市劳动就业局年总结及明年打算
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今年是国家落实新一轮积极就业扶持政策的第一年，也是“十一五”的开头之年，我们认真总结了第一轮就业扶持工作，找出了工作上存在的不足，在2006年的工作中不断改进提高。在丹东市就业局的指导下，在××*市市委、市政府以及劳动和社会保障局的正确领导下，按照年初制定的各项工作目标，发扬与时俱进，求真务实，以人为本的工作作风，经过全体职工的共同努力，迎难而上，奋力拼搏，完成和超额完成了全年各项工作目标，为促进××*市的社会和谐，做出了积极的项献。
一、2006年各项就业再就业指标完成情况：
实现实名制就业总量6668人，完成丹东市政府下达全年6600人计划；扶持创业带头人57人，完成全年任务指标的114%，带动就业348人，完成全年任务指标300的116%；发放小额担保贷款244万元，完成全年80万元的305%；发放“45.55”人员社保补贴2072人；安置大龄就业困难对象730人；城镇零就业家庭81户，127人已现就业；办理再就业优惠证6442本，享受优惠政策1,102人次，减免税费160万元。
1-11月份，共完成职业介绍登记求职14852人次，成交6629人次，劳务输出5011人次，收集用工信息1057条。劳动事务接收档案总数28619份，社会保险续缴28882人次，查阅档案14830份，办理退休手续963份，调转手续86份。
截止到10月末普惠制培训共设21个专业培训班参加3105人，其中进城务工农民2163人；下岗和失业人员939人；其他失业人员3人（低保人员），结业2649人；创业培训50人，完成全年工作任务。
失业保险已份完成扩面30720人，100%完成计划了××*市下达的扩面工作，累计基金收缴336万元，完成了全年任务的105%。建立失业保障个人帐户935户，30720人。2006年1-9月份累计发放失业保险金155万元，城镇登记失业率4.9%。
我们单位也多次被上级政府表奖，分别被东港市政府授予“再就业工作先进单位”，党支部被××*市委授予“先进党支部”，单位被评为省级精神文明单位，涌现出了一批先进典型，可以说我们取得了物质和精神文明上的双丰收，这些成绩的取得是与广大职工的辛苦工作是分不开的，在此，我代表局党支部、领导班子成员向全局职工表示衷心感谢。
二、2006年工作回顾
2006年可以说是工作繁重的一年，早在年初我们就组织了两次专题工作会议，对全年的各项工作及业务指标进行了细致的分析，通过查找工作重点，分析工作难点，布署落实全年各项工作。明确以落实就业扶持政策为主线，以“4050”人员认定、普惠制就业培训为重点，以加强就业服务机构建设，落实公益性岗位开发，零就业家庭就业,安置大龄就业困难对象工作为着脚点，以就业实名制登记管理、失业保世界秘书网版权所有,险扩面为切入点，充分发挥职业介绍、岗位开发职能作用，大力开发就业岗位，竭力做好做实各项就业和再就业工作。
1、加强公共就业服务机构建设
2006年我们按照制度化、专业化和社会化的建设要求，继续推动就业服务体系建设，结合地区实际，不断强化各项就业服务能力。市就业和社会保障服务中心在原有基础上进行了的改扩建，改善了软硬件条件,并合理设置科学布局，是××*地区劳动力市场建设唯一达标单位。
随着就业再就业工作向基层不断深入，基层就业保障平台逐渐成为了就业再就业工作的生力军。我们采取了一是继续开展充分就业社区竞赛活动，带动就业服务平台工作的开展，今年各级就业和社会保障服务中心统一挂牌统一标识，，推动了就业服务体系规范化建设。二是经过就业局的积极努力，相关部门的大力支持，引起了政府的高度重视，下发了拨付就业平台工作经费的文件，19个乡镇、街道办事处，15个社区每年拨付工作经费5000元，以及阶段性大规模普查工作的业务经费。另外增加了社区协理员，提高了工资待遇，切实保证就业平台工作的有效开展。三是继续加强基层平台工作人员的能力培养，采取以会代训、业务测试等方式加强基层人员业务能力。通过各种措施夯实基层就业平台基础，提高服务质量和效率,使基层平台切实发挥作用。在今年3月根据省政府的统一部署，在全市范围内开展了离岗失业人员调查工作中，基层就业平台做了大量扎实细致的工作，使我市劳动力资源数据库等基础台帐得以进一步完善，各级就业保障平台也经受住了工作的现实检验。
