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县文化旅游局党委及其个支部、名党员从今年月以来,严格按照全县的统一部署和要求,深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动,基本完成了先进性教育活动的各项任务,基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
一、工作概况
(一)学习教育突出“全”和“深”,按时按质按量完成了学习任务。局党委组织党员干部完成了读书笔记字以上、通读《保持共产党员先进性教育读本》和《保持共产党员先进性教育活动学习参考资料》读本、体会文章字以上、学时小时以上的基本要求,开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论,提炼出了共产党员先进性具体要求;同时,结合本系统实际,开展了三次党课讲座,树立了本系统内的学习典型,党员自学了《湖北旅游条例》、《公务员法》等。
(二)检查评议突出“诚”和“准”,找出了存在的突出问题。通过向上级机关和领导、局机关全体职工、二级单位全体党员、乡镇文化站站长、离退休职工、旅游企业负责人、文化经营户和县直相关单位发放征求意见表,召开座谈会,广泛征求意见,与局机关全体干部职工、二级单位部分党员干部坦诚交心谈心,召开党组、党委民主生活会,找出了个需要整改的问题,一是政治理论和业务知识学习不够问题;二是“网吧”接待未成年人问题;三是加快发展问题;四是人才队伍建设问题;五是旅游安全问题。
(三)整改提高突出“快”和“实”,整改工作初见成效。
⒈围绕发展抓整改,全县文化旅游产业发展骨架基本形成,旅游氛围日趋浓厚。
发展不够是当前文化旅游事业面临的最大问题。为此,局党委采取了以下措施:
第一,确立了加快发展的总体思路。至月,县委相继召开了县委常委旅游办公会、归州旅游发展办公会、乐平里、链子崖旅游开发办公会,就进一步做好全县旅游工作进行了专题研究,提出了“一区两线”(高峡平湖休闲度假旅游区、九畹溪特色旅游线、乐平里——香溪河文化旅游线)发展战略。
第二,加快了新项目的开发建设。一是围绕凤凰山开发建设,完成了屈原祠规划方案、屈原祠建设用地勘查、屈原墓拆迁以及部分民居的策划包装和室内陈列工作,部分民居有望在年内开放;二是启动了湖北省三峡文物保护中心项目建设,规划总投资万元;三是完成了屈原文世界秘书网版权所有,化艺术中心的设计工作,武汉建筑设计院设计专家已进驻进行现场深入策划;四是加快了链子岩景区一期工程建设开放步伐,景区已于今年月日对外试营业。这些项目建成后,将彻底改变目前旅游产品单一的局面,解决城区旅游空心化的问题。
第三,加快了老景区的提档升级。九畹溪景区以“创,进长线,无障碍”为目标,投入万元高标准完成了河道整治、漂流起点大型户外电子显示屏设置、中转站更衣场所建设;投资万元,开辟三峡大坝——九畹溪一日游线路,改善九畹溪峡谷内交通,建设九畹溪峡谷地缝水上平台等。泗溪景区修通了环行游览道路,建设了生态休闲场所。
第四,加快了旅游综合配套建设。一是围绕乐平里旅游开发,屈峡公路建设步伐加快,预计年底可以全部通车;二是加快九畹溪景区的旅游码头建设;三是全县投资多万元整治了周聚路、芝九路,完善了九畹溪进出口道路的交通标识;四是海立酒店、世纪星酒店经过升级改造,被评为三星级酒店,结束了我县无三星级酒店的历史。
第五、加大对外营销力度。我们坚持以政府为主导,以企业为主体,长短线并重的营销策略,通过开展“我在屈乡过端午”、全国首届自然水域漂流锦标赛等节会活动,在各级新闻媒体开展经常性的新闻、广告宣传,利用三峡旅游网进行网络宣传,使全县“两周”(周末、周边)市场格局逐步向省外市场、三峡长线市场转变。今年旅游形势明显好于往年,旅游旺季提前到来,市场空间进一步拓展,自驾车旅游蔚然兴起。截止月,全县接待游客人,旅游基本收入万元,同比分别增长和。
⒉围绕热点抓整改,全县网吧接待未成年人现象得到有效扼制。
网吧接待未成年人问题是全社会普遍关注的问题。对此,我们采取了以下措施:
