工商局基层建设总结[精下]

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三是抓协作，促联动，提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作，有效加大的执法办案力度，提高了执法效能。

5、实施结对帮扶工程。今年来，我局加大对个私协会的投入，进行了个私协换届，在各乡镇场成立了个私协会分会，加大会员维权和服务力度，重点实施结对帮扶工程，把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点，既把党的政策温暖送到下岗失业人员的心坎上，又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立，单独办公，增强个私协组织的凝聚力和号召力，鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关政策规定，对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的，办理优惠执照，目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作，举办再就业洽谈会，为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾，体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某，拖家带口从农村来城区经营，不久即查出肾衰竭，换肾之后，原本殷实的家庭，被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日，生意也举步维艰。今年3月，城区分局干部了解这一情况后，及时向市局作了汇报，我们很快免费为黄某办理了营业执照，并免收其一年的行政规费，令他非常感动。

6、实施精品名牌工程。近几年来，针对我市精品名牌工作的现状，为了提高我市各类企业法人名牌意识，激励企业加大科技创新力度，提高产品市场占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌产品，我局实施了精品名牌工程，开展了争创“名牌商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前，我市有5件商标荣获湖北省著名商标称号，7件商标荣获地市知名商标称号，1家企业荣获国家级“守合同重信用企业”称号。

一是宣传兴名牌。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段，制定创牌措施，鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。

二是服务培名牌。通过建立商标管理联络员制度，采取驻厂驻店的办法，指导企业完善商标管理制度，积极协助企业制定名牌战略和发展规划，培育名牌。

三是悉心保名牌。采取灵活多样的方式，严厉打击商标侵权行为，保护名牌。同时，帮助企业注册防御商标，为企业构筑“防火墙”，不给“傍名牌”者以可乘之机。

三、坚持以学固本，提高队伍素质

1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划，通过深入开展“三个代表”、十六大报告、科学的发展观等学习活动，全市系统干部职工坚定了政治立场，增强了工作责任心和政治敏锐性，提高了政治素质，强化了公仆意识、奉献意识，保持艰苦奋斗的作风，焕发了与时俱进的工作热情。

2、开展行政许可法培训。3月份以来，我局以规范执法行为为核心，以提高执法效能、转变工作作风为目标，围绕工作抓培训，抓好培训促工作，采取多种培训方式，在系统内广泛开展《行政许可法》培训，再次掀起了法规学习的热潮，队伍依法行政意识进一步增强，行政执法行为更加规范，队伍素质全面提高，执法效能进一步提高，部门形象明显提升。

一是以会代训。召开局机关会、基层分局（所）长和全员会，按照统筹兼顾、分级负责的原则，统一布暑，分级分期培训，组织广大干部职工学习《行政许可法》原文，做到培训分步骤、有计划，避免盲目性、随意性。

二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课，组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训，通过专题讲座和现身说法的方式，解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。

三是划片培训。成立培训专班，在8个基层分局（所）分设培训点，对系统干部进行全员轮训，送法到基层。

四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题，以培训办案能手和提高办案能力为目的，采取模拟办案和案件研讨的形式，由分管局长负责，在基层分局（所）中抽调人员，进行以案说法、岗位练兵，现场解决办案中存在的问题，增加了系统内的执法攻坚力量。

五是以考代训。为了检验和巩固培训成果，采取以考代训的方式，先后组织了闭卷考试，并现场阅卷，现场打分，现场公布成绩，提高了培训的效果，增强了广大干部解决实际问题的能力。

六是以赛代训。6月29日，在市电视台多功能演播厅，和市政府办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛，经过三轮角逐，我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式，丰富了培训的方式，系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。

3、加强工商法律、法规的培训。今年来，制定专业知识学习计划，通过集中学习、送法下乡的方式，开展了工商法律、法规的学习培训，进行了执法资格等级考试，形成了学法、懂法、守法良好氛围，依法行政意识进一步增强，规范了行政执法行为，提高了执法效能。一方面，开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区，成立培训专班，购置电脑，购买培训教材，对基层单位全面实行送法下乡，送法到基层，强化岗位培训和法规培训，加强培训力度，提高队伍综合素质，提高基层执法办案水平，执法效能明显提高，系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面，开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节，确定了我局干部职工的业务水平等级，提高了干部队伍素质，提高了行政执法水平。

4、开展党性教育培训。今年2月来，开展了党员轮训活动，加强党性教育和培训，党员干部思想进一步解放，政治思想素质和党性素养明显增强，政治理论水平明显提高，政治敏锐性和工作责任感明显增强，执法水平和执政水平明显增强，党风党纪更加严慎，做到了党和人民的根本利益高于一切。

四、加强基础建设，提升部门形象

1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识，向基层倾斜资金，加大基层设施的投入，改善了办公生活环境。今年来，挤出资金，向基层加大投入，用于基层新建和改建办公楼，购买微机和打印机，实现了办公自动化，为基层创造了更好的工作和生活环境。

2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度，进一步规范、约束和激励干部职工的行为。

一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现，量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准，将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资，根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资，年终对考核分汇总，进行综合评定，作为评先评优的依据，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心。

二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室，推行“分片管理、责任包保、限时办结”的工作运行机制，实行责任问责，规范包保行为，强化包保责任，加强对基层单位的督办指导，提倡调研之风，提高行政效能，提高服务质量，拓宽工作思路，创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场，督办指导不力的，视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。

三是推行财务公开制度。今年来，我局在各基层单位设立财务公开专栏，将各自的财务收支等情况向干部职工公开，增强了收支透明度，提高了民主理财意识，合理地调整了支出结构，切实降低了行政成本，促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的，第一次给予通报批评，第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话，纳入市局年终考核；对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿；对拖欠2个月以上，明盈实亏，弄虚作假，寅吃卯粮的，单位主要负责人一律就地免职。

3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”，即坚持依靠地方党委政府的领导不变，坚持为地方经济发展服务的思想不变，坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变，争取政府的支持和部门的配合，变部门工作为政府行为。今年来，以政府和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件，既提高了执法权威，又提升了部门形象。

今后打算

今年来，我局深入开展基层建设活动，虽然取得了新的成绩，积累了新的经验，但与省局深入开展基层建设年的要求，还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善；二是队伍素质有待进一步提高；三是职能创新有待进一步加强；因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，把基层建设深入持久地开展下去。

1、围绕目标，进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容，作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程，实行一把手负责制，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标，强化责任意识，推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、政策和资金，加大基层设施的投入，切实改善基层工作、生活环境。

2、围绕中心，进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设，以人民群众的利益为中心，把人民群众是否满意作为检验工作的标准，自觉地从人民群众最关注的问题抓起，不断转变工作作风，切实做到执法为民，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

3、围绕根本，进一步转变工作方法。继续坚持以人为本，加强政治理论和业务知识的教育培训，努力提高队伍素质，要按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，转变工作方法，创新监管方式，进一步提高监管执法水平，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明，适应新形势下工商管理工作需要的队伍。

4、围绕改革，进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革，进一步转变思想观念，创新监管方式方法，在创新中抓落实，在创新中破难题，在创新中上水平。

5、围绕服务，进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质，执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念，定位大市场，实行大监管，创新服务举措，践行“三个代表”，提高执法为民的水平。

6、围绕组织建设，进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路，加强基层党组织建设，进一步转变指导方式，加大对基层党组织的指导力度，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供组织保证。