县机关效能建设投诉中心总结
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2006年，县机关效能投诉中心按照县委、县政府总体部署和具体要求，以党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市开展机关效能建设和优化经济发展环境的总体要求，紧扣发展主题，以服务群众为宗旨，以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，大力开展“效率提升年”、重点产业项目督查、政务“阳光行动”、乡镇便民服务中心及村级代办点建设等机关效能建设主题活动，找准载体，强化措施，进一步创新工作体制和机制，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促进机关及工作人员勤政、廉政、优政，确保机关效能建设取得新成效。现将今年工作总结如下：
一、借鉴先进经验，周密谋划全年工作。
为纵深推进机关效能建设，我县主动走出去，学习借鉴兄弟县市的成功经验。2006年1月，县机关效能投诉中心组成考察组，对福建省的长汀、上杭两县的机关效能建设，特别是产业项目督查情况进行了详实地考察学习，考察回来后及时向县委、县政府提交了考察报告，并结合实际制定了《新干县2006年机关效能建设工作意见》，经县机关效能建设领导小组反复研究，明确了今年我县机关效能建设工作重点是：开展“效率提升年”活动，实行重点产业项目督查，抓好乡镇便民服务中心的运作，深化政务公开，强化效能监督，认真办理投诉，完善评议考核等七个方面内容。在深入调查研究的基础上，相继印发了《关于开展“效率提升年”活动实施方案》、《新干县重点产业、项目发展督查工作方案》、《新干县2006年度机关效能建设工作考评方案》、《新干县2006年县直机关开展民主评议评价工作的实施方案》等规范指导性文件，对2006年机关效能建设和优化经济发展环境活动做了全面细致地部署。并将效能建设列入年终目标管理考评，在2006年的县直部门、县条管部门、乡镇目标管理考评中分别占15分、15分、8分。
二、创新工作方式，深化效能建设成果。
今年以来，县机关效能投诉中心转变工作思路，努力拓宽工作领域，以抓经济工作的理念推进效能建设，以效能监察手段促进经济发展，使效能建设成果得到进一步深化。
（一）以提高办事效率为目标，深入开展“效率提升年”活动。为彻底治理政令不畅、效率低下、“事难办”等机关通病，解决服务承诺不兑现、制度落实不到位、服务网络断层等问题，我县确定2006年为“效率提升年”，并狠抓了落实。一是宣传造势，营造氛围。在县城广场设置了大型宣传广告牌，在文化长廊开展了机关效能建设先进事迹图片展，县电视台开辟了节目专栏，深入报道活动开展情况。县委宣传部利用《新干县报》，及时跟踪报道相关新闻。各地、各单位结合各地实际，围绕“三年再造一个新新干”的目标，组织开展“效率提升年，机关怎么做，我该做什么”大讨论，充分搅动干部职工思想。二是深刻查摆，自查清理。在认真总结前两年机关效能建设取得的成效的基础上，坚持“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则，采取发放问卷、召开民主生活会、座谈会、组织专题讨论等形式，开展“八查八看”活动，主动开门纳谏，深挖根源，全面掌握和找准本单位和个人近年来在机关效能、优化经济发展环境、服务经济建设等方面存在的问题。如县国税局坚持“贴近实际、贴近社会、贴近纳税人”的“三贴近”方式，以“知荣辱、树新风”为主题，开展了“八比八看”活动，引导国税干部把“八荣八耻”转化为自觉行动。县财政局在开展“八查八看”活动的基础上，向社会发放调查问卷100份，广泛征求本单位及工作人员存在的问题。县妇幼保健院坚持“找、评、提、点”原则，从个人到科室，从职工到领导都形成了自查材料。三是制定措施，整改提高。针对查摆出来的问题，各地、各单位进行认真梳理，综合分析，制定了整改方案，研究整改措施，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效，体现标本兼治的原则，突出做好治本工作。对存在的问题，分门别类，落实人员，逐个加以调查处理，以整改的扎实行动和实际效果推动活动的深入开展。四是建章立制，巩固成果。各地、各单位按照活动步骤要求，不断健全、完善和落实各项规章制度，力求从制度和机制上解决问题，以制度和机制的不断完善将活动不断引向深入，巩固活动取得的阶段性成果。