2、扎实开展就业服务工作
就业工作最根本还是要解决就业问题，这就要求各项就业服务工作开展的扎实，各项优惠政策能够切实得到落实，有效的保障与促进就业。在开发公益性岗位、推荐扶持创业带头人，以及职业介绍、岗位开发、劳务输出等一系列工作中，我们充分挖掘本地岗位资源，继续推动大龄就业困难人员安置以及零就业家庭人员就业。通过采取开展“春风行动”，与总工会、工商局等部门联合举行“民企献爱心、就业搭平台”大型用工对接洽谈会，在大东、新兴、孤山建立了15个再就业基地等措施，促进地区就业再就业工作切实开展。同时本着壮大劳务经济，切实加强劳务输出工作力度。一方面解决本地就业问题，通过（基层就业平台落实各种有效措施，积极推动本地农村劳动力走出去开展对外劳务。另一方面着眼于地区经济发展，针对我市部分纺织服装、食品加工等行业普遍人力短缺的现状，从外省市引进劳动力，开拓探索就业服务的新领域。先后在黑龙江、吉林、浙江、本溪、大连等地建立劳务输入输出基地，有效促进了劳务工作的开展。在劳动事务、劳务派遣等就业服务工作上，也呈现了可喜的上升趋势，并逐步趋于规范化，就业服务工作得到了进一步发展。
3、落实就业再就业优惠政策
我们在继续推动小额担保贷款、税费减免等省市各项优惠政策在我市贯彻落实的同时。今年工作的另一个重点，就是以社保补贴援助政策为代表，落实国家各项积极优惠政策。在“45、55”人员社保补贴审核、发放工作中，在办理手续和工作程序上，做到简化、便捷、快速，确保及时有效发放。随着省政府15号文件的出台，社保补贴范围进一步扩大到“40、50”人员，为确保这项优惠政策能够真正落到实处，我们从基础性工作着手。首先多次召开了相关科室的专题工作会议，研究部署审核程序，发放办法。并分别对社区和乡镇劳动保障工作人员进行了“4050”社保补贴专项培训，明确审核程序和职责。同时针对我市“4050”人员多、身份杂、分布广的特点，为确保我市人员都能够切实享受到这项优惠政策，加大宣传力度，采取电视字幕、张贴宣传单、通知书，甚至个别电话通知等多种方式广为宣传，使这项政策真正做到了家喻户晓。由于先期宣传发动工作做的实，申领补贴办理相关手续的人员激增，作为社保补贴的第一要件《再就业优惠证》的申领，每天都近400多人。为确保这项政策严肃有效的执行，针对办理人员多的现实情况，我们一方面简化程序，针对不同人员身份采取不同审核方法；另一方面组织力量，严格把关，组织再就业办、档案室、失业科、职业介绍所等相关科室，同时还抽调其它科室人员充实力量，克服时间紧，业务量大的困难，保证了这项工作正常开展。
4、保证就业实名制落实
在年初我们就明确了以推动各级就业平台切实发挥基层作用，全面落实就业实名制的整体工作思路，进一步巩固和完善就业再就业工作目标责任制。根据东港的实际情况，全力推动就业工作社会化运行，在新年伊始就将全市就业工作指标层层分解，落实到相应责任单位和部门，同时以市政府及再就业工作领导小组文件的方式加以明确，并签订责任状，确保各项工作得到有效落实。在具体工作中，注重发挥就业服务体系职能作用，多次组织召开劳动就业平台工作会议，进行深入的宣传和鼓动，2005年底采取现场兑现工作成果的方法，充分调动各级就业保障平台的工作积极性。通过加强管理与指导，规范零就业家庭、劳动力资源、劳务输出等数据库，进一步做实各种基础台帐。通过建立有效的报表、报告制度，实行动态化管理，逐步形成了科学、规范、各方面紧密衔接的良性运作机制，形成对工作的有效监管，推动就业实名制工作的有效落实。
5、普惠制培训工作全面开展
2006年是落实普惠制就业培训工作规划的第一年，各级领导也格外重视。为了落实好这项“民心工程”，我们多次组织召开了由培训成员单位以及基层就业平台工作人员参加的调度协调工作会议，明确培训工作职责、实施步骤和工作程序。在工作中首先是从基础工作抓起，加强宣传发动、夯实培训基础。通过采取电视台打广告，在《××*》、《××*》整版刊登普惠制培训政策解答，电台、电视台做跟踪报道，在人员相对集中地方竖立了大型的宣传板，出动宣传车，在农村集市散发传单等多种行之有效的方式加强宣传，为普惠制就业培训工作的开展打下了良好氛围。
