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即将过去的一年,××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、攻城建、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想,以镇村换届为契机,切实加强了基层组织建设,以扩大招商引资、强力推进项目建设为突破口,大力发展民营经济,以创建生态文明村为载体,全面推进社会主义新农村建设,团结一班人,带领全镇党员、干部和群众,脚踏实地,克难攻坚,较好地完成了上级下达,的各项任务目标,镇域经济和社会各项事业取得了较快发展。可以说二oo六年是不平凡的一年,也是××镇发展最快、形势最好的一年。
一、主要工作成绩和做法
1、基层组织建设得到明显加强。紧扣经济建设中心,进一步解放思想,与时俱进,把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来,不断提高党建工作水平,为加快发展、实现跨越提供坚强的组织保障。一是提高党员干部执政能力。进一步转变政府职能,强化服务意识,切实改进机关和干部作风。进一步提高了党员干部的执政能力,增强了贯彻上级政策的自觉性,增强了落实科学发展观的主动性,增强了维护群众利益的坚定性,增强在困难条件下开展工作的创造性,全镇上下班子团结,步调一致,心齐气顺劲足。二是以换届为契机,以选优配强农村两委班子为目的,镇党委认真搞好了两委换届的培训工作,严格程序,规范操作,顺利完成了换届任务,支书主任一人兼率、两委交叉任职率都达到了上级要求。换届结束后,镇党委、政府及时对新当选的两委成员进行了培训,搞好了两位磨合。本次换届可以说是历史上最成功的一次,既达到了强基固本的效果,又确保了社会的稳定。三是在村级管理上,镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子,坚持树榜样带人,在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强,带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”,我镇已发展22名致富能手入党,把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵,新任命3名致富能手为村党支部书记,18名村干部成为农村小康建设的带头人,各村均发生了较大变化。四是突出抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强对干部的教育、管理和监督。建立了农村财务服务中心,建立健全了各项规章制度,强化了村财镇管,有效加强了农村的财务管理。
2、项目建设取得突破性进展。今年以来,镇党委、政府继续加大了招商引资和项目建设工作的领导和协调力度,坚持“围绕特色抓招商、立足实际抓扩建、不遗余力抓续建、千方百计促新建”的项目建设总体思路,通过进一步优化服务、改善环境,制定并落实优惠政策,强化对责任目标的考核等措施,使重点项目的推进力度加快,招商引资的成效明显,新建项目投产达效快。我们在抓好蓝天汽车轴承、玉良轴承滚动体、冀鲁货运三个续建项目和润兴纺织等五个扩建项目的基础上,新上龙兴电缆、后堤口纺织合线厂等7个百万元以上项目,谋划了和鑫五金制造有限公司等5个拟建项目,截至目前完成固定资产7000余万元,位于全县前列。3、“三农”工作开创新局面。今年以来,镇党委、政府以建设社会主义新农村统揽“三农”工作,以创建文明生态村为载体,以产业结构调整、发展劳务经济为重点,进一步强化了“三农”工作的领导。一是文明生态村建设稳步推进。按照“布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明”的要求,高起点、高标准制定了全镇农村发展规划、村镇建设规划,坚持全面启动与重点推进相结合,切实抓好了仓上、林沟等村的创建工作并使之成为全市的先进典型,县城周边龙旺、潘村、郭村等村也迈出了可喜的步伐。二是继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上,坚持以工业理念谋划农业,按照公司+基地+农户的发展模式,加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。在抓好大华纺织、润兴纺织龙头企业的基础上,进一步抓好了肉食鸡、生猪生产基地建设和史洼肉联厂、倪庄养猪场等企业,扩大牛、羊饲养,全力提高了畜禽饲养总量,千方百计增加农民收入。三是搞好农田水利基本建设。水利是农业的命脉,我们把改善农田水利建设作为促进农业增产、农民增收的根本途径来抓,一年来共新打深井4眼,浅井23眼,开挖河渠2300米,解决了4000亩农田的灌溉问题。植树节前我们重点抓了一河三路的植树,共新栽树木18000棵。四是采取多种形式和有效措施,搞好农民外出务工培训,千方百计提高农民的综合素质和劳动技能,进一步做好了劳动力转移的基础工作。转移农村富余劳动力4000余人,增加收入5500余万元,进一步拓宽农民致富的渠道。
4、和谐乡镇建设扎实推进。为创建一个稳定和谐的发展环境,镇党委、政府一是成立了环境治理领导小组,结合公安、城管部门对县城及周边村存在的影响经济发展和损害形象的人和事进行了专项治理,通过深入细致的宣传教育工作,引导群众争当文明市民,塑造了较好的外部形象。二是成立了信访服务中心,开通了信访举报电话,安排专人具体负责接待上访群众,同时组织干部深入到村到户调查排查矛盾隐患,积极开展与群众对话活动,从速从快解决群众反映的问题,最大限度把矛盾和问题解决在萌芽状态。今年以来全镇无一例越级上访案件。三是广泛开展“遵纪守法好公民”“致富女能手”、“孝敬公婆好儿媳”评选和“迎双节歌曲比赛”、“五四青年球赛”等有意义的问题活动,积极创造了文明和谐向上氛围。四是针对治安形势不稳定的实际,成立了镇村两级治安巡逻队,昼夜活动在城乡及问题多发区,为维护治安秩序的稳定发挥了明显的作用。
5、各项事业齐头并进。计划生育工作:为全面提升全镇的计划生育服务水平和质量,,镇党委、政府紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,大力实施“民心工程”,倡导婚育新风,切实加强了对计生专职队伍的管理,加大季服务追踪消号和对早私婚和外生的治理力度,强化四术一征,全镇的计划生工作的基础进一步夯实。2006年全镇人口出生率为12.01%,生育率为92.12%,四术427例。财税工作:通过摸清税源、强化征管,截至目前工商税收476万元的任务已基本完成,实现财政收入万元,切实加强了财务的收支管理,确保了公教人员工资的正常发放和工作的正常运转。不折不扣地落实上级的惠农政策,严格按照规定发放粮食综合补贴万元。城建工作:切实加大了县城规划区内的土地协调,通过耐心细致的思想工作,打破县城征地难的瓶颈,有效配合了全县城建工作的开展和重点项目的落实。教育、卫生、民政、武装等工作协调发展。
二、存在的问题和不足
一是经济规模与总量仍然偏小,龙头带动作用不明显,新的宏观调控政策在一定程度上抑制了一些工商业者上项目的积极性,推迟了项目建设的进度。
二是不稳定的因素仍然存在。由于周边村占地遗留问题较多,矛盾处理难度加大;城建新的占地问题与上级政策之间的矛盾问题,容易引发新的不安定因素。
三是县城周边村与经济薄弱村差异存在,整体工作进展不平衡。
三、二oo七年的工作思路
2007年我镇将以十六届六中全会精神为指导,按照县委、县政府的统一部署,全面推进社会主义新农村建设,努力构建文明、和谐、发展的新城镇,以优化产业结构为重点,打造经济发展的新平台,以加快村强民富为抓手,实现城乡统筹新变化,以提高执政能力为基础,开创各项工作的新局面,克难攻坚,开拓创新,务实进取,以优异的业绩向党的十七大献礼!