（二）以服务经济为理念，推进产业项目督查。为将机关效能建设与经济建设有机结合，我县着力打造重点产业项目督查平台，促使全县产业经济发展以加速度驶入快车道，使产业经济对全县的经济贡献率达到65%以上。一是成立工作机构，建立产业督查支撑点。按照“以产业带创业、以创业促产业”的总体要求，确定了23项67个有基础、有优势、有潜力、有前景的产业项目及2006年县委、县政府十件实事，作为全县产业发展工作重点，制定了三年工作规划、2006年度计划和月进度安排，由重点产业项目督查办公室对照进度跟踪问效。参照福建长汀、上杭产业督查的经验做法，结合本县实际，成立了由县委书记挂帅的县重点产业项目督查领导小组，下设办公室，与县机关效能投诉中心合署办公，增加抽调了7名干部集中办公,成立了农业、工业、第三产业3个产业督查组。制定了产业项目督查工作制度、报告制度、考评办法，明确了工作人员职责。每个产业项目成立了由一名县领导任组长的协调小组，负责产业项目协调工作，落实了第一、第二责任单位，形成了产业项目督查领导小组、产业项目督查办公室、产业项目协调小组、产业项目责任单位四级工作网络，实行“一个产业、一支队伍、一个方案、一抓到底”的工作机制。二是严格开展督查，找准产业督查着力点。首先，细化指标，按图索骥。制定了《新干县重点产业项目发展督查工作方案》，明确了产业督查工作方法步骤、工作要求、责任落实。根据工作方案，各产业项目责任单位严格按照县委、县政府的总体要求，制定产业项目详细的月度工作计划，呈送责任县领导审签后报县委、县政府审批，产业督查办按照批准的产业项目月度计划开展督查。其次，灵活形式，深入督查。产业督查办采取定期督查与不定期抽查的形式，深入责任单位和产业项目建设现场，采取听取汇报、查看产业项目台帐、实地查看、调查走访等方法，对产业项目的进展情况、阶段性工作落实情况进行全方位、多层次的督查。对28个重点产业项目每月督查和专题汇报一次，每两月在县政府政务公开栏、县有线电视台、县政府网站、县报向社会通报；对一般产业项目每季度督查和专题汇报一次，每半年向全县通报。对工作进度达不到要求的产业项目，及时向责任县领导及产业项目协调小组报告，并向第一责任单位下发整改督办单，限期整改，对整改情况实行不定期抽查。再次，动态管理，促进发展。产业督查办坚持“重结果而不唯结果”的原则，对确因市场变化、宏观政策调整等客观条件限制了发展进度的产业项目，允许责任单位根据实际情况对发展计划作相应调整，经责任县领导审签和县主要领导审批后报产业督查办，产业督查办根据调整后的发展计划进行督查；对发展前景好、发展后劲足的产业项目，产业督查办在开展大量调查研究的基础上，向县委、县政府进行专报，为县委、县政府决策提供依据；对产业项目发展工作中存在的问题和困难，产业督查办积极开展协调和督办工作，促使形成部门协作、上下联动、干群参与的产业项目工作格局；对产业项目发展中的先进典型、好的做法，通过各种媒体广泛宣传，以便相互学习、相互借鉴、相互促进，推动产业项目共同发展。三是实施高位推动，扣准产业督查关键点。我县始终将领导重视作为纵深推进产业项目督查工作的关键点，大力实施高位推动。首先是强化领导推动。县委书记任县重点产业项目督查工作领导小组组长，县长任第一副组长，有关县领导任副组长。领导小组定期听取产业督查办工作汇报，对产业项目工作中各种突发事件和急需解决的问题，产业督查办随时向领导小组及县主要领导汇报，使县主要领导能够在第一时间掌握到最全面、最真实的情况。其次是提供保障驱动。今年3月份，县委、县政府确定县机关效能投诉中心为正式机构，核定了人员编制，安排了一辆督查专用车；县财政为产业督查办拨付了3万元开办经费，安排定额的效能督查津贴。再次是放手放权促动。