县交通局党委总结

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今年以来，我县交通系统党建工作在县委及县直机关党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委加快发展工作大局，以创先、争先、保先为活动载体，抓基层、打基础，增活力，全面推进了交通系统党建、精神文明及交通事业发展。今年7月，党委和两个支部创建了第二届第一批党建工作先进单位；在原有1个省级文明单位、3个市级文明，2县级文明单位的基础上，今年申报第九届文明单位的单位有省级2个、市级3个、县级1个；全年共完成交通基础建设资金投入近2亿元，完成各项规费征收共3500多万元。

我们的主要做法和体会是：

一、建立三大机制，发挥基层党组织的战斗保垒作用。

（一）责任机制。我们明确党建工作党委书记为直接责任人，支部书记为当事人以及党委委员为挂钩联系人的党建责任机制，形成“党委统一抓、书记全盘抓、班子成员分工抓、行政领导配合抓、党务干部专心抓”的党建工作责任机制。一是支部工作定职定责。年初，党委与各支部签订工作目标责任书，将党建创先、精神文明创建、行风评议、机关效能以及业务工作目标确定下来。党委在制定责任书时，将责任书的内容分成共性要求和个性要求两大部分，个性要求充分考虑各支部原有工作水平和所在单位业务特点，有针对性地提出不同的目标要求，如将农村公路建设质量监督、打击非法客运、整治汀籍车辆外挂、大吨小标、企业改革、反超限运输、通行费人事体制改革等工作成效直接纳入相关支部责任考核的重点内容。二是个人工作定岗定责。各支部根据责任书要求，紧密联系部门、岗位实际，将党员目标管理责任状的内涵进一步延伸和深化，采取签订党员及干部职工目标管理责任状的形式，将目标纵向分解到各相关责任人身上，形成一个横向到边，纵向到人的责任网络。公路稽征所每月初还将当月要完成的各项工作指标和要求下达到每个岗位。

（二）考核机制。考核检查是推行责任制的基础工作，也是推行责任制工作的措施保证。在工作中，我们坚持考评机制，发挥考核在推行责任制中的积极作用。一是对支部实行600分制考评办法。根据年初下发的目标责任书制定了《支部工作目标考核600分制考评办法》，充分细化量化对各支部各项工作考评内容。二是对支部实行工作月报表制度。要求各支部于每月5日前上报上月工作月报表，报表内容主要为：上个月支部“”、民主生活会、发展党员、党费收缴、中心组学习、参与重大决策、干部职工政治学习、创文明单位（窗口）、政务公开、工团妇活动、宣传报道、业务工作情况、上月存在不足、当月工作打算及加强党建、精神文明建设工作的建议和意见等16个方面。党委通过实行党建工作月报制，及时掌握下属支部工作情况，发现问题，并给予帮助解决问题。三是对支部实行“三段式”考评措施。党委采取每季一汇报、半年一小结和年终一总结的方法，加强对支部工作的考评。每季度召开一次支部书记联席会议，听取支部书记工作汇报，总结交流各支部的好经验、好做法，并就遇到的问题进行深入讨论；每半年对支部进行一次小结评分，首先召开支部党员大会，听取支部书记汇报半年工作，由全体党员对照千分制考评办法进行打分，将每位党员的打分进行汇总平均后为支部自评分，然后由检查组对照千分制考评办法进行打分，最后支部自评分与检查组打分分别按30%和70%比例折合为半年评比总得分；每年年终按半年考评的方式对各支部进行一次总评。各支部年度千分制考评总分按半年考评分30%，年终考评分60%，党委班子根据平时党握的情况打分占10%的比例得出。四是对个人实行“四段式”考核。根据本单位实际，单独或混合采用按月、季、半年、年终为一周期的个人目标管理考核办法。公路稽征所根据每月个人工作指标完成情况，评选出一名“月优秀干部”；xx公司则采用评选“月优秀站务员”，并与月绩工资挂钩；xx、xx两收费站支部采用月评与年度考核相结合的办法，每月的绩效工资根据每月个人目标考评情况确定，每一聘任年度进行全面的综合考核，作为是否续聘的依据。个人的考核情况也作为单位中层干部任命和县管后备干部的推荐的直接依据之一。

