚雄州针对经济社会发展中迫切需要通过立法加以规范的事项,及时制定民族地区的地方性法规;按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求,推进政府管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;深入开展以宪法教育为核心的全民法制宣传教育活动,提高广大公民尤其是领导干部的法治观念和法律素养,并建立了各级领导干部法律知识任职资格制度,把法治意识和法律素养作为干部任职资格考核的一项重要内容。