县委、县政府赋予产业督查办效能处理权力，对工作措施不落实、产业项目发展缓慢、达不到进度要求的责任单位和有关人员进行通报批评；连续两次（含两次）以上被通报的产业项目，责任县领导要向县委、县政府说明情况，第一责任单位负责人要向县委、县政府作出书面检查，其他相关责任单位负连带责任，并在县有线电视台和县报曝光；对确因工作不力，导致产业项目毫无成效、群众反映强烈的产业项目责任单位及有关人员，严格按照《新干县影响发展环境行为责任追究办法（试行）》进行处理。最后是亲自督查带动。县主要领导始终坚持亲力亲为，将领导亲自督查制度化，对28项重点产业项目，坚持每周一次重点抽查、每月进行一次全面检查，平时不定期抽查。2006年，共开展产业项目督查10次（重点产业督查8次，一般产业督查2次），下发整改督办单27份，下发通报7份，对进度缓慢的3个单位进行了通报批评。全县23项产业67个重点项目有7项产业15个项目超过进度要求，有8项产业25个项目提前竣工投产或投入使用。我县的产业项目督查工作得到了市委、市政府领导的多次肯定，市96110专刊也专题进行了宣传推广。
（三）以服务群众为己任，完善乡镇便民服务网络。2006年，我县不断将效能建设向农村延伸，在全县13个乡镇建立便民服务中心的基础上，在68个重点行政村建立了便民服务代办点,为群众办事建设了一条便民绿色通道，全县初步形成了县、乡、村三级立体式、全方位的服务网络，村民办事真正做到了“小事不出村,大事不出乡(镇)”。今年以来，乡镇便民服务中心共受理各类事项1.5万件，办结1.45万件,办结率96%以上；村级代办点共受理各类事项2.43万件,办结2.3万件,办结率达95%，受到群众的普遍好评。一是加强组织领导，强化组织保障。成立了由县长任组长的乡镇便民服务中心及村级代办点建设指导小组，印发了《新干县建立乡镇便民服务中心工作实施方案》；各乡镇成立了由党委书记任组长的领导小组,制定了适合本乡镇的实施方案。县机关效能投诉中心、县经济发展服务中心、县委先教办分别负责指导一个乡镇，协助做好中心及村级代办点筹建工作，使三湖镇、大洋洲镇、七琴镇的便民服务中心及代办点在较短的时间里建立并开始运行，其它乡镇随即跟进。二是推进规范建设，提高服务质量。各乡镇在临近街道或靠近乡镇政府机关大院醒目的地方，建立了便民服务中心，拨出专款进行内外装饰。中心设立治安调解、农林水、计生、土管城建、财税、民政等规定窗口，部分乡镇根据群众实际需要，增设了供电、和谐110、信访接待等窗口，从各相关单位抽调学历高、年纪轻、业务精的同志到中心窗口办公。村级代办点根据“六有”标准（有场所、有牌子、有人员、有制度、有记录、有结果），单独设立办公场所，配备相应办公设施,并挂有醒目的牌子；明确村会计兼任代办员，条件允许的村可聘请代办协理员；印制服务事项、情况、信访处理等表格，详细记录每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理结果，并整理存档；汇编相关政策法规、办事指南、申报表格等工作资料；开通服务热线。县机关效能投诉中心组织各乡镇中心工作人员及村级代办员进行了岗前培训，各乡镇也开展了形式多样的主题教育活动。如三湖镇开展了“学先进、比贡献”教育活动，溧江乡开展了“三年再造一个新新干，我为新干做什么”大讨论，七琴镇开展了“解放思想变观念，凝心聚力促发展”主题教育活动。统一对中心及代办点的工作流程进行了规范，推行“一规范”、“二上墙”、“三个五”、“四登记”、“五制度”、“八告知”制度。建立健全了监督机制，设立了意见簿和举报箱，公布了举报电话，接受群众监督。制定了工作人员工作制度、请销假制度、学习例会制度和值班制度。完善了考评机制，县里制定了《新干县乡镇便民服务中心考评方案》，各乡镇依据县方案分别制定了《便民服务中心工作人员考评办法》，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，以严格的管理、科学的考评促进服务水平的提升。三是创新服务手段，提升服务品位。按照一切方便群众的原则，将与群众生活、生产密切相关的证照办理、民事调解、政策咨询、土地审批、计生服务、民政救济等6大项35小项事项纳入中心和代办点服务范围，并通过公示牌、印发服务指南等多种形式向群众宣传，实现手续审批、证照办理、矛盾调处、帮扶救助一站式服务。