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今年是省、××市国企改革“攻坚战”的决战之年,也是我市国有工业企业彻底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下,在各综合部门的大力支持下,按照市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求,全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进,下面将国有企业改革的具体工作情况汇报如下:
一、市属国有企业基本情况
目前,我市共有国有企业户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数人,离退休职工人,总资产万元,负债总额万元,其中:欠银行贷款万元,欠保费万元,欠职工工资万元,欠职工集资款、抵押金万元,欠职工工伤亡补助费万元,欠职工其它应付款万元。
二、市属国有企业改革情况,
市属十系统共有户(其中包括市社系统户企业)企业进入国有企业改革攻坚战,其中户企业已完成了改制任务。户国有改制企业包括:工业户、粮食户、城建户。户企业净资产万元,企业占地面积万平方米,其中建筑面积万平方米,银行贷款万元企业其它应付款万元。职工总数人,其中在岗人数人,离退休人员人,解除劳动关系人员人重新上岗人数人。
户企业改制支付总成本万元,其中职工经济补偿金万元(国家补助金万元地方财政配套资金万元企业自筹资金万元其中:工业资产变现万元、软贷款、粮食储备金万元)。职工债务万元,其中拖欠职工工资万元,职工集资款抵押金万元,工伤亡补助万元。养老保险金按国家“并轨”政策折算为万元。
三、市属国有工业企业改制情况
市属国有工业企业改革工作截止××年月日基本完成。市属国有工业企业户,职工总数人,其中进站职工人,未进站职工人,离退休职工人。净资产万元,负债总额万元,资产负债率,资不抵债企业户。其中欠保费万元(按折算),欠职工工资万元,欠职工集资款、抵押金万元,欠职工工伤亡补助费万元,欠职工其它应付款万元,欠银行贷款,万元,欠其它应付款万元。
户工业企业职工总工龄年,其中固定工工龄年,合同工工龄年。经济补偿金总额万元,其中国家补助费万元,本级财政配套费万元,企业自筹万元。
户企业改制总成本万元。其中经济补偿金万元,养老保险金万元,职工债权万元。
四、市属国有企业未改制情况
未改制户企业(含市社户)职工总数人,离退休职工人,占地面积万平方米,建筑面积万平方米,企业净资产万元,预计变现万元。改制总成本万元,其中:经济补偿金万元,其中:国家补助万元,地方配套万元,企业自筹,万元。职工工资万元,职工集资款、抵押金万元,工伤亡补助万元,职工养老保险万元(万元的),改制成本预计缺口万元。
五、国企改制存在的问题
市属户改制企业(其中包括市社系统户)剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的户企业。还有户企业有待改制,如户企业不能尽快进入改制程序,将会增加改制成本,并产生不稳定因素。
一、增加改制成本
⒈晚改制一年将增加经济补偿成本万元。(企业职工人,年经济补偿标准按元计算,即人×元万元。
⒉晚改制一年将会增加职工养老保费万元(人×元万元
⒊晚改制一年将会增加企业留守人员工资万元(人×元×月万元)。
合计增加改制成本万元。
二、增加不稳定因素
今年年末是国企改制的最后时限,国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾,过了改制时限企业的资产将很难保全,现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押,如果企业资产一旦被扣押,企业将无能力支付改制成本,企业改制将无法进行,职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统人已个人垫付经济补偿金万元,只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位,职工经济补偿不能兑现,债务不能偿还,养老保险不能投保,职工很难接受这一现实,势必将会发生不稳定因素。
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六、具体建议
⒈应尽快解除法院扣押事宜立即变现企业现有资产变现资金用于弥补改制成本不足,从而缓解地方财政压力。
⒉政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的元垫付款,已确保社会稳定。
⒊未改制企业应立即进入改制程序,因前期准备工作已全部完成,应争取利用二个月左右的时间,把全市国有企业改制工作任务全部完成。
市市企业改制办公室
二五年十月二十五日