第一,争取领导重视。月份,县委、县政府组织相关部门对网吧进行了突出检查,之后,迅速组织召开了网吧集中整治工作会议,研究制定了一系列管理措施,并成立了由县委副书记罗联峰、县长助理张池松为副组长的网吧整治工作领导小组,领导小组下设办公室,文化旅游局局长任办公室主任,办公室下设综合执法大队,由领导小组办公室统一调遣。
第二,积极争取相关部门支持。一是根据“两会”期间的提议案,主动人大代表、政协委员联系,面对面研究网吧监管措施,主动向县人大、县政协汇报网吧管理情况,请县政协帮助聘请网吧义务监督员,研究义务监督员对网吧进行监管的具体办法;二是与工商部门联合,对无照经营网吧进行严厉打击;三是与公安部门联合开展执法检查,今年月以来,我局与县公安局开展次联合检查;四是与教育部门联合,引导教育学生深刻认识进入网吧的危害,并与教育、公安等部门联合开展了未成年人“远离网吧”签名宣誓活动;五是与新闻部门联合,每周在县电视台报道网吧经营情况,对违规网吧予以曝光。
第三,主动出击,重拳整治。一是制定了网吧违规行为处罚细则,与网吧经营业主签订了责任状;二是增加检查密度,从重从快查处,今年月以来,我局平均天开展一次检查,截止目前,已对家网吧进行了处罚,累计停业整顿达多天,罚款总额达万多元,其力度之大,处罚之重,均创历史记录;三是加强教育,注重引导,对城区所有网吧业主进行了培训;在县电视台《今日视点》栏目制作了一期专题,通过家长、学生现身说法,教育未成年人远离网吧;四是聘请了多名网吧市场义务监督员,发挥全社会的监督作用。
⒊围绕提高自身素质抓整改,党员干部服务基层、服务群众的意识明显增强。
一是修改完善了学习制度;二是全面推行服务承诺,公开全体党员个人整改计划,主动接受监督;三是认真组织党员干部开展“亲民、为民、富民”主题教育实践活动。通过一系列措施,干部职工管理水平得到提高,服务意识得到增强。整改期间,我局深入文化中心户,为中心户送设备,加强工作指导;“五一”期间,机关干部职工放弃休假,深入景区进行巡回检查;行政执法人员深入乡镇,主动为文化经营户办理相关手续,减免相关费用;干部职工主动深入九畹溪景区,为景区开展文化活动出谋划策;办理提案议案的相关责任人,主动征求人大代表、政协委员意见,落实整改措施,受到一致好评。
⒋围绕建立长效机制抓整改,各项制度更加完善,运行机制更加科学。
一是修改完善了党委议事制度、党建工作责任制、党风廉政建设责任制、“”制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、党支部工作制度、民主生活会制度、廉政制度等;二是修改完善了机关管理制度,包括议事规则、学习制度、生活会制度、保密与档案管理制度、社会治安综合治理管理制度、考勤制度、文书处理制度、财产管理与接待制度、车辆管理制度、老干部管理制度、信访接待工作制度、旅游网站管理制度等;三是已起草《县互联网上网服务营业场所管理办法》,并报请县政府审批,目前县政府正在向相关部门征求意见;四是继续推行旅游安全“零目标”管理模式,确保旅游工作“零疏漏、零隐患、零报告、零事故;五是继续坚持安全巡查制度,重点加强对节假日的安全检查和值班,及时处理安全事故和游客投诉;每月至少对旅游企业、星级饭店进行一次检查;定期联合公安、工商、消防、交通等部门,对景区、宾馆饭店、码头的安全工作进行了全面检查,发现隐患及时整改;每年开展旅游安全宣传、咨询活动。
二、主要成效
(一)学习贯彻“三个代表”重要思想,党员素质有了提高。在先进性教育活动中,我们把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终,使党员干部获得了一次极好的学习机会。通过学习,党员干部加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解,增强了搞好先进性教育活动和向先进人物学习的自觉性,政治敏锐性和政治责任感进一步增强,坚定了做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者的信心和决心。