建立了窗口联合办理工作制度和联合审批办法，按照“一窗受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的联审模式进行运作，各相关窗口分别负责所涉审批事项的审批、上报、反馈，中心负责审批过程的协调和监管，使中心集中办公的优势得到充分体现。针对群众文化偏低的实际问题，各中心都在大厅设立了咨询台，接受群众咨询，并为一些不懂办事流程或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项。明确村级代办员负责为本村行动不便的孤寡老人上门服务。对群众周末办事可提前电话或来人预约，被预约的人员要保证预约时间在岗，真正实现了人性化服务。对群众反映的事项全部予以受理，对能够实行代办的，在向群众说明必要的办理要求和程序后，承诺工作期限，实行全程代办，承办事项办结后,及时将办理结果告知委托人,并请委托人在承办单上签字；凡是涉及费用代收的，一律出具书面收据，办结后与农户按实结算；对不能办理的，明确答复不办理，并按照政策规定进行必要的解释，争取群众理解；对超越代办范围的，指导群众到相关机构进行办理，实现了受理、承办、报送和回复四个程序规范化办理。
（四）以构建和谐社会为蓝图，推进政务“阳光行动”。今年以来，我县以全市政务“阳光行动”为契机，不断强化组织领导，完善工作措施，规范公开程序，构建了比较完善的政务公开工作网络，县、乡、村、组四级政务公开推行面都达到100%。一是抓领导，强化政务公开工作力量。年初，县里召开四套班子会议，专门研究部署政务公开工作，明确了今年政务公开工作的五个重点环节。7月份，县里专门召开常委会，对政务“阳光行动”进行专题研究，成立了政务“阳光行动”领导小组，印发了《新干县政务“阳光行动”活动实施方案》，制定了考评办法、督查制度、监督制度，将政务公开工作纳入党风廉政建设和机关效能建设考评内容，年终兑现奖惩，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监督、群众参与、社会评价”的政务公开运行机制。二是抓规范，完善政务公开工作机制。制订了政务公开实施细则，进一步明确了政务公开工作意义、指导思想、基本原则、推行范围、内容、方式。进一步修订完善了政务公开工作管理制度和有关规定，做到职责明确、措施到位。建立健全了审批制度、预公开制度、监督制度、定期检查制度、社会评价制度、责任追究制等相关配套制度，使政务公开工作的责任落到实处。如县教育局下发了《关于进一步推行政务公开制度的意见》等文件，明确了政务公开的内容、范围、形式和措施；县经济发展服务中心出台了《新干县进区项目申报联合审批办法（试行）》，详细规定了各窗口的工作职责、工作程序、收费标准。县地税局制定了《政务公开工作考核办法》，对实行政务公开的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等。为强化督促检查，县机关效能投诉中心聘请了36位原则性强、敢于碰硬的知名人士，赋予他们调查、巡视、督查等权力，对全县各单位政务公开进行定期与不定期督查；同时，各单位都设立了举报箱和举报电话，部分单位还建立了群众评议制度，主动接受群众监督。三是抓重点，突破政务公开工作难点。针对以往政务公开工作中存在的公开条文性规章制度多、公开具体操作性内容少，笼统公开多、具体公开少等避实就虚的问题，在政务“阳光行动”活动中，重点抓好了“两个结合”：即对外公开与对内公开相结合，各单位在搞好对外公开的基础上，将领导干部廉洁自律、内部财务收支、干部人事管理、福利待遇以及干部职工关心的其他重要事项定期进行对内公开，既化解了单位内部的猜疑和矛盾，又促进机关内部的廉政建设。集中公开与分散公开相结合，组织19个重点服务部门在县文化宣传长廊建立了政务“阳光行动”集中公开栏，每季度定期将群众普遍关心的证照办理程序、价格等及时公开，今年以来，已集中公开两期；同时，在县政府网站制作了政务“阳光行动”集中公开栏页面，与集中公开栏同步公开。四是抓创新，拓宽政务公开渠道。县政府在县人民广场设立公开橱窗，在县政府网站设立政务公开页面，及时公开重大决策及全县社会经济发展情况；组织召开了县城禁止燃放烟花鞭炮、房屋拆迁补偿方案等听证会，实行决策依据、过程、结果全方位公开。全县133个效能考评单位及所有行政村都设立了政务公开栏（村务公开栏），将本部门（村）的职责、行政职能、内部分工、办事程序、法律依据以及投诉电话等予以公开。县经济发展服务中心对外发放“三卡”（便民卡、联系卡、承诺卡），公开服务内容、服务承诺和收费标准。各乡镇便民服务中心及村级代办点放置服务手册或服务指南，公开办事流程及办理时限等。县移动公司、联通公司购置电子触摸屏，对公司各类服务项目进行公开。
