县委统战部总结
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2005来，我县统战工作在县委的直接领导和上级统战部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精大秘书网神为指导，按照县委的要求积极开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻年初工作部署，切实抓好全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神的落实，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合**实际，解放思想，实事求是，以始终“做到三个坚持，夯实三个基础，抓好三个建设，沟通两个联系”为重点，认真做好新时期各项统战工作；争取人心，凝聚力量，为推进我县建设“两区”对接的边界强县做出了积极的贡献。
一、加强学习，提高认识，进一步推进统一战线的思想建设
今年以来，我部始终坚持以学习“三个代表”重要思想为主线，全面贯彻十六届五中全会和省委七次十届全会及全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神，不断巩固和发展我县爱国统一战线。一是认真学习全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神及新出台的各项统战方针政策。组织了统战系统各单位干部学习全省部长会议、全市统战工作座谈会及全市培养选拔党外干部工作座谈会议精神，学习《中共中央关于进步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中务院关于加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事务条例》、《反国家分裂法》等一系列的统战方针政策法规，通过学习，进一步明确新时期统战工作的目标任务，增强了统战干部做好统战工作的责任感和使命感。二是积极开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。县委统战部支部按规定参加了第一批先进性教育活动，并严格按县委先进性教育活动领导小组的要求，通过学习培训、分析评议和整改提高三个阶段的学习教育活动，积极开展“送温暖、献爱心”等主题实践活动，达到了提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作目标要求，支部全体党员的精神面貌发生了可喜的变化，宗旨意识进一步增强，工作效率进一步提高，得到了省市县督导组的充分肯定。三是认真学习党的十六届四中、五中全会和省委七届十次全会精神。把学习省委七届十次全会精神与学习十六届五中全会精神紧紧结合起来，准确把握卢展工书记提出的“二十个关键词”的精神内涵，统一思想，联系实际，明确定位，推动发展；抓紧做好我县统战“十一五”规划，力争在年底前完成规划制订任务。认真抓好当前工作，围绕年初确定的各项目标任务，做好年终最后的冲刺，确保全年目标任务的实现。四是以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。以申报文明单位为契机，深入开展“机关作风年建设”活动，树立统战干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的的观念和自律意识，加强机关制度建设，保证了各项统战工作的开展。
二、围绕大局，服务发展，在推进我县经济建设中发挥作用
非公有制经济领域的统战工作是我县统战工作的重要组成部分。今年以来，我部以发展为统战工作第一要务，创新机制，积极探索非公有制经济领域统战新举措。一是加强对非公有制经济人士的宣传。以学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神以及开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织学习《若干意见》，通过广播电视的统战《建设者》专栏和《政协委员风采》等专题开展“**企业家风采”展播，收到了较好的效果。二是做好协调组织工作。积极组织私营企业主和会员参与县委县政府组织的招商引资和各类经贸会，以激发民间资本扩大投资。