在培训机构建设上，根据普惠制培训工作要求，加强各培训机构教学设备及师资力量建设，通过听取汇报、调查座谈、现场查勘、查证资料、综合评议的方式进行考察评估，经过××*市组织验收，确立了六家普惠制就业培训基地，并将八家社会力量办学单位纳入普惠制就业培训的范围，形成了以劳动就业培训中心、职教中心、民办职业培训机构为一体的全方位培训体系。
在实际工作中，结合各培训单位的师资情况合理分配专业及培训指标，注重教学质量，通过规范申报审批程序，做好跟踪监督检查，狠抓了培训班管理，强调学员的实际操作和动手能力，切实提高劳动者技能素质，有力推动了我市普惠制就业培训工作的扎实开展，可以说为今后培训工作的开展打下了坚实的基础。
6、失业保险工作稳步推进
今年的失业保险工作重心是在参保扩面上，为了保证这一工作的完成，一是做好了失业保险的核定工作，强化失业保险的征缴与管理，对全市范围内的各类企业事业单位开展三核定工作，掌握企业参保人员基本情况，为扩大覆盖面打好基础。二是进一步深化和细化的失业人员的管理，强化了失业保险金的申领发放，严格失业金申领登记制度，确保不发生错发漏发，保证失业金的正常有效发放。三是与地税、社保等多部门联动，确保扩面工作扎实开展，采取多种措施加大保费收缴力度，重点是私营和三资企业，扩大了失业保险覆盖面。四是同社保局沟通，作到参保人员共享，初步建立做实失业保险个人帐户，有效保证了我市失业保险工作的稳步开展。
7、加强软环境及职工队伍建设
今年我们通过明确各项业务流程，加强公示制度建设，加强电视、电台、报纸、网络各种媒体的信息宣传工作，加强对就业热点、难点问题的宣传，引导正确的舆论导向，营造良好的就业工作氛围。职业介绍所通过与电台联办热线栏目等方式，即让广大劳动者掌握了就业信息和政策，又扩大了影响，取得了明显的效果。
在职工队伍建设上，根据宁市长的要求，把今年作为职工队伍建设年，全面加强了职工队伍各项能力建设。年初我们制订了《劳动就业服务工作管理考核方案》，把职工的学习、工作、廉政一并纳入考核方案，作为年度考核指标，重点项目实行一票否决，使职工队伍建设有章可循。在思想上、组织上、业务上全面加强能力建设，提升职工业务素质和服务水平。结合开展“争五创十”活动，对科室布局和人员进行了调整，充实了劳动事务、培训科等基层力量。结合开展“八荣八耻”、构建社会主义和谐社会的学习和讨论，在全体职工中开展了反对自由主义、反对骄傲自满等教育，推动广大职工同自由主义等丑恶现象做斗争，在职工中树立做人的骨气，工作的正气，全力营造良好的精神氛围，有力推动了单位风气的转变。结合各种会议与学习活动，由分管领导和业务科长组织带动全体职工学习就业政策法规，积极宣传和倡导学习业务，钻研政策的风气，使我们这支队伍的战斗力、凝聚力、创造力明显增强，推动了就业服务工作质量的不断提高。在2006年的总体工作中，象参加省第三届创业成果展销会，参加××*市就业扶持政策知识竞赛，参加××*市劳动就业专题文艺汇演等各项工作，由于我们的队伍建设做的实，叫的硬，交出了一份令人满意的答卷。
三、存在问题及不足
在肯定取得这些成绩的同时，应该看到，我们的工作还要面对严峻的形势和困难，存在许多问题和不足，还有不尽如人意的地方。
1、就业稳定性依然不足。我市由于一方面离岗失业人员技能单一、年龄偏大等劳动者自身因素，另一方面由于劳动力总量供大于求，部分企业工资待遇偏低等各种错综复杂的原因，导至我市就业稳定性不高，突出表现在灵活就业人员比重大，成为制约我市就业工作开展急需解决的问题。
2、就业服务工作仍需加强。应当说经过我们多年来的工作，我们在职业介绍和岗位开发方面都投入了很大的人力和财力，但客观地说，在就业岗位开发与职业介绍工作方面，仍然没有发挥出其应有的龙头带动作用，企业的空岗位报告制度还没有真正操作，非法职介没有彻底清理，没有形成以岗位带动就业的良好运作机制和氛围，就业服务工作任重道远。
3、社保补贴操作难度大。由于我市“4050”人员情况纷繁复杂，给“4050”人员的审核、认定造成很大困难，由于其群体大，分布范围广，加之资金需求量大，“4050”人员的发放工作形势严峻，问题突出，解决不好极易引发社会的不稳定。
4、劳动保障平台仍需改善。基层劳动保障平台的工作量越来越大，但保障平台软硬件还不完善，部分就业服务中心场所建设不足，仍有待改进加强。部分工作人员不能很好的适应工作，业务政策的掌握及工作服务能力不足，需要在今后的工作中进一步改进提高。
