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今年是全辖工作固本强基、突破创新、实现新的一流目标的关键一年。我支行以十六届四中全会为指针,以总行和分行工作要求为指导,围绕中心支行年度工作部署,以突出一个目标:以人为本,凝聚人心,激发潜能,打造一流队伍,实施亮点工程,提升工作水平;深化两个创建:文明单位创建,原创:学习型支行创建;突出三项教育:保持共产党员先进性教育、岗位任职资格培训教育、马克思主义发展史教育;创新四个机制:货币信贷指导机制、对金融机构的检查评价机制、绩效考核评价机制、争先创优激励机制;实现六个突破:货币政策执行绩效上有新突破、金融生态环境建设上有新突破、金融服务工作全新全优上有新突破、调研信息、宣传报道质量和层次上有新突破、优化干事创业环境上有新突破、素质适应,履职能力提高上有新突破为整体工作思路。以继续执行稳健的货币政策为己任,面向金融服务经济,切实加强窗口指导,加大合理运用货币政策工具的力度,积极开展调研监测,反映货币政策效应,引导辖区金融机构优化信贷结构,增加有效投入,促进我县经济、金融、社会全面、协调、可持续发展。现将上半年工作总结如下:
一、统一思想、提高认识、认真学习、全面贯彻落实中心支行工作会议精神.中支工作会议结束后,为了及时有效地把中支工作会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。支行党组按照会议要求,先后召开了党组会、行务会和职工大会,认真传达了中支2005年工作会议精神,学习了《绩效工资考核分配暂行办法》、《行员思想行为管理办法》和《调研信息工作管理办法》等会议材料。在统一组织学习的基础上,采取以股室为单位,分管领导深入到各股室,集中进行研究讨论,各股室和岗位都提出了今年的工作目标。在3月25日的职工大会上,支行党组就全行职工如何认真学习贯彻工作会主旨报告精神,全面掀起二次创业进行了安排部署。各分管行长和各股股长(主任)就全年工作思路和目标进行了表态发言,随后行长与分管领导、分管领导与各股负责人进行签约定责,把目标责任靠实到各业务岗位、各管理层次,形成了人人身上有压力、个个肩上挑重担、任务明确、职责分明的责任管理机制。
为了做好2005年的各项工作,支行党组对全行干部职工中提出了要把中支工作会议精神做为全年工作总的指导思想,认真加以贯彻和落实,继续采取多种形式认真加以理解和掌握,同时紧密联系实际,立足自身工作岗位,认真查找工作中的薄弱环节和不到位的地方,取长补短,理清今年的各项工作思路,明确全年工作重点和任务,采取有效措施,全面掀起二次创业高潮,确保全年各项工作任务切切实实落到实处的工作要求。与此同时,支行及时向县委、政府等部门领导汇报了中支工作会议精神和支行今年的工作和打算,就金融支持地方经济发展,维护金融稳定,征信体系建设等问题进行了商讨,取得了地方党政部门的理解和支持。
二、突出信贷引导,做金融机构的“引路人”,促进地方经济、金融稳健快速发展。2005年上半年,支行紧密结合辖区实际,增强“窗口指导”的前瞻性和针对性。我们在调查研究的基础上,在符合宏观调控方向的前提下,把引导方向与商业银行的逐利方向最大限度地达成一致,广泛征求和吸纳商业银行的意见,提高决策的科学性和针对性。在“窗口指导”的方向上,把握一个关键方向,就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”,确定辖区产业优势和支持重点,破解经济发展难点,“冷却”盲目膨胀热点,引导辖内金融机构合理增加信贷投放,优化资金配置,支持辖区经济平稳较快发展。截止5月末,全县金融机构各项存款余额为83211万元,较年初增加8490.2万元,增长11.36%。贷款投量显著增加,结构更趋合理。金融机构各项贷款余额为75897.6万元,较年初增加3676.7万元,增长5.1%。