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2006年,我局按照县上的统一部署,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,全面落实机关效能建设“七项制度”,取得了一定成效。现将我局2006年机关效能建设工作简要总结如下:
一、加强领导,精心安排
一是建立组织机构。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,成,立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各股室负责人为成员的局机关效能建设领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,职工参与和监督”的工作机制,为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。召开了机关效能建设动员会,学习传达了市、县机关效能建设有关文件和会议精神,明确了工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤,落实了人员,明确了责任。三是完善制度方案。制定了《青川县财政局2006年机关效能建设实施意见》、《青川县财政局机关效能建设“七项制度”》等方案并认真组织实施。
二、注重学习,强化素质
以学习为抓手,促进机关干部素质的全面提高。召开专题会议2次,组织全体职工学习4次,同时利用各种会议、集体活动等机会加强学习,开展会计等业务培训,机关干部的思想政治素质和业务工作能力明显提高,心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。一是以党组中心组学习为核心,营造机关浓厚的学习氛围。中心组成员带头学习了邓小平理论、十六届五中、六中全会精神和市、县机关效能建设文件精神,学习各项财政法规和业务知识,认真做好学习笔记,撰写心得体会,做到一季度一检查。干部职工认真学习专业知识,研究财政投资政策,牢固树立了为民理财、务求实效的观念,切实把财政工作体现在为人民服务的工作中,落实在为项目、企业、群众服务的具体行动上。二是开展宗旨观、效率观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性和加快发展的紧迫感,提高为人民服务的质量和效率。三是开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,推动和谐社会建设。以财政改革为抓手推进财政各项工作,加快青川县经济社会又快又好地发展。四是开展民主观、法制观教育,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,做到诚信理政、依法理财、依法监管。坚持充分发扬民主,重视群众参与,重大事项集体研究决定。
三、建章立制,加强管理
按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标,准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。全面推行机关公开办事制度、工作人员佩证或座牌上岗制度、首问责任制、告知制度、限时办事制度、告诫制度、效能投诉受理制度等七项制度,进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度,实现以制度管人管事。
四、改进作风,优化服务
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。各股室增强大局意识,对县委、县政府和局机关交办的事项,速决速行,雷厉风行,推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层,深入实际调查研究,不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务,推行首问负责制,按照制度规定的程序,对来接待访者态度和蔼、热情周到,杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风,加强机关作风整顿,杜绝了上班时间打游戏、聊天和迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度,凡承办县委、政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、划拨资金都严格程序、明确办理时限。局办公室对办理件落实专人做好登记,全程跟踪督办,做到按时按量、优质高效地完成。推行政务公开,对“三服务”通过广播电视向社会公开承诺,接受社会监督。四是方便群众办事。全面推行党务、政务公开,建立了政务公开栏,对各股室职能职责、股室负责人、办事流程等进行上墙公示。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。
五、围绕目标,狠抓落实
一是以抓好收入为重点,确保全年目标完成。1-10月,我县县级一般预算收入完成1283万元,占预算数1539万元的83.4%,增长20.5%,其中:税收收入完成925万元,占预算的85.3%,增长26%;非税收入完成358万元,占预算的78.7%,增长8.2%;上划中央收入完成1187万元,增长13.4%。上划省级收入完成570万元,增长30.1%。截止9月底,全县财政支出实现14607万元,比上年同期增长26.5%。二是以推进财政改革为重点,促进财政工作规范化。进一步加大财政改革的力度,继续深化部门综合预算、国库集中收付、政府收支分类改革,加大政府采购力度,推进乡财乡用县管。三是以加强财政监督为重点,完善内部监督制约机制。加强对财政机关内部业务程序、预算安排、资金分配拨付、帐户设置管理的监督控制,财政政策透明,财政政务公开。建立健全各种财务管理制度,完善内控机制,严格财经纪律。认真开展内部监督检查,将可能发生的问题消灭在萌芽状态。四是扎实开展专项资金和机关私设“小金库”清理工作。认真对局各股室和各部门财政专项资金管理使用情况进行了全面、认真清理,组成了7个检查小组30余人分赴全县36个乡镇全面开展清理检查和入户调查。针对存在的问题,进行了切实整改,取得了阶段性成效。
六、强化监督,廉洁行政
一是完善制度。针对财政工作和财政管理薄弱环节,健全财政工作内部规范,加强对财政从业人员的业务素质和职业道德的培训,制定了财政资金拨付、管理、使用等方面制度。加大商业贿赂治理力度,完善预防和治理商业贿赂的机制。二是严肃纪律。坚持依法行政,认真按照法律法规和财经纪律的要求,认真落实党风廉政建设责任制,坚决执行各项廉政建设规定,严格遵守财经纪律,杜绝财政管理活动中的各种商业贿赂和徇私舞弊行为。对违反廉政建设的个人取消职称评聘和年度考核评优、晋级资格,情节严重的严肃追究相关人员责任。三是重点查处。认真开展财政局机关领导干部入股煤矿、国家工作人员及配偶子女违规经商办企业等清理,通过全面自查,局机关没有私设“小金库”,无领导干部及其配偶子女违规经商办企业和国家工作人员投资入股煤矿现象。
总之,我局在效能建设活动中,以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。