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机关效能建设
机关效能建设
一年来,我局根据区委、区政府《关于开展机关效能建设工作的实施意见》精神,认真开展机关效能建设,按照从严治党、从严治政和廉洁、勤政、务实、高效的要求,努力实践“三个代表”的思想,充分发挥各股室积极性和主动性,突出“三减(简)一提高”,以改革、创新的精神,加强局机关的制度、作风建设,严格局机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我区教育事业的全面健康快速发展。
一、加强组织领导,建立健全办事机构
我局认真组织全体干部职工学习《关于开展机关效能建设工作的实施意见》,进行广泛宣传发动,统一大家的思想认识,明确开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤。结合我局实际,研究制订了《*区教育局关于开展机关效能建设的实施方案》。为加强对机关效能建设的领导,我局成立了以教育局局长史健峰同志为组长,由各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室,负责处理机关效能建设的日常事务。同时设立了效能投诉中心和举报电话,做到有诉必理、有理必果。为加大监督力度,我局还聘请了20位行风监督员、19位党风廉政建设监督员。
二、围绕工作目标,制订、落实规章制度
在开展机关效能建设中,我局围绕“三减(简)一提高”的目标要求,认真落实前几年制订的机关干部岗位职责、有关股室办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、绩效考评制、效能追究制七项规章制度。局机关干部认真遵守有关制度,不断优化服务质量,提高工作效率。在落实首问责任制时,我局干部能热情回答、接待、帮助来访者找到经办人员,属于首问责任人所在股室的事,能一次性告知办事政策、法规和要求;不属于首问责任人所在股室职责范围的事,能引导办事的群众到具体承办股室;办事的事项不属于本单位业务的,首问责任人能给予耐心说明,并告知其办理部门。在落实服务承诺制和限时办结制时,能做到接人待物文明礼貌,热情周到;办事讲程序、讲效率,不推诿、不扯皮,能够限时办结,让群众满意;对群众的来信、来访、来电能做到件件有回音,事事有答复。在落实效能追究制时,对个别责任心不强,工作出现失误的干部,能依照制度追究其责任,并进行严肃处理。
为强化机关效能建设,我局上半年强化了两项措施:一是实行局干部挂校制度,转变机关作风。在实行局领导分工挂校的基础上,推行局机关干部全员挂点校制度,深入基层学校,帮助解决实际问题。二是加强对局机关干部的考勤,修订完善《局机关干部考勤制度》,实行局领导带班考勤制,每月安排一名局领导带班考勤,上班时组织查岗,严禁迟到、早退、擅自离岗现象。
三、建设服务窗口,不断提高服务质量
为了提高机关效能建设的实效,我局注意抓好典型,确定招生办为我局机关效能建设的窗口。招生办上墙公开了办事制度、招生程序、招生流程图、各类收费标准、录取情况等。在报名、考试、招生过程中,招生办能认真实行“一次性告知,一站式办结,一条龙服务”制度,努力简化办事手续,减少办事环节,加大办事过程和结果的透明度,提高办事效率,最大可能地为考生提供方便快捷优质的服务。
四、深化政务公开、校务公开工作,进一步提高政务、校务工作透明度
进一步抓好局机关政务公开工作。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立了政务公开的五项制度,即建立政务公开工作的责任制度、政务公开的审议制度、政务公开的评议制度、政务公开反馈制度和政务公开的备案制度。不断拓宽政务公开的形式,除在固定的公开栏上公示和召开干部职工通报会通报外,还设立电子政务公开栏公开,通过局域网公开政务。进一步充实、丰富政务公开的内容,建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、师范类毕业生分配情况、公开招聘教师情况、教师进城公开选拔考试情况、干部职工年度考核、干部职工评选先进、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开,今年以来,我局通过各种形式政务公开达13项次。由于我局注重事后公开向事前、事中公开拓展,加大决策过程和执行过程的公开,实行决策前公开和实施过程的动态公开,切实保证人民群众的知情权、参与权与都督权,加大决策的民主化、科学化程度。
(二)进一步强化“校务公开,民主管理”工作。建立健全组织机构,成立了由教育局局长牵头,由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区教育局、区监察局、区工会等单位组成的校务公开联席会。区教育局成立了校务公开领导小组,各校也都成立了校务公开领导小组和监督小组,制定了工作计划,落实校务公开的责任部门和人员,形成了党政工齐抓共管,职能部门具体承办,纪检监察和工会监督的领导格局和工作机制。同时,通过召开校务公开现场会、树立典型、推广经验等措施不断规范、完善校务公开的形式、内容、程序。目前,各校都能较好地落实我局的工作部署,在一定范围内采取适当方式和程序予以公开校务。校务公开以会议通报(教代会、教师会、家长会)、校务公开栏公开(分对外公开和对教职工公开两部分)、举办校情会等为主要形式,凡涉及收费、招生、学生管理等事项及时向社会公开,凡财务管理、工程建设、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作和其它涉及教职工切身利益的事项向教职工公开。由于校务活动过程的透明度不断增强,党群干群关系明显好转,学校领导班子的凝聚力、战斗力明显提高。
五、健全完善效能考评制度,调动干部职工的工作积极性
(一)抓好局机关干部的效能考评工作。根据《*区机关工作人员绩效考评实施办法》认真开展局机关干部的效能考评工作,绩效考评采取量化考评与定性考评相结合,领导考评与群众考评相结合,平时考评与年度考评相结合的办法,建立了工作实绩月台帐、半年初评制度,并结合公务员年度考核进行绩效年终总评,绩效考评结果分为优、良好、一般、差四个等次。
(二)完善学校年度考核工作。全区中小学、幼儿园年度考核全部实行量化。量化考核的内容:思想政治表现、教学工作量、公开课开设情况、指导学生获奖情况、转化特殊生情况、教育科研情况、班主任工作情况、个人受表彰情况等。量化考核步骤:个人自评并述职、教研组或年段评议、考评小组审核定等级、在校务公开栏上公开、报批。由于年度考核工作落实了客观、公开、公正、公平的原则,使位教师能实事求是地看待自己的成绩与不足,形成了争先创优的良好风气,极大地调动了教师工作积极性。
由于领导重视,措施有力,落实到位,我局机关效能建设取得显著的成效:机关管理有明显改善,机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化;机关作风有明显转变,“三乱”、“四难”现象基本消除;机关工作效率有明显提高,中梗阻现象得到有效清除;依法治教、依法行政得到全面落实;党风廉政建设责任制和治理腐败的各项措施得到全面落实,并取得实质性的成效。