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200#年,在县委、县政府的正确领导和省、市水利部门的大力支持和帮助下,我局紧紧围绕“建一流队伍,做一流业绩,创文明行业”的工作目标,努力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持三个文明一起抓,广泛开展文明行业创建活动,促进了政治文明、物质文明、和精神文明建设互相促进、协调发展,促进了全县水利事业健康发展。二00五年,我局被评为全县先进工作单位,全县劳动和社会保障工作先进单位,全县民族团结进步模范集体,市级文明机关。
一、抓学习,讲政治,以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动不断深入
思想政治工作是三个文明建设工作的核心和保证。为此,我们从加强思想政治工作入手,积极开展学习教育活动。特别是在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中,我们按照统一部署和要求积极开展工作,并且做到了精心组织、周密部署。活动开展中世界秘书网版权所有,,广大干部职工紧紧围绕解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,紧紧围绕坚持党的先进性这个核心,紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质,紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标,以干好本职工作、服务经济建设为出发点和落脚点,“三个代表”重要思想在水利实践中得到贯彻。活动的开展,使广大职工不仅在个人党性及自身工作方面找出了不足、理清了思路,而且在武装头脑、指导实践、推动工作等方面都取得了新的成效。
二、抓制度,促规范,职工思想道德建设和行业作风建设不断深化
以贯彻落实职工道德建设和加强水利职业道德建设为重点,广泛开展了形式多样的道德宣传、道德实践活动,思想道德体系建设不断完善。
(一)以加强职业道德规范为重点,推动职工思想道德建设。按照《全省水利系统文明单位建设管理实施细则》的有关规定,结合自身工作实际,我们制定和完善了《商河县水务局工作人员道德行为规范》,将职业道德规范细化、具体化、制度化。遵守制度、规范言行,已成为广大工作人员的自觉行动。
(二)以先进典型为榜样,形成了学先进、赶先进的良好风尚。积极开展了向湖、闫修学等水利系统先进典型人物的学习活动,用熟悉的人和事教育职工,教育内容更加贴近群众,情节更加亲切感人,广大水利干部职工学有榜样,在思想上受到了深刻的教育,收到了较好的教育效果。
(三)以弘扬民族精神为契机,广泛开展了道德实践活动。紧密围绕水利工作大局,适时抓住有效载体开展了多种形式的道德实践活动。在去年防汛抗旱工作中,广大水利干部职工自觉地把防汛一线作为践行“三个代表”重要思想、进行道德实践的大课堂,以高度的责任感、紧迫感,克服困难,圆满完成了工作任务,确保了全县度汛安全和农业生产的顺利进行。在开展各种形式的扶贫济困活动中,广大干部职工积极向贫困群众和受灾地区捐款捐物,奉献爱心。2005年,我局被县委、县政府授予“春蕾计划爱心集体”荣誉称号。
(四)以提高服务水平为重点,行业作风建设出现了新气象。以水行政审批文明服务示范窗口为重点开展了民主评议行风活动,通过精简审批事项,简化办事程序,进一步方便了基层和群众;积极推行政务公开和服务承诺制度,广泛接受社会各界和广大群众的监督。水政执法人员通过文明执法、热情服务,在全社会树立了水利行业的良好形象。在我县组织的执法行业评比中,我局名列第九。去年,我县作为济南市首个被列为全省水利综合执法试点单位,充分说明了省市水利部门对我们工作的认可和支持。这将对进一步加强我县水政监察规范化建设,全面提高我们的执法水平起到有力地带动和促进作用。
三、坚持以人为本,全面落实党风廉政建设责任制
为认真贯彻落实省、市、县纪委、监察工作会议精神,我局紧紧围绕服务和服从于经济建设和水利发展这一中心,紧密联系水利行业党风廉政建设实际,从全面落实党风廉政建设责任制入手,加强宣传教育,强化监督检查,创新工作方式,着力标本兼治,积极营造全县水利建设和自身发展的良好环境。
一年来,我们认真坚持民主集中制,严格按程序办事。在干部选拔任用上,认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,严格遵守组织人事纪律,并大力推行干部竞争上岗制度。去年,按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求,我局对财务科长,水政监察大队征管一科、征管二科科长,水建站农村供水服务队队长等共计4个单位进行了公开竞争,使一批德才兼备的优秀人才走上中层领导岗位。在局财务内部管理上,按照有关规定,实行局长办公会议负责制和收支“一支笔”审批制度,并认真坚持了半年一次的财务内部审计制度。在财会人员管理上,局党委实行统一管理,并根据工作需要适当进行交流。去年,为便于工作开展,我局共调整充实财务人员5名,财会人员的年龄和知识结构得到了进一步优化。