实现了时间过半任务过半的要求,达到了货币政策目标与地方经济发展目标的融洽统一。同时,我们运用经济、法律和行政手段,增强窗口指导的有效性。根据法律赋予中央银行的职责和检查监督权力,倾力支持“三农”经济,积极推进农业产业结构调整,探索提高支农再贷款使用功效的有效途径。今年支行集中部分支农再贷款与农村信用社共同论证选择一个有特色、有市场、有比较效益的农业化项目,运用再贷款支持农业产业化及相关链条的发展,增加农民收入,以提高支农再贷款的使用效益,制定下发了《中国人民银行××县支行关于支农再贷款扶持农业产业化的指导意见》,充分发挥“窗口指导”的作用,积极引导对“三农”的金融支持,累计投放支农再贷款8600万元,重点发展优质出口创汇果品产业,商品型、专用型洋芋产业,圈(笼)养畜禽产业,无公害、反季节瓜菜产业,尽快形成县有主导、乡有特色、村有重点、户有主业的产业开发格局和市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营模式,加快农村经济持续、快速、协调发展,达到农民增收、农信社增效的“双赢”效果。实施“工业强县”战略,加大对县域工业经济战略调整和企业深化改革的信贷支持力度,着力提高工业占gdp的比重,水泥、原煤、炸药、磷肥四种工业产品同比有较大增长,截止5月末,全县国内生产总值29635万元,同比增长9.61%,全部工业总产值完成41279.7万元,原创:同比增长21.53%。加大对非公有制经济的信贷投入,重点支持有市场、有效益、有信用的中小企业及县内重点工程项目建设,元至5月份全县完成固定资产投资21187万元,努力实现全年宏观调控目标、货币政策目标、经济发展目标的融洽统一,促进全县经济持续快速健康发展。
三、突出金融生态建设,促进地方信用秩序的根本性好转,维护金融稳定。2005年上半年,我们以信贷登记咨询系统为平台,加大对征信体系建设的管理,督促金融机构运用系统进行贷前查询,贷后信息及时入库,及时更新完善企业信息,年内确保了信贷数据入网率达100%;以“信用工程”创建活动为载体,加大对社会信用的引导,加强金融运行生态环境建设,全面提升各经济主体的诚信意识,打造“信用××”,为全县金融业的高效稳健运行提供良好的发展环境,全县各金融机构于5月份在全县范围内开展了以社会信用制度建设、金融法律法规知识、银行债权管理和征信管理为主要内容的“征信体系建设宣传周”活动,向广大城乡居民散发传单,解答相关问题,为全县信用环境建设深入开展创造良好的开端。充分发挥基层人民银行处于当地金融机构中心地位的优势作用,协调好与政府及其相关部门的关系,积极构建银企信息交流的平台,当好金融机构的“代言人”。2005年上半年,支行先后两次牵头召开由常务副县长、计委、财政、各行、社等部门主要负责人参加的“××县金融部门支持服务地方经济建设座谈会”。通过会议座谈的形式,协调解决了一些金融系统支持地方经济建设中存在的问题,使金融信贷政策与地方产业政策尽可能保持协调,实现了金融与经济的良性互动,促使银企关系走上良性互动的轨道,为金融机构扩大有效信贷投入创造良好的金融生态环境。
四、突出调查研究和综合信息反映工作,加强对辖区经济、金融运行态势和趋势的监测、分析及反馈,提高贯彻执行货币信贷政策、实施宏观调控的反映能力,促使货币信贷政策传导及时、权威和有效。今年,我们继续把综合信息调研工作作为支行的“重头戏”来抓,切实加强调查研究,及时向上级行反馈信息,服务决策。一是进一步完善《支行信息调研工作管理实施细则》,并邀请《甘肃经济日报》社记者刘峰来支行进行现场指导和培训,在支行打造一支过硬的综合信息调研队伍奠定了基础。二是创新信息调研工作机制。