（五）以群众满意为落脚点，推进效能投诉办理。今年以来，投诉中心共受理企业和群众投诉412件(含行政投诉件34件、经济投诉件10件)，其中网上投诉5件，来访投诉266件，电话投诉98件，信函投诉23件，领导交办及上级转办20件。已办结412件,办结率100%，其中自办、联办65件，占15.7%；转办、督办347件，占84.3%。共为各类企业以及其他服务对象减免、退回收费和罚款27.52万元，责令当事人赔礼道歉5起，口头告诫7人，书面检查2人，治安处罚2人；书面效能告诫1人，通报批评单位1个，通报批评1人，转立案党纪处理1人。
对群众反映强烈的、社会影响较大的投诉件，投诉中心会同有关部门进行了跟踪督办，如县大桥经营管理局违反公务用车规定造成单位小车被盗、全县规范生猪税征收和林改有关政策落实情况等进行了认真地查办。同时，根据实际工作，在投诉件中筛选了重大的、有苗头性的问题编发了4期《效能投诉专报》，及时向县领导报告；根据有关单位在重要投诉及效能建设中存在的问题，共下发了3份《督办通知单》进行问责查办、限期整改；对所有投诉件实行了微机分类管理，提高了工作质量和效率。
（六）以效能监察为手段，深化日常效能督查。今年，继续加强了效能督查工作，不断改进了督查工作方法。一是规范管理。继续向社会聘请了36名同志为2006年度效能监督员，发放了聘书，组织开展了上岗前业务培训；根据实际工作情况，将全体效能监督员分成6个小组，由投诉中心统一安排，定期或不定期开展明察暗访活动；对效能监督员的工作实行绩效考评，评选先进督查小组和优秀效能监督员，充分调动了全体效能监督员工作积极性。二是突出重点。紧紧围绕《2006年机关效能建设工作意见》，突出全年督查工作重点，统筹安排好督查时间，督查活动不走过场，重点开展了“四条禁令”、公车管理情况、防汛工作、林产工业清理整顿等督查，进一步加强了会风、机关上下班纪律、服务态度、办事效率等方面的督查。三是改进方式。针对以往明查效果不明显的问题，采取了明查与暗访相结合的督查方法，对促进工作开展的专项督查活动仍以明察为主，对“四条禁令”、公车管理等督查以暗访为主，注重发挥暗访设备的作用，强化了督查效果，全年经暗访发现5人次违反机关效能建设“四条禁令”而受到效能处理，并在县电视台曝光。四是注重效果。到目前为止，共开展效能督查活动40次，其中开展产业督查10次，“效率提升年”活动、公车管理等专项督查4次，“四条禁令”执行情况、上下班纪律、会风等效能督查17次，上级和领导交办的县委、县政府中心工作督查9次。全年效能处理违纪人员17人（正科级2人，副科级1人），其中书面检查3人，通报批评2人，电视台曝光11起,网站通报16次,书面效能告诫10人，转立案处理2人,通报批评单位50个67次。各基层效能办也加大了本单位的效能督查力度，共效能处理违纪人员228人，其中经济处罚或考评扣分105人，书面检查17人，通报批评105人，效能告诫1人，通报批评单位20个，有力地促进了效能建设的深入进行。
（七）以促进发展为根本，优化经济发展环境。一是开展了两次“开门接访周”活动。为进一步优化我县发展环境，根据市优化办的要求，我县分别于3月20日—24日和11月13日-17日组织开展了两次县领导“开门接访周”活动，县领导共接待群众来信来访来电103件226人次，得到妥善解决的79件，进行政策解释的24件，做到了件件有着落，事事有回音。二是切实维护企业利益。积极协调企业在发展中遇到的一些实际问题，为企业搞好服务，同时，对一些影响优化发展环境的人和事坚决查处，维护企业利益。如3月份，业主傅某反映当地村小组故意破坏进出车间道路、淦辉医药公司反映修建进厂道路受阻问题等，中心受理后，都在第一时间帮助解决。据统计，全年共为企业解决问题42件。三是搞好调查走访活动。