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镇是自治县政府所在地,是全县政治、经济、文化中心。全镇现辖有2个社区,5个行政村,12个村民小组,总人口7386人,2558户。现有耕地近万亩,人均3.5亩。镇党委辖有8个党支部,党员220人,其中男党员134人,女党员86人。近年来在县委、县政府的正确领导下,在县文明办的大力指导下,镇党委紧密结合我镇实际,立足全局,以“双培双带”工程为载体,以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展为主线,坚持创建不松懈,促进精神文明建设,全面推进我镇三个文明建设。先后镇党委、政府被市委命名为“市级文明单位”、“甲级无毒乡镇”、市级“双拥模范乡镇”、“市级精神文明先进单位”称号。
一、加强班子和干部队伍建设,为基层组织建设提供保证
领导班子是一个单位的战斗核心。建设坚强有力的领导班子,是创建文明单位的重要保证。因此首先加强党委班子自身建设,是保世界秘书网版权所有,证各项工作任务落实的立足点、出发点。一是实行党委班子分工和包挂制度。为使各项工作开展有序,责任到人,措施到位,杜绝推诿扯皮现象发生,提高工作效率,经镇党委会研究决定,班子成员实行分工负责制,同时包挂各村、社区,按照分工各司其职,各负其责,做到“一岗三责”,即一手抓社区工作,一手抓农村工作,一手抓精神文明建设工作,将创建工作纳入全年工作目标。其次抓好政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节。坚持了每周一、三、五政治理论学习和每月一次党委中心组学习。并经常不断地组织班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,不断提高政策理论水平。同时,要求领导班子成员按照自己分管工作,大兴调查研究之风,撰写了调查报告和心得体会,提高分析问题、解决问题的能力和水平。三是坚持民主集中制原则,坚持大事讲原则,小事讲风格,加强组织建设,不断增强党委班子的凝聚力、战斗力;严格管理,提高干部队伍的整体素质,加强了领导班子廉洁的约束力;转变机关作风,提高办事效率和质量,为实现民主、和谐的工作环境中各显其能打开了良好局面。四是加强党风廉政建设,提高领导班干部的廉洁自律。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行上级的有关规定,凡是要求职工做到的自己带头做到,要求职工不做的自己坚决不做。经常教育和引导干部自觉加强党性锻炼,努力在提高自身政治思想素质下功夫,并带头学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《党员权力保障条例》以及中纪委的各条规章准则,按照党风廉政责任制抓廉政建设。
二、拓宽路子,创新机制,加快经济发展
党城湾镇是肃北县最大的镇,但经济基础相对薄弱,经济不发达,矿山企业少,发展后劲不足,尤其下辖的5个农业村,同样面临着“三农”问题,如何使农业增效、农民增收,实现党城湾镇经济腾飞摆在了镇党委面前,经过深思熟虑,科学决策,认真落实,真抓实干,党城湾镇经济建设取得了阶段性成效。一是优化农业结构,提高农业效益。镇党委按照现代化农业的要求,以发展“三品一效”和“两高一优”为目标,加快种植业结构调整,以新产业替代老产业,以规模种植替代传统种植,以高效农业替代高产农业。通过调整,种植业结构进一步优化,粮经草比例由去年的39:43:18调整到今年的38:46:16,洋芋种植面积达到2481.64亩,总产量达7444.92吨。仅此一项比去年增收37.31万元,“党城洋芋”已成为农民致富的“金蛋蛋”;舍饲养殖业经过近几年的建设和发展,已初具规模,而且价格稳定,市场看好,呈现出良好的发展态势。继续按照“牧区产羔、农区育肥、农牧结合,优势互补”的思路,在原有舍饲养殖暖棚136痤的基础上,今年上半年增加13户,让广大农民“赶着牛羊奔小康”;以市场为导向,积极建立洋芋种植,舍饲养殖,农作物流通等各类专业协会组织,充分发挥各类专业协会的桥梁纽带作用,把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机地联接起来,从而促进农业增效,农民增收。二是狠抓项目建设。我镇把项目建设作为全镇经济建设的重要内容,制定优惠政策,简化办事程序,优化创业环境,紧紧抓住西部大开发不断推进的机遇,争取和用活扶持少数民族地区经济发展的各项优惠政策,做好拟建项目的讨论、论证、申报立项工作,调动全镇上下齐抓项目、促发展的积极性。目前,已考察论证项目16个,其中党城湾镇5000亩优质无公害洋芋项目已列入全县兴边富民项目,党城湾镇300座沼气池配套设施建设项目被列入全县扶贫开发项目。年加工2006吨的东山村洋芋淀粉厂、出栏4000头的青山道村养猪场,3000只的獭兔养殖场已投入生产。这些项目将对人民生产、生活起到实质性改善。三是大力发展第三产业。镇党委紧紧抓住党城湾镇是肃北县政治经济文化中心的优势,努力推动第三产业的全面发展。目前,全镇第三产业已发展到356户,劳务输出399人。四是积极实施科教兴农战略。今年,启动了青年农民培训工程,举办大型科技培训班3期,散发科普资料2006余份;组织农民科技致富能手到安西等地观摩学习,求取真经;确定了1个科技示范点和4个科技示范户,并进行了挂牌命名;与甘肃省高新农业科技研究所合作,引种、试验“太空”黄豆6亩。通过以上措施,提高科技在农业生产上的利用率和贡献率,从而增加农民人均纯收入308.6元。