通过推行“四项制度”,即“一把手”负责制、领导带头制、专人经办制、归口管理制,进一步强化信息调研工作的组织领导,形成“领导带头、骨干带动、人人参与、奖惩激励”的调研信息工作机制;通过狠下“四个功夫”,即在特色上、实效上、深度上、创新上下功夫,力促支行调研信息、金融宣传报道质量和层次有新的突破;通过健全“四个机制”,即计划议题、责任约束、工作奖惩、交流指导机制,调动全行员工调研积极性,营造大信息大调研工作格局,使支行信息调研工作上水平、上档次、出大作,2005年上半年,共上报各类调研信息280篇(条)被各类刊物采用31篇(条)。三是加强金融统计分析和货币信贷运行监测,及时掌握辖内金融动态,跟踪了解货币信贷政策实施效果及有关情况,认真做好经济金融信息和金融运行状况反馈工作,对经济金融运行热点、难点问题研究对策,为领导决策,为地方经济发展服务。同时,在中支组织的“青年课题调研”、“岗位任职资格献一策”、“金融调控与稳定”“法在我身边”等征文活动中,支行积极组织,认真审查,共上报征文14篇,其中有《农民增收难点和对策》获得总行优秀奖,有王文燕的《我与央行法同成长》获得西安分行三等奖,有3篇在中支获得二等和三等奖。
五、突出优质文明服务,提升央行服务层次,促进金融业整体服务水平的提高。牢固树立为货币政策服务、为金融机构服务、为地方经济发展服务、为社会公众服务的意识。严格按照兰州中支下发的《安全管理操作规程》的要求,做好各项基础业务工作。综合业务部门认真组织开展金融统计与分析研究,做好银行信贷登记咨询系统应用工作,上半年贷款证(卡)年审率达到了94.5%;认真做好国库会计核算和报表分析工作,严把预算拨款、退库审核关,对预算拨款做到“三相符”、“三不办”、“一跟踪”。即单位名称、账号、户名与财政提供的单位清单相符;拨款金额与财政核定计划相符;资金用途与单位性质相符;违反财政制度规定的不予办理;用途填写不清的不予办理;不提供相关审批资料的不予办理。四月份组织召开了2005年全县国库工作会议,签订了各项目标管理责任书,并对全县财、税、库会计人员进行了业务培训,培训人员达90人;会计工作严格执行“加强内控管理,依法履行职责”的要求,岗位人员交接时坚持账账、账证核对,业务用章实行专人保管,分工负责,严格实行印、押、证三分管制度。加强组织领导、加强业务培训、加强后勤保障,及时满足大额支付系统和人民币账户管理系统运行所需的人财物,确保了两系统按期上线运行;货币发行工作严格按照《人民币发行库达标升级考核办法》,修订制度,完善基础工作,严格规范了出入库登记手续,落实了股长出入库跟班作业制度,严格执行发行库主任、主管行长按月、股长按旬查库制度。对发行基金的整点、库款的合理摆布、挂牌等管理工作做了具体的要求,做到了库容库貌整洁美观,摆布合理、操作规范。同时坚持每天进行账、实、证核对,确保了账务处理及时、准确、真实。原创:对发行基金投放、回笼和残损币回笼工作,做到了合理投放,保证供应。截止5月末共累计投放现金11830.1万元,保证了全县经济增长正常资金需求,充分发挥了基础货币的高能效应,并利用春节和春季现金需求量较大的时机,向农村市场投放20元以下小票面币2025.1万元,回笼小票面残损币1326.8万元,大大缓解了小票面币过渡流通的问题,基本解决了流通中人民币脏、破状况,截止5月末,共回笼残损币2346.1万元,已实现时间过半任务过半的要求,使流通中人民币整洁度显著提高,充分体现了全行上下实践“三个代表”重要思想与做好本职工作的有机结合,既服务了群众,又锻炼了队伍;按照《中国人民银行固定资产管理系统》的要求,建立健全了各类账、卡、簿,完善固定资产的领用、保管、购置、清理、报废手续,使固定资产管理达到规范化、制度化、科学化的标准,保证了账账、账实、账卡三相符;科技工作在搞好计算机系统日常维护与保养的同时,认真做好全行计算机安全工作,先后进行了操作系统、应用软件、业务软件的安装升级和开发应用工作,定期对计算机进行查杀病毒、软硬件维护工作,上半年共维护计算机设备65台(次),保证了各业务系统的顺利运行。安全保卫工作坚持常督促、常检查,增强防范意识,严格执行对出入库人员、提交款人员和车辆的登记备案制度,制作了提交款长期出入证、专用出入证、临时出入证,加强了管理,消除了各种不安全因素。对要害岗位人员严格审查、严格管理,对枪支、弹药做到了手续严密、责任到人,确保了无安全事故和涉枪案件的发生。