(二)党员的先锋模范作用得以发挥,党组织的战斗堡垒作用得到增强,各项工作取得可喜的成绩。在先进性教育活动中,文化旅游局党委始终贯彻落实“两不误、两促进”的要求,完成了迎接省文化厅对我县申报省级先进文化县的验收工作,召开了全县文化旅游工作大会,开展了城区网吧秩序突击检查和集中整治行动,联合公安、工商、交通、城建、消防、卫生、质监等部门对全县旅游安全进行了大检查,推行了行政审批服务承诺制,启动了凤凰山民居区配套开发、九畹溪提档升级、链子崖开发建设工作,举办了“我在屈乡过端午”等次大型旅游营销活动,积极做好了迎接“五一”黄金周的各项准备工作。所有这些工作,都是在极其繁忙的情况下完成的,全体党员干部投入了前所未有的工作热情和精力,克服了许多困难,充分显示了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)坚持服务群众、服务基层,在为民办实事上取得实效。在先进性教育中,党委始终强调要以“三个代表”重要思想为指导,积极组织开展“亲民、为民、富民”主题教育实践活动,增强了全体干部和党员的群众观念。一是组织机关干部和二级单位次深入结对包扶的屈原镇北峰村,为新修村组公路捐资多元,为贫困户捐赠套新被褥,为李国斌等老复员军人送去慰问与祝福;踏勘新景区,为该村寻找脱贫致富的旅游项目;免费为村民放电影,并与村干部共同商议发展旅游的具体事项,征求村组群众对开发五指山景区的意见。二是切实解决了群众关心的问题,全系统共开展“亲民、为民、富民”主题教育实践活动次,采取慰问职工家属,为乡镇文化站赠送书架、图书,为农民免费放映《猪病防治》、《山羊养殖技术问答》、《柑桔田间管理》、《特种鸡养殖技术》、《牲猪疾病防治》等科教片,展阅图书,发放农业科技资料,送演出服装、科技光碟,扶持文化中心户,送戏下乡,到乡镇免费进行交谊舞、广场舞培训,对民间艺术团进行辅导、创作编排三句半《全党一心齐奋进,党员先进大发扬》,群口快板《党员保持先进性,浩然正气志昂扬》,器乐合奏《端午佳节喜洋洋》,小品《过门》、《包袱》等一批反映党员先进性的文艺节目,并在长宁广场演出等办法,解决了人民群众物质文化生活的一些实际困难,受到了人民群众的拥护和好评。三是建立了领导干部联系点制度,促进了党员领导干部与群众谈心交心。四是为了建立帮助困难职工的长效机制,密切了党群、干群关系。
三、主要体会
(一)坚持党委统一领导,是先进性教育活动深入扎实开展的重要保障。
局党委始终把先进性教育活动摆在工作的突出位置,确保了先进性教育活动的深入开展。一是党委在每个阶段,都组织召开了党员动员会,坚持层层动员和宣传做到有部署、有要求、有检查、有落实二是党委成员认真执行联系点制度,党委督导组成员认真履世界秘书网版权所有,行职责,经常性对各支部和党员干部先进性教育活动各个阶段、各个环节进行监督和指导,保证了各支部的教育活动认真扎实地开展;三是局党委领导、各党支部书记,无论在学习培训还是党性分析,无论是扶贫帮困还是深入基层,都以身作则,率先垂范,为全体党员深入扎实开展先进性教育活动作出了榜样。
(二)树立党员干部的亲民情怀,是保持党同群众血肉联系的核心要求。
局党委把培养党员干部的亲民情怀,作为保持共产党员与人民群众血肉联系的重要举措来抓。局党委多次带领干部职工到屈原镇北峰村,每次都要步行多个小时。许多干部职工看到农民的艰难生活,克服身体疲劳,主动走进农户进行慰问,为农民捐钱物,白天与农民一起劳动,晚上为农民免费放电影,拉近了与农民之间的距离。当老百姓作着揖对我们说道“共产党好啊”,我们的心也被深深的感动了。在日常管理与服务工作中,局党委始终坚持在管理中体现人本观念,在服务中体现民本观念,提出了“让旅游者更舒心,让老百姓更快乐”的要求,强调在管理中服务,在服务中管理,即使是在管理网吧过程中,也总是晓之以法,晓之以理,晓之以情,体现依法行政和以德行政,受到了旅游企业、文化经营户和人民群众的好评。我们还充分发挥自身的优势,不断用先进文化去占领农村阵地,全县各类文化活动此起彼伏,高潮不断,深受老百姓喜欢。
(三)着力解决人民群众关心的突出问题,是先进性教育活动取信于民的根本之道。