为进一步优化我县经济发展环境，投诉中心分别于6月7日-22日、11月7日-10日开展了两次调查走访和征求意见活动，共走访乡镇场招商办14个、走访企业124家，征求意见建议132条，并召开了情况通报会，进行了原汁原味的反馈，问题比较突出的5个单位，在大会上做了表态性发言。四是开展了县直单位民主评议评价活动。邀请了县四套班子领导、法检两长、县人大代表、政协委员、特邀监察员、效能监督员、离退休老干部、各类企业及其他服务对象代表，以及县委各部门、县直各单位、各乡镇场等各方面代表，对县直行政机关、经济管理部门及公共服务单位进行了测评，所有评议单位的评议结果与效能建设考评挂钩，对在本年度评议评价中列后三名的单位，效能建设年度目标考评为不合格单位，取消本年度目标考评评优资格；属条管单位的，以书面形式抄告其主管部门。对获得前三名的重点评议单位，县机关效能建设领导小组授予“群众满意单位”荣誉称号，并颁发奖牌；对后三名的重点评议单位，评为不满意单位，由县委办、县政府办进行通报批评，单位主要领导在集中测评会上当场作出承诺表态，并限期进行重点整改。
（八）以营造良好工作氛围为出发点，加强效能舆论宣传。为营造良好的舆论氛围，中心切实加强了宣传工作力度：一是继续办好了县有线电视台效能专栏。实行了栏目、时间、体裁三固定，对一些单位部门和机关工作人员存在的门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找和吃、拿、卡、要等问题进行跟踪报道；对一些群众反映好、外商满意的单位和个人及时进行宣传报道，进一步树立了典型，弘扬先进。二是继续办好《效能投诉简报》。刊发简报14期,及时将机关效能建设工作开展情况及各单位好的经验作法进行广泛的交流。三是强化对外宣传。通过各种新闻媒体对外进行全方位、多角度报道机关效能建设动态，全年我中心在各种媒体上上稿141篇，其中在《江西行政投诉与效能监察》上稿3篇，《江西廉政网》上稿1篇，市《96110专刊》上稿10篇，《井冈山报》上稿25篇，《井冈廉政网》上稿17篇。
三、存在问题及下一步工作打算
一年来，我县机关效能建设取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比，与经济发展的客观需要相比，还存在一定差距，主要表现在：个别单位认识还没有完全到位，工作积极主动性不够，没有真正将效能建设从“要我抓”变成“我要抓”；部分单位效能办的作用发挥不够，工作抓得不实，效能建设存在时紧时松的现象；个别单位对群众的投诉答复不认真，应付了事，从而引发群众反复投诉等。对于以上问题，将在今后的工作中努力加以解决。
（一）继续深入推进产业项目督查。进一步完善产业项目督查工作机制，加大督查工作力度，通过督查，进一步提高各地、各部门抓产业、抓项目、抓落实的意识，推动我县产业迅速集群。
（二）进一步规范和完善乡镇便民服务中心和村级代办点的运行。按照强功能、增效能、聚合力的要求，督促乡镇加大人力、物力、财力投入，争取在全县所有行政村建立村级代办点，同时，进一步规范内部管理，真正打造一个集中、透明、规范、联合、高效的政府服务平台，有效解决乡村找人难、办事难的问题。
（三）继续深化政务公开。在全面推行政务公开的基础上，重点规范公用事业单位的政务公开；继续拓展政务公开面，全面实施组务公开；进一步提高政务公开的效果，切实做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，形成政务公开工作的长效机制。
（四）进一步强化效能监督，促进机关作风明显改进。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，加大暗访力度，充分运用效能处理手段，严肃惩处一批影响发展环境的人和事，以壮士断腕的决心促进发展环境的好转。
（五）加大投诉件办理力度。进一步完善效能投诉相关制度，畅通民情渠道，适时开展“开门接访周”活动，有效化解社会矛盾；对投诉件特别是领导批示件，做到能自办的不联办、能联办的不转办，切实提高投诉件的办理质量。
（六）进一步完善评议考核制度。在开展县直机关民主评议评价、股级干部测评的基础上，启动科级干部民主测评，有效拓宽民主评议评价的广度和深度，提高科级干部的大局意识、服务意识和发展意识。
新干县机关效能投诉中心
二00六年十二月五日