（三）长效机制。党的十六届四中全会决议指出“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任抓紧抓实。”我们清醒地认识到，当前交通系统职务犯罪的易发部位和关键环节——主要集中在工程建设和行政执法领域，防控好这两个领域的职务犯罪的发生，是交通系统预防和控制职务犯罪工作的重点所在。为此，建立一系列有针对性、符合交通实际、关口前移的党风廉政建设和反腐败工作长效机制非常必要。一是建立健全工作制度。党委、支部两级党组织从交通部门实际，认真贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》和市、县委的实施意见，建立和完善了思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制、行风评议机制等一系列反腐倡廉机制。二是建立约束领导干部的四条禁令。要求系统内领导干部必须做到“四不准”，即：不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手交通工程招标投标、工程物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任交通建设公司等经济体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。三是实施“阳光工程”。实行廉政合同与施工合同同时签订的“双合同制”，并在招投标过程中提前介入，邀请纪委、监察、检察、公正处以及人大代表、义务监督员等单位和个人参与招投标的全过程监督，坚决杜绝干预投标、虚假招标、串标等问题的产生。在执法执收及行政审批环节，通过执法评审、简化审批手续、公开招投标及政务公开等措施，使之更加公开透明，更加规范。

二、开展二项教育，做好队伍建设工作。

党建、精神文明建设、行风评议及机关效能建设等工作都是对人的工作，以人为本，教育先行，是我们实施素质工程建设，建设一支好队伍的有效方法。

（一）加强思想政治、法制等方面的教育。一是开展政治理论教育。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，开展各种形式的专题教育活动，通过党委、支部中心组、党员大会、职工大会及班组会议等形式，组织领导干部和党员干部认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习新党章和党的基本知识，在系统内掀起政治理论学习的新高潮。二是开展党风廉政教育。组织学习《党政领导干部廉政手册》和“两个”条例，并对全体党员学习“两个”条例知识开展测评考试。结合当前开展的“清风正气在交通”主题教育活动，在领导干部中开展“慎权”教育活动，同时在副科级以上干部及重要岗位的股级干部中开展家风建设活动，构筑拒腐防变的“家庭防线”，组织副科级以上领导干部家属学习“两个”条例，参加县纪委组织的学习“两个”条例知识竞赛获三等奖。三是开展党的宗旨教育。以开展民主评议行风、机关效建设测评活动为契机，以切实转变机关工作作风为目标，在系统内开展党的宗旨教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实提高优质服务、文明服务的工作水平。四是开展法制教育。组织学习各类法律法规，结合全县干部职工学法考试活动，重点开展了《行政许可法》、《道路运输条例》等新颁布的法律法规的学习宣传活动。五是开展职业道德教育。以职工大会的形式经常对干部职工进行职业道德教育，让干部职工掌握交通行业道德标准，培养职工的爱岗敬业精神。六是开展先进典型教育。以交通部提出的“三学四建”活动为主线，开展了向陈德华、许振超等先进典型学习教育活动。

（二）科学文化及业务知识培训教育。一是文化学习培训教育。出台系列奖励政策，鼓励广大干部职工参加自考、电大、函授、网络教育等学历考试教育，目前，全系统在读大专60多人，已通过上述大专学习的有50多人。二是业务培训教育。今年以来，举办各类培训班21场次，参加培训人员1560人次，投入培训教育金费20余万元，其中党员轮训参训率达100%。

另外，我们非常重视党报党刊的订阅工作，在保质保量完成上级下达的征订任务同时，着重培养干部职工阅报兴趣，通过阅读党报党刊来增强干部职工自我学习的氛围。我们还积极鼓励干部职工把理论学习与实中践结合起来，撰写心得体会文章和信息文稿，并向各级报刊和上级党组织投稿。其中有两位职工在全市交通系统党建、精神文明建设论文比赛中分别获二、三等奖，各类信息投稿在全市交通系统中位于前列。