由于我县财政困难,投入不足,全县文化旅游事业面临着发展不够的问题,对此,我们把项目建设作为发展的第一要务,一心一意谋划项目,千方百计建设项目,竭尽全力服务项目,以项目为支撑,着力构筑新的发展平台,努力营造良好的发展氛围,不断提高综合发展水平,文化旅游业作为全县最具潜力的动力产业、朝阳产业,已呈现出良好的发展势头。
网吧管理是人民群众反映强烈的问题。对此,我们克服人员紧张的实际困难,在兼顾其它管理的同时,重点向网吧管理倾斜,由一把手牵头,一名副局长主抓,一名同志协管,两名执法人员具体抓。从月以来,我们白天开展正常工作,点多钟到网吧进行执法检查,一般都检查到点钟以后。
通过劳心、劳力地工作,文化旅游产业发展有了现在的可喜局面,网吧管理这一全国性的普遍问题在我县有了好转的势头。当看到凤凰山这一悬而未决的金土地终于步入开发建设的快车道,当看到网吧管理这一让全县上下深感头痛的社会顽疾终于开始得到治愈,人民群众对先进性教育活动带来的巨大变化给予了极大的肯定和赞赏。
从去年以来,端午节申遗工作成为人民群众关心的热点。对此,我们一方面开展了一系列端午文化活动,一方面请中国民俗专家邬丙安来我县,指导我们开展端午节和峡江号子申报国家级非物质文化遗产工作,得到了人民群众的好评。
(四)切实把先进性具体要求转化为党员干部的内在动力,是先进性教育活动成果保持长效的重要途径。
改革开放多年使人们的思想观念、价值取向发生了变化,传统的党员教育方式因此面临着新的挑战,单纯的理想教育已显得苍白无力。对此,局党委在先进性教育活动中,始终坚持以人为本,把先进性教育与解决党员干部的实际困难结合起来,着手开展了两个方面的工作。一是注重内化党员干部的心灵。在先进性教育活动中,局党委书记与局机关全体干部职工、二级单位部分职工进行了交心谈心。交心谈心过程中,讲究技巧,客观指出谈话对象的优点和长处,深入挖掘谈话对象的优势和潜力,激发谈话对象更上层楼的信心和决心,营造双方真诚交换意见的良好氛围。在此基础上,逐步引导谈话对象发现自身存在又难以自我发现的问题,从而使谈话对象达到自我警醒、自我教育的目的。二是通过对上争取、部门协调,为党员干部晋级、评先等实际问题,为贫困党员给予慰问,使党员干部对党组织真切体会到亲近感、认同感和归属感。这些做法给我们的启示在于,先进性教育活动乃至对党员的整个教育管理,都必须坚持以人为本的思想,在兼顾长远目标的同时,首先着眼于现实目标;在兼顾思想理论教育的同时,首先着眼于解决实际困难。唯有如此,才能把共产党员先进性具体要求转化为党员干部的内动力,才能确保先进性教育活动成果得以巩固,才能达到长期的效果。
(五)着力发现和培养先进典型,是先进性旗帜高高飘扬的有效选择。
在先进性教育活动中,人们既要看你的突出问题有没有认真解决,也要看党员干部的精神面貌有没有明显改变,既要看你干出了多少实事,也要看你涌现了多少典型。典型的力量是无穷的,影响是长远的。在学习教育活动中,局党委始终把培养和宣传身边的典型人和事作为重要内容,通过各种形式宣传了县电影公司经理向平、屈原艺术团、文化馆等单位和个人的先进事迹,并号召全系统干部职工向先进单位和人物学习,同时着手筹办“七一”纪念活动,表彰一批优秀党务工作者和优秀共产党员,在全系统进一步树立先进典型,从而形成了党委一班人走在全体职工前面,党员走在群众前面,先进典型走在普通党员前面的正向追赶模式。通过正面引导,党员干部的思想变得更加积极向上,有名非党员干部递交了入党申请书。
在宣传工作中,注重坚持正面新闻报道。在《中国旅游报》、《旅游天地》杂志分别发表一篇反映先进性教育活动成果的文章,在县电视台播发稿件篇;在三峡旅游网站发表文章篇,正面宣传了先进性教育活动的动态信息,文章总访问量达到多人次,平均访问量达到人次。
局党委先进性教育活动虽然取得了初步成效,但是,仍然存在一些问题,如怎样进一步加快发展,如何防止网吧问题死灰复燃等等,同时,面对新形势,还有许多新问题有待于我们去研究解决。因此,在今后的工作中,局党委将继续坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导,始终按照先进性教育活动的要求,深入做好党员干部的学习教育工作,巩固和发展先进性教育成果,为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力而不懈努力。