协助平川、城厢、岩前、十方、中堡等乡镇做好基层商会的建立和换届工作，同时协同县政协、工商联等部门与梁野经济促进会深圳、厦门、福州、广州四个分会的负责人进行联系沟通，了解建立异地商会的可能性，并着手进行了有关程序、资料、运作、筹措做好准备工作。三是积极协助做好招商引资工作。充分发挥统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛，位置超脱的优势，大力抓好项目开发推介，牵线搭桥，重现发挥客联会，梁野经济促进会及其各地分会和海外社团乡亲的作用，积极协助有关部门做好招商引资工作，支持、引导非公经济人士积极参与政府部门组织的各项经济活动，如6.18福建项目成果交易会，9.18厦门国际招商洽谈会，11.18投资龙岩项目洽谈会等，协助县重点经济部门和有关乡镇招商引资项目8个，引进投资9400万元（即新庆发服装织造、汇华工艺品生产、金鑫选矿、十方机制纸制品、金三番眼镜配件等）。四是加强对非公有制经济代表人士的引导，认真做好思想政治工作。举办非公有制经济代表人士培训班，40名民营企业经理（厂长）参加了培训。召开城区非公有制经济人士座谈会，学习党的十六届五中全会精神和我县有关加快民营经济发展的政策规定，引导他们认清形势、统一思想、明确使命、吃透政策，积极走访联系民营企业，了解他们的生产、生活经营情况，帮助他们解决实际困难和问题，引导汇邦汽配有限公司、绿洲林化有限公司、龙兴木业、华福木业、双龙塑编有限公司、飞龙水泥厂、喜浪米业等非公有制企业，加大投资力度，新上生产项目，扩大生产经营规模。加快企业的发展壮大。五是着眼于思想教育，认真做好非公企业党建工作，建设高素质的非公有制经济代表人士队伍。联合县委组织部、工商联对**县绿洲林化有限公司懂事长兼总经理王春、民福南通水泥预制品厂厂长钟联胜、立杰（**）工艺品有限公司总经理钟旭光、飞龙水泥有限公司副总经理林清柏等4位热心支持党建工作，并做出优异成绩的非中共党员业主，授予全县非公有制经济组织“党建之友”荣誉称号。六是立足搞好服务，努力为非公有制经济健康发展创造良好环境，上半年，向云河木业有限公司、**县实验中学、**县绿州林化有限公司、喜浪米业有限公司等15家重点非公企业下派统战工作联络员。七是继续抓好统战帮扶助围“光彩事业”工作，进一步加大对光彩事业的窜厂力度，使非公经济人士“致富思源，富而思进”积极参与光彩事业，引导他们自觉回报社会、回馈人民。今年在全县68家非公企业中为1401名下岗工人实现就业，帮扶农村困难户解困1638户，帮扶贫困学生就读968人，广大非公有制经济人士积极扶持贫困家庭子女就学，为希望工程、社会公益事业和灾区群众捐款捐物累计达300万余元，受到广大人民群众的欢迎。
三、民主监督，参政议政，促进社会主义民主政治建设最好的原创免费公文站
一是发挥党外知识分子的智力优势，围绕经济建设大局，积极献计出力。今年以来，我部将调查研究工作作为开展统战部各项工作的一项基础性工作来抓。今年在全县党外干部中开展了“大调研、发展谈”活动，以“实现经济跨越式发展”为主题，围绕“三农”问大秘书网题解决、推进“三化一开发”、构建“和谐**、平安**”、加强党的执政能建设等内容，深入基层开展专题调研，撰写调研论文。县委统战部从中评选出优秀论文10篇（其中6篇特别有份量的论文经整理成提案）在县委、政协主要领导参加的全县党外干部会议上进行交流，引起了高度重视，受到领导和党外代表人士的称赞。县委统战部在深入调查研究的基础上，形成了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心、开发民智，为建设“两区”对接边界强县服务》两篇理论性文章及《**县中介机构专业知识分子的情况调查》的调查报告，为县委县府决策提供了可靠依据。二是认真组织召开党外人士代表通报会、协商会5次，对政府工作报告和政协工作报告及《**县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》征求意见，通报县委政府今年以来工作情况及重点项目进展情况，进一步促进了我县的民主政治建设。三是进一步健全和完善“特约六员”制度。今年在县农业局、水利局、林业局、教育局、卫生局、水产局等单位、系统和行业建立了30个联络点，并聘请了30名党外知识分子联络员，发放了《党外知识分子联络员联系卡》，并对各联络员进行了统战知识和党外知识分子工作等方面的培训。四是建立“党外人士议政日”制度，开辟建言献策绿色通道。邀请党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士、党外知识分子针对基层群众反映的热点、难点、焦点问题建言献策，县委统战部专人进行跟踪落实。