六、突出职工教育培训工作,加强培养“五型”干部队伍,为全面履行职责,提升支行工作层次,提供人才支撑和智力保证。一是认真开展马克思发展史和形势政策宣传教育活动。积极开展“记一万读书笔记、开展一个专题研究、抓好一个用先进理论工作实践的联系点,写好一篇高质量的调查报告或理论文章”为内容的“四个一”活动,共撰写心得体会46篇。二是积极开展岗位任职资格培训教育。把岗位任职资格培训考试提高到支行员工的“饭碗”工程高度来抓,制定了学习计划,对四门公共课集中一定的时间,采取印发复习题,摘抄笔记、撰写心得体会等多种形式,营造学习氛围,培养学习兴趣,“引”出好学风,对“创建学习型支行、争做知识型员工”活动从指导思想、创建思路、学习内容、学习方法、时间安排、措施和要求进行了详细的安排,并制定下发了《中国人民银行××县支行“学习型优秀员工”考核评选办法(试行)》,真正做到日学月考年评三挂钩,“逼”出真学识,全面提高干部职工业务素质和能力,以适应央行职能的需要。
七、突出内部管理,努力构建和谐支行。2005年,我们以“强化管理”为主导,坚持“厚德博学、求真务实”的建行理念,围绕“严、高、精、实、新”的五字要求,按照新的职责定位,狠抓各项内部管理制度的落实。一是始终围绕“四零三无”的总体管理要求,通过完善制度,明确职责、落实责任、强化考核,促使内部管理工作在高起点、高标准、高质量层次上取得了突破。为了在更高层次上实现“五个一流”的奋斗目标,从实现内部管理再突破、再创新和再提高的标准出发,提出了严字当头,严格制度,严格管理,严格奖惩,从严治行,在管理制度和管理环节上要精细严密,不留漏洞的管理措施。并在制度和措施落实上下实功夫,求实效果,提倡扎实作风,不搞形式主义,加强了内部管理。为了保证各项业务和内部管理工作的有序开展。四月份,支行成立了业务督察组,由三名行长各把一个关,抽组各股室负责人和部分业务骨干,对各部门内部管理、劳动纪律、绩效考核、四月份月度工作任务完成情况、前四个月基础业务、安全保卫、案件防范等情况进行了一次全方位的监督检查,对违反操作规程的行为及时进行了纠正,对违反制度的人员给予了批评教育,对查出的业务差错,严格按照《中国人民银行平凉市中心支行行员思想行为管理办法》的规定,经济处罚9人次,金额1700元,确保了各项工作任务顺利完成。同时,从5月份开始,实行了行长月度值班制度,每月由一名副行长值班,人秘、纪检等部门人员参与,对全行月度工作任务完成情况、基础业务建设、劳动纪律等进行督查,并于次月的第一个星期三的职工会上进行通报,通过督查和检查,使各项业务差错疏漏明显减少,工作质量有了显著的提高,从而使基础业务“三化”建设在新的高位起点上又有了创新和发展。二是支行坚持做到了职工有病住院主动看望、生活有困难主动帮助、重要节日值班主动慰问,职工文体娱乐活动坚持“小型化、多样化、经常化、业余化、兴趣化”的工作理念,做到“周有活动、月有竞赛”。先后组织职工开展爬山、读书演讲、趣味知识答题、跳绳、同心鞋、飞镖等活动,以丰富多彩的活动为载体,以吸引职工参与,让他们在愉悦的精神文化中陶冶人格、升华境界、获得启示,这些活动的开展,进一步密切了员工之间、部门之间、领导与职工之间的关系,既陶冶了情操,又增强了全行的凝聚力和向心力。三是加大干部职工思想行为教育,下大决心扶持正气、抑制邪气,切实调动广大职工的积极性和创造性,充分发挥党、政、群、团的职能作用,把职工思想工作做深、做细、做透,形成大家想工作、愿工作、干工作、能工作的良好氛围。