三、扎实工作,稳步推动社区发展
把巩固提高示范成果、拓展服务领域作为社区工作的重点,紧紧围绕社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安四大战略,强化意识,及时为群众排忧解难。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元,为45名下岗职工担保小额贷款10万元,为824名困难居民申报最低生活保障金。为24名下岗失业人员解决了工作岗位。清运城市垃圾800余吨,清理公厕25所,保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动,丰富了居民生活。同时,社区以“党员为大家,情洒千万家”便民活动为主要载体,开展了“包一个楼院、包一片环境卫生、包一名失足青年、包一名孤寡老人、包一个困难户”的“五包”活动。并加强流动人口管理,促进了计划生育工作;开展普法宣传活动,散发法制宣传资料2006余份,推进了依法治镇进程。
四、抓好精神文明建设,提高思想道德和文化素质
党城湾镇党委紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》,以创建精神文明模范镇为目标,积极开展各种活动,全面推进精神文明建设。春节期间我镇组织了6个社火队近800余人参加了全县社火汇演比赛,宣传了计划生育政策,法律法规知识,既丰富了城乡群众节目生活,又为全镇精神文明建设开了好头;在三八节、五四节期间,举行大型文体活动,表演文艺节目47个,参加人员5000余人次,各村社区举办文体活动,参加人员4000余人次,同时表彰奖励了好婆婆、好媳妇、科技致富女能手、优秀团员、优秀团干36名,促进了群众观念转变;举办了“春耕杯”文体活动,5个村2个社区组织了7支参赛队、400余名队员参加了比赛。镇党委,政府表彰奖励获奖参赛队与参赛人员,活动丰富了全镇人民文体生活,激发了群众健身意识。
镇党委在深入开展党建“三级联创”活动和继续实施“双培双带”工程的同时,进行了无职党员设岗定职活动,共有78名党员竞争上岗,充分发挥了党员先锋模范作用。由于成绩突出,今年镇党委被县委评为全县优秀党委,城关村、巴音社区被评为全县优秀党支部,镇党委书记严虎同志被评为全县优秀党务工作者,有1名党员被评为县级优秀共产党员。
五、立足机关社区职责特点,创新载体,开展主题实践活动
在此次开展的先进性教育活动中,镇党委把深入基层为民实事,办好事做为推动先进性教育活动取得实效的落脚点,引导广大党员积极开展了主题实践活动。镇机关以开展“三个一”活动(与弱势群众结成一个帮扶对子,为发展提一条合理性建议,为社会公益事业做一件好事实事)和“三争三送三帮带”活动(争做模范公仆、争当优秀党员、争创党员示范岗;为思想守旧的群众送观念、为致富无门的群众送技术、为家庭困难的群众送温暖;每个班子成员帮带一个发展项目、每个领导干部帮带一个村、每名机关党员帮带一个困难户)为载体,组织和动员机关党员干部职工110人次深入困难农户帮助做好秋收工作;筹建5万元,对4个行政村的机井设备进行了维修更新;多渠道筹措资金9648元,解决了部分困难农户的生产、生活和子女上学等困难,真正把党的温暖送到了群众之中。投资6.7万元修建了镇司法所办公室;落实兑现了全镇2万元独生子女奖励费;多方筹措并向上争取共拿出近5万元慰问和看望了贫困户和困难户家庭71户;经多次向政府汇报,镇党委、政府为离职居委会领导落实了每一个工龄年100元的生活补贴共计1.1万元;经协调争取落实7000元,掏挖城关要支渠700米;协调解决居民区150米的道路铺垫工程,配合县城建部门,为社区安装了垃圾箱51个,组织修建平房区垃圾池4座,清理环卫垃圾点20处,改善了社区的环境卫生,得到了人民群众的一致好评。
六、当前创建工作中存在的主要问题及不足
我镇精神文明创建工作取得了比较好的成效,这是在县委、县政府的直接领导下,在我镇各级组织和广大干部群众共同努力下取得的。但是,我们也看到,与全市文明城区的创建标准相比,尤其是与外县市建设外向型、多功能、现代化新乡镇的目标相比,我镇在创建工作上仍有不少的差距:
1、居(村)民文明素质和文明城区的要求世界秘书网版权所有,还有差距,主要表现在:乱穿马路,不守秩序;乱扔东西,不爱护环境的现象时有发生。应当说,这两年居(村)民素质总体在提高,相对于过去,群众的文明意识建立了,但自觉性还不够。
2、在各类创建中软件建设不够扎实。各行政村在创建中,存在着一手硬、一手软的现象,即注重硬件建设,缺少软件建设,创建工作群众参与面不广,缺乏内涵,缺乏创新。
3、各村、社区创建参与公共管理、公共服务、公共援助的理念有待进一步提高,广大居(村)民的公民责任和公益精神有待进一步加强。
七、2007年创建工作目标计划
1、要进一步深化对文明创建工作重要性的认识,将业务工作融入精神文明创建之中,为我镇创建文明乡镇做出应有的贡献,促进我镇经济、社会的全面协调、可持续发展。
2、要狠抓薄弱环节,注重长效教育管理。我们将对照市级文明单位标准,在已有的基础上,认真查找问题和差距,把创优美环境、提高居民素质、优质服务、优秀业绩作为永恒主题,把为人民群众对我们的工作满意不满意作为工作准尺。
3、加强制度建设,加强目标管理,加强督促检查;注重平时,注重长远,注重长效管理,自觉地把文明创建任务贯穿于日常工作之中,以一流的精神风貌,一流的工作干劲,干出一流的工作业绩。