四、强化管理，科学举荐，促进党外干部健康成长
一是全市党外干部工作座谈会议精神后，对全县党外干部进行了摸底了解，会同县委组织部拟定《**县培养选拔党外干部实施意见》，并研究举荐了5名市管党外后备干部。二是建立了一支数量充足、结构合理的党外后备干部队伍，并实行滚动式管理，为党外干部的健康成长提供条件。二是继续坚持县委常委联系党外人士制度，每个县委常委联系3人，共计30人，拓宽了党外人士反映意见建议的渠道。三是坚持部领导走访党外代表人士制度，加强交往与联系，一年来，部领导采取“走出去、请进来”方式，累计接待党外代表人士200余人次，及时了解他们的工作和生活情况，虚心听取他们的意见、建议和要求，努力帮助解决实际问题，为他们更好发挥参政议政作用创造条件。四是充分发挥党外知识分子的积极作用，在党外知识分子密集的单位，注重培养专业技术人才，充分发挥他们的技术专长，在农业、林业、水利、教育、卫生等系统中充分发挥专业技术人员的骨干带头作用，为我县建设“两区”对接的边界强县提高智力支撑和人才保障。
五、加强联系，增进友情，进一步推进港澳台和海外统战工作最好的原创免费公文站
一是结合全县侨情调查，开展统战资源的调查摸底工作，对全县的旅外乡贤、港澳台侨胞侨眷、非公经济人士代表、宗教届人士代表、党外知识分子进行调查摸底，并建立统战资源数据库。二是充分发挥客联会和梁野经济促进会的作用，加强与海内外**籍乡亲及社团知名人士的联络联谊。春节、中秋期间走访慰问三胞及其眷属，国庆举办“迎国庆，统战情”联谊活动。三是向海内外**乡贤寄送《**文史资料》、《**乡讯》、《**招商指南》等宣传资料1万余份。积极向海内外**乡贤宣传家乡在改革开放中新形势下所取得的成绩，让他们更多地了解家乡的变化和发展，激发他们的爱国爱乡热情，引导他们为祖国的统一大业和家乡各项事业发展多作贡献。
六、积极稳妥，依法依规，进一步做好民族宗教工作
一是举办了宗教代表人士学习班。向他们讲解党的宗教政策、国家的宗教法规，并进行国情、县情教育和国际形势教育。使他们在了解国际、国内形势的基础上，牢固树立宗教活动应遵守宪法和法律的观念，坚持独立自主、自办宗教的原则。二是认真按照规定程序做好我县天主教爱国会的换届工作，并指导我县天主教爱国会召开了第五届代表大会。要求新产生的领导班子带领广大教友坚持独立自主自办教会的原则，坚持爱国爱教的道路，积极引导我县天主教与社会主义社会相适应，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。三是依法加强了对宗教事务的管理。全面贯彻落实党的宗教政策，保护信教群众的合法权益，禁止非法宗教活动，坚决抵制渗透。部领导与有关人员经常深入宗教活动堂点，调查研究、了解情况，发现问题及时处理。指导、督促宗教部门加强对宗教堂点、寺庙的年检工作。要求各宗教堂点、寺庙建立健全各种管理制度，堵塞漏洞，杜绝一切非法活动。四是与宗教代表人士保持经常联系。部领导和有关科室，通过谈话、走访、宴请等形式与宗教代表人士进行沟通、联系，彼此加深了感情、增强了理解，为做好宗教工作创造了条件。五是引导信教群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践中。今年以来，我们在进一步开展“双五好”活动的基础上，又在宗教界响亮提出：“今生奔小康、来生上天堂”、“贫困不是好教徒”等口号，引导宗教与社会主义社会相适应。邀请农业、畜牧、科技等方面的专家，深入教堂为信教群众举办畜牧养殖、无公害农产品种植等知识讲座，并赠送大量科技资料，调动了信教群众注重现世、发家致富的积极性。六是继续开展治理乱滥建工作。今年以来，我县各乡镇党委、政府和各有关部门按照省委、市委的部署，依法深入开展了专项治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所工作。今年我县根据省委专项治理工作领导小组《认真贯彻省委常委会议纪要精神，继续推进全省治理乱滥建工作的实施意见》（闽治发[2005]1号）文件的要求，联系实际、突出重点，做到领导重视加强，宣传力度不减，人员机构不撤，工作措施不变，坚持标准不松，在巩固去年开展治理乱滥建专项工作成果的基础上，继续开展专项治理工作，做到该拆的坚决拆、该改的坚决改、对补办登记发证的严格把关，我县制止在建一座。