三、服务一个中心，深化党建、精神文明建设工作内涵。

党委成立时，就对系统党建、精神文明建设工作提出了明确的方向——围绕经济建设这一中心工作，服从和服务于交通事业建设，为落实这一工作理念，着重强化“四种意识”。

（一）发展意识。党的十六大报告指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”这充分表明在我们党面临各种繁重任务中，发展始终是第一位的任务。因此，作为贫困山区县的交通部门，紧紧围绕发展这个第一要务，把党建、精神文明建设工作与大力发展交通尤其是加快基础建设结合起来，让党建、精神文明工作有内容、有载体、有活力，为加快发展提供坚强有力的思想、政治、组织和人才保证。同时，把培养干部职工尤其是领导干部的发展意识作为党委、支部工作的重要内容来抓，起到了很好的效果。近年，中央及省、市出台系列政策大力发展农村公路，县交通局领导班子清醒认识到机遇到来的同时，改变了“等”、“看”思想，立即行动起来，从前期规划到项目上报及测设工作，走在了全市乃至全省的前列，争取了工作主动权，抓住了发展的机遇，在全县迅速掀起了农村公路建设高潮。在二年多的时间里累计投入农村公路建设资金2亿多元，实施项目700余公里，已建成三、四级水泥路面650多公里。2003年12月，在全省农村公路建设经验交流暨表彰会上，县交通局被省厅表彰为“全省农村公路建设先进单位”，奖励100万元，今年也可望再次获此殊荣。2001年开始，xx公路分局在全省率先实施改善工程，目前，累计投入资金7200多万元，完成319国道重铺63.9公里，并投入160万元对国道进行美化、绿化，建成一条xx红土地文明风景长廊。龙运xx分公司在企业改制中以发展的眼光，由支部提前介入改制工作，积极做好职工思想政治工作，确保了企业改制工作的顺利完成，并实现企业经济效益的较大提高。

（二）服务意识。党建工作的定位如何，决定了在开展党建工作中的工作切入点的问题，是关系到党建工作成效的大小问题。因此，交通部门坚定不移地将党建工作定位在服务的角色上，走出就党建而抓党建的思维定势，为加快交通事业建设提供强有力的保障和服务功能。尤其是在当前大力发展交通基础建设和进一步规范运输市场管理中，党建工作的有效实施为工程建设和规范运输市场管理排除了后顾之忧，成为促进工程建设和规范运输市场管理的后勤保障部。公路稽征所推出“预约服务”，由所领导及主要业务岗位的党员同志组成预约服务小组，将小组人员的办公电话、移动电话印在名片上，方便车主办事。运管所推出“上门服务”，由党员干部组成服务小分队，深入各乡镇及单位为大家办理摩托车、拖拉机养路费缴纳手续。公路分局开展自备料竞赛，为养路节省大量的资金。龙运xx分公司开展优质服务大赛，提出“以服务出效益、以服务促发展”的党建工作新思路。今年下半年，该公司在汽车站、西客站推出联网售票服务，并在乡镇（片区）设立联网售票服务点，大大方便了农村外出人员购（订）票。

（三）创新意识。改革创新是推动发展的根本动力，也是抓好党建、精神文明工作的必然要求。在继承和坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时，在实践中不断探索新方式、新途径、新办法，使党建、精神文明工作更好地适应加快发展的要求。做到活动载体创新、工作思路创新、工作方法创新。在活动载体创新方面，我们采用各项活动互为载体、互为补充、互相促进的结合，形成齐抓共管高效率机制。在工作思路、工作方法创新方面，我们采用党建工作月报表制；在党员管理和计生管理中，我们实行党员登记卡和计生登记卡，做到对每个党员情况和每个干部职工的计生情况了如指掌；对党费收缴按季由各支部向党委缴纳后，由党委统一存入党费专户，确保了党费收缴工作的及时、足额，此项工作也得到了市委组织部党费专项检查组的充分肯定。在保持共产党员先进性教育准备工作中，我们在充分理解先进性教育的精神实质的基础，提前完成基层党组织的整合工作，将xx公司和xx公司两个支部整合为搬运汽运公司支部，将原县交通局机关支部分为机关和运管所两个支部。

（四）争先意识。争先创优是推动发展的外在动力，也是推进党建、精神文明建设等工作上新台阶的有效措施。我们通过开展各项争先创优活动，通过党建创行、精神文明创建、“文明窗口”竞赛、行风评议、机关效能建设测评、“四好机关”创建、党员“双争双创”、学习“三个代表”进机关到干部、进企业到职工等系统争先创优活动，有效地激发广大党员干部的争先创优意识，增加外在压力和动力，营造了一种你追我赶的良好氛围，切实发挥了各项工作“走前头”作用。