5、普惠制培训工作仍有待提高。如何在现有工作基础上，加强宣传工作力度，研究拓展培训种类及专业，加强培训教学设备的投入，提高培训能力及质量水平，加强审核、监督与管理，完善工作程序，切实提高培训质量上，仍需要做更多的努力。
6、失业保险工作仍需加强。在宣传工作上力度不足，各部门之间配合也存在脱节现象，受企业经济效益及人员流动等多方面影响，扩面工作开展难度加大，失业保险个人帐户不能及时有效建立。
7、职工队伍仍需加强。经过这些年的工作，单位职工整体面貌在工作作风、组织纪律等方面有了很大改观，精神文明建设方面也取得了很大的成绩。但同时我们也要看到，部分职工骄傲自满、常犯自由主义，不利于团结，对工作业务不求深解的现象时有发生。我们的业务素质、服务水平距离公务员条例的要求，距离现实工作的要求还有一定的差距，在组织纪律、业务学习、服务态度等方面仍需进一步改进提高。
四：明年工作打算
党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的蓝图，将就业工作放到更加突出的位置，今后我国的就业政策也会更加的积极。2007年我们就业和再就业工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指针，根据东港市委市政府的统一布署，在劳动保障局的领导下，以扶持弱势群体工作为重点，加大就业岗位开发力度，加强就业服务平台建设，全面推动普惠制就业培训，失业保险扩面工作，全面落实各项就业再就业工作，确保全年工作任务的完成。
依据2006年工作任务完成情况，结合东港市实际拟制定2007年全市就业工作指标：
1、全年实现就业总量6600人，同步实行就业实名登记6,600人。世界秘书网版权所有,
2、大力开发公益性岗位，安置大龄下岗失业人员就业700人。
3、推荐就业6,000人次，成交3,000人。
4、全年实现劳务输出4000人。
5、扶持创业带头人50名，带动就业300。
6、再就业培训3000，创业培训50人。
7、全年审批小额贷款50人。
8、继续做好失业保险扩面工作，实现全年扩面15户，新增1,000人参保。
为完成上述目标，并制定如下措施：
1、着力打造一支思想过硬，作风端正，业务精湛的职工队伍。通过政治及业务学习提高职工的业务素质和能力。加强精神文明建设，不断提高干部职工思想道德水平，增强社会主义法制和荣辱观念，使每名职工都能更好适应工作，提高服务能力和水平，推动就业服务工作的整体提高。
2、大力开发境内、境外就业岗位，切实推动职业介绍工作深入开展。加强就业岗位开发工作，在做好基础工作的前提下，实现走出去战略，开发外埠就业岗位，随时掌握用工信息和市场动向，使劳务输出工作能够得到切实发展。
3、不断完善基层劳动保障平台建设，充分发挥就业平台职能作用。切实保证基层就业平台工作的开展，加强公共就业服务机构的基础设施和能力建设，逐步建立城乡一体的劳动力市场格局，推动就业服务领域的不断拓展，实现全方位多角度促进就业和再就业的良好格局。
4、积极开展再就业工作，确保各项优惠政策落实。继续加强公益性岗位开发，大龄就业困难群体安置和零就业家庭工作，落实小额担保贷款等各项优惠政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业。重点是“4050”人员社会保险援助补贴的发放工作，按照要求严格审查、认真甄别、精心操作，不遗漏一人的工作思路，把这项比较敏感的工作做实做好，促进社会稳定。
5、加大普惠制培训工作力度，提高培训质量。要通过加强监督与管理，提高培训业务人员及教师业务能力，在提高培训质量上下功夫，切实提高劳动者技能素质，全面完成普惠制培训工作任务，充分发挥劳动学校、职教中心、社会力量办学的培训职能，完善培训良性运行机制。
6、继续做好失业保险扩面及收缴工作。要加强对失业职工的管理，保证失业保险金的正常发放，全面建立个人账户。同时要切实加强宣传工作力度，全面提高失业保障的覆盖面，加强失业保险金收缴力度，充分发挥失业保险的“减震器”的作用。
同志们，新的一年即将到来，让我们振奋精神,扎实工作，发扬求真务实，与时俱进的工作作风，进一步落实“以人为本”的服务理念，在××*市就业局的指导下，在××*市市委、市政府及劳动局的正确领导下，为构建和谐社会做出积极的贡献,取得更辉煌的成绩。