在重点水利工程建设上,大力推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制,强化了项目法人的责任约束,有效预防了职务犯罪。在去年实施的沙河故道调蓄水库四期工程建设中,我们按照“公平、公正、公开”的原则,面向多家施工单位进行招标投标,择优选取施工队伍;在人饮解困工程中,物料购置也面向社会公开招标,既降低了成本,又保证了质量。
四、文明机关创建活动不断丰富和发展
紧紧围绕水利中心工作,积极开展了具有行业特色的文明机关创建活动。踊跃参加市、县两级组织的文体活动及各种竞赛活动,展示了水利人团结、拼搏、开拓、进取的精神风貌。在全县组织的“电业杯—奋战两年实现位次大前移,我们怎么办”演讲比赛中,我局参赛选手获得了全县第二名的好成绩,在纪念“建党八十周年”党史知识竞赛中,我局代表队获得了全县二等奖。环境治理方面,我们以"创三优"为重点,为全局职工提供了一个舒适优美的工作和生活环境。尤其是去年随着两栋宿舍楼的竣工,70多户职工住进了新楼房,职工居住条件得到了明显改善。计划生育工作纳入了制度化管理化的轨道。社会治安综合治理方面,一年来无安全事故和刑事案件发生。
五、水利业务工作实现了新突破
(一)以提供水资源保障为目标,突出了水源工程建设
实施了沙河故道调蓄水库第四期工程建设。工程治理长度4705米,清挖土方106万立方米,完成投资558.6万元。目前,随着沙河故道调蓄水库前四期工程完成和相应建筑物的逐步配套完善,工程经济效益和生态效益凸显。工程一次蓄水能力达760万立方米,可增加和恢复灌溉面积8万亩,解决了流域内35平方公里的水涝灾害,增加土地4600亩,植树100万株,发展名优果树、葡萄等300亩,形成水面1200亩,沙河故道两岸局部小气候及交通条件得到了初步改善。一河清流水、一条经济带、一道风景线的美丽景色正逐步呈现在人们面前。该工程已逐步成为全县水利工作的一个亮点而越来越受到人们的关注。
(二)以防汛为目的,大力世界秘书网版权所有,实施了桥涵闸工程建设
去年,我们先后共完成桥涵闸维修改建12座,投资239.1万元,是历年来桥涵闸工程建设规模最大、投资最多的一年。
一是先后完成了县境内商中河于屯桥、改碱河东长王桥、临商河芦沟庄桥、贾庄小孙家涵管桥、甜水井桥闸、胡集西王桥、常庄王泰开桥、龙桑寺齐庙生产桥、牛堡生产桥的维修和改建任务,完成投资148.9万元;二是通过积极协调,争取上级资金完成了省属河道徒骇河苏家桥、郭家桥和白桥桥的维修加固任务,完成投资90.2万元。解决了人大代表多年来建议解决而一直没能解决的问题,对此,社会各界给予了高度评价。
(三)以解决农村吃水困难、保障农村饮水安全为目标,突出了农村社会化供水工程建设
对这项工作,我们作为实践“三个代表”重要思想,积极为广大农村群众办实事、办好事的一项具体措施来抓。截止去年年底,我们已累计投入资金2436万元,兴建联片集中供水工程33处,单村供水工程122处,累计解决了270个村、近15万人的吃水困难,在全市人饮解困力度最大、进度最快。去年,市政府提出了“2008年全市实现农村通自来水”的目标,这对我县来说是一次难得的机遇,也是一次严峻的考验,对此,我们投入了大量的精力和人力。去年以来,我们按照农村供水工程坚持“规模化发展,标准化建设,市场化运作,企业化经营,专业化管理”的新要求,完成了我县农村通自来水现状调查评估报告的编制工作,完成了农村通自来水工程三年规划报告等相关规划设计,并在此基础上,制定了《商河县农村通自来水工程实施方案》。为使该方案更加科学合理,便于操作,去年12月份,我们邀请省市部分水利专家对相关问题进行了咨询,这些都为今年村村通自来水工程的实施做好了充分准备,为2008年全面实现村村通自来水的目标打下了坚实的基础。
(四)以保障全县水资源可持续利用为目标,突出了水资源统一管理工作
按照全省综合执法示范县的要求,我们从加强执法队伍正规化建设入手,从全面落实取水许可制度抓起,着重在水资源统一管理上加大工作力度。首先是进一步加大规范对全县自备井水资源智能计量设施的检查和维护力度,确保设施发挥应有效益。其次是加大对各类水事案件的查处力度,有效扼制了水事违法现象的发生,去年共查处水事案件2起,制止水事违法行为4起,确保了全县水利设施正常运行。三是全面完成了各项规费的征收任务,为水利工程的建设和维护注入了新的活力。
2005年,我们虽然取得了一定成绩,但与上级的要求相比,一些工作还有待于进一步加强和改进。在今后的工作中,我们将以十六届五中全会精神和全市农村工作会议为指导,抓住社会主义新农村改革机遇,团结广大水利干部职工,励精图治,真抓实干,为我县水利事业的发展做出新的贡献。
二〇〇六年三月二十三日