八、突出班子建设,切实加强党建和思想政治工作。支行党组以“建设一流的队伍,培育一流作风,创造一流业绩”为目标,从自身建设抓起,依靠表率力量,带动全行干部职工。一是班子成员严守“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清情白白为政”的原则,严守廉洁自律规定,遵守各项制度,不搞特殊化;坚持言行一致,对上对下一样,对内对外一样,自始至终一样;“严”字当头,为人表率的思想不放松。支行党组做到了“三从”,即从我做起、从领导班子做起、从点点滴滴做起,班子成员在思想上勤于沟通,在工作上相互补台。在实践中率先垂范。支行班子成员严于律己,精诚团结,开拓创新带头做勤政廉政的倡导者、实践者,形成了一个坚强的领导核心。二是完善制度、加强管理,增强领导班子的整体合力。对“三重一大”事项坚持党组集体研究决策,充分发扬民主、集思广益,保证了决策的科学性和党组集中统一领导的权威,没有议而不决、决而不行以及违犯组织原则和程序的问题,实现了班子议事、决策、管理诸环节的民主化、科学化、程序化。三是加强党风廉政建设,全面落实责任制。认真落实“谁主管、谁负责”的工作制度,坚持“看好自己门、管好自己人”的党风廉政建设工作机制。年初我们在签订党风廉政建设目标管理责任书的同时,明确规定行领导一岗两责,将党风廉政建设的主要任务进一步分解落实到部门,形成了党组统一领导、纪检部门组织实施、股室各负其责、职工积极参与的工作格局。结合支行的工作实际,五月份对支行营业室、综合业务股两个股室的商业银行、信用社乡镇国库业务审批,银行账户开户许可证核发和贷款卡发放审核等三项业务进行了执法监察,有力地促进了两个部门的各项工作。四是深入开展党风党纪、法律法规和廉政教育,打牢干部职工的思想政治基础。上半年,组织干部职工认真细致地重点学习了《中国人民银行干部理论学习读本》八至十三章、《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》和《案例选编》,开展了以新“六条规定”、“十个严禁”为主要内容的党纪法规和廉政教育。在学习教育中,从端正学风入手,采取集体学习与个人自学相结合、组织教育与自我教育相结合、学习法规与案例警示教育相结合等多种形式,提高了廉政教育的质量。支行领导干部特别是班子成员能够带头撰写学习心得,全行干部职工先后撰写学习心得64篇。
总之,2005年,支行按照常规性工作抓质量、创新性工作抓亮点、典型性工作抓提高、基础性工作抓落实的要求,集全行干部职工的智慧和力量,开拓创新,较好地完成了上半年的各项工作任务,但与中支党委“四零三无”目标管理要求相比,还存在一定的差距。一是调研信息工作处于被动局面,虽然我们经过了一定的努力,报送了大量的稿件,但是刊登数量是历年最少的;二是内部管理工作还有薄弱环节,业务差错没有完全杜绝,“四零三无”目标没有真正实现;原创:三是工作创新突破不够,一些创新工作影响面不大。下半年,在中支党委的领导下,我们将鼓足干劲、扎实工作,真抓实干,与时俱进,带领广大干部职工再创佳绩,全面完成年初既定的各项工作目标和任务,重点做好以下几方面的工作:一是切实抓好《职工教育培训规划》的实施工作,以大培训提高行员队伍素质;二是积极探索实施金融宏观调控的有效手段,促使辖区经济保持较快增长,以大调研助推货币政策传导;三是继续强化内部管理,以大内控堵截内部管理漏洞,确保“四零三无”管理目标稳定达标;四是深入扎实开展党员先进性教育活动。结合央行职责和支行实际,制定支行党员先进性的标准,开展以“党员要成为业务中坚力量”为主题的思想教育活动,通过读书演讲、征文比赛等学习方法,使广大党员坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强先锋队意识,永远保持党的先进性和纯洁性,全面达到党员先进性的标准,增强凝聚力、战斗力、感召力,充分发挥共产党员在二次创业中的率先垂范作用,促使支行整体业务和工作质量再上一个大的台阶。