七、深入调研，切实加强统战宣传培训和统战信息工作最好的原创免费公文站
一是针对统战工作点多面广、线长、政策性强的特点，尤其是乡（镇）的村级支部没有设置统战委员，统战宣传，统战工作都较难以落实，2005，经得领导同意，我们首先在全县17个乡镇214个村3个居委会以及机关、企事业支部都配齐了支部统战委员，落实了统战工作机制，建立了县乡村三级统战工作宣传网络。二是加大统战宣传工作力度，经我部研究决定每年3月为统战工作宣传月，今年我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县各乡镇和社区广泛宣传统战理论政策，尤其是对国务院颁发的《关于加强加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事物条例》编印成册送发到乡镇和统战成员手中，共送发宣传材料1万余份。三是加强统战宗教工作宣传培训力度。今年在县委党校举办“副科级以上干部培训班”、“青年干部培训班”、“非公企业主培训班”4期，培训220余人。在岩前、十方、平川等乡镇党校培训村级统战委员、宗教界人士120余人。此外，我们参与举办各类人员培训班13期851人。四是按照上级统战部和县委县政府中心工作，以促进发展为主题，确立了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心，开发民智，为建设“两区”对接的边界强县服务》等重点课题，开展了统一战线调研活动。五是加强了收集社情民意和统战信息工作，据统计，去年被县级以上采用信息194条，理论文章一篇，宣传了我县统战工作情况，扩大了统战工作的影响，提高了知名度。
八、落实综合治理，积极创新，努力营造良好的社会环境。
一是认真抓好综治、创建平安**工作，坚持把综治工作作为“一票否决”的一项重要工作来抓，耐心细致座好群众信访、来访和机关安全保卫、保密工作，建立上下班考勤，节假日值班，领导带班制度，加强了机关安全检查，一年来未发生失火、失窃、失密等安全事故。二是扎实开展精神文明创建工作。按照创建“文明县城”、“文明单位”、“文明公仆”标准，仅仅开展创建“文明单位”、“平安单位”、“文明公仆”活动，经常组织干部职工搞好机关和公共卫生责任区的卫生大扫除，种草栽花、义务植树等活动，开展为“下岗职工、困难群众、困难同志成员对象”送温暖和健康有益的问题活动，深化、美化、净化工作生活环境，活跃机关文化，促进机关精神文明建设。
九、健全制度，创新机制，进一步加强统战干部队伍建设
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强当的方针、政策的学习，不断提高统战干部政治理论素质，平时加强干部职工统战、法律业务和时事政治教育，提高他们的整体素质。二是建立并坚持执行工作制度。根据统战工作责任的要求，建立并坚持执行《**县委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使统战各项工作有章可循，改变过以去人管人为以制度关人，进一步走上制度化、规范化的管理轨道。三是创新完善工作机制。主要建立了责任机制（实行集体领导和个人分工负责相结合、部长总负责）、统战工作联席会议、统战部门牵头协调工作机制（每季召开一次统战工作联席会研究解决有关问题）、考评奖惩激励机制（实行工作目标管理，奖优罚劣）。四是加强统战部机关效能建设和党风廉政建设，加强了对统战干部的管理和教育，努力提高统战干部统战队伍的整体素质。最好的原创免费公文站
一年来，我县统战工作在经济领域、民政治建设、非党干部安排、统战宣传、海外统战以及民族宗教等方面工作都取得了一定的成绩，为我县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。但与上级对新形势下统战工作的要求相比，仍存在一定的差距，主要表现在：一是统战宗教政策理论宣传力度有待进一步加大，二是党外干部的实职安排与交流工作有待进一步加强，三是统战工作制度与工作机制有待进一步修订完善，四是乱滥建寺庙和基督教非发势力的活动有待于进一步清查治理和严厉打击。这些问题都需要在今后工作中进一步加强和改进。
