基层检察院建设总结

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检察院工作总结

今年以来，我们把基层检察院建设摆在检察事业强基固本的重要位置，坚持发挥市院“一线指挥部”作用与发挥基层院主体作用相协调，以更高的标准、更细的要求和更实的措施落实上级工作部署，实现了两级检察院的同步协调发展，基层院建设取得了显著成效，在年度基层院规范化建设量化考核中，所属六个基层院全部达到优秀。

一、抓根本，把方向，在精神状态上开辟基层院建设新境界

把方向，加大基层院继续前进的推动力。我们坚持以“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”为检察工作发展的根本方向，确定各个时期的奋斗目标。特别是在成绩和荣誉面前，坚持高点定位，持续加压驱动。在检察业务上，单项夺第一，全面争先进；在综合指标上，争创和保持省级以上文明单位；在检察系统，争创全省、全国先进检察院；在地方，“逢先必争、逢旗必夺”，争当党委的先进典型。明确的发展方向推动了各项工作朝着一个共同的目标不断进步。

理思路，增强基层院自我发展的创新力。在宏观指导上，形成并坚持“以法为本抓好业务，以人为本建好队伍，以民为本搞好服务”的总体工作思路；在分类指导上，因地制宜指导各基层院发挥优势，突出特色。如针对渑池县院业务工作突出的实际，指导确立了“反贪工作重点突破，基层创建整体推进”的思路；针对灵宝市院多年先进的情况，指导制定了“巩固、发展、创新、提高”的八字工作方针和创建全国先进检察院的奋斗目标。清晰的工作思路促进各基层院走上了立足实际、发挥优势的“全面加特色”之路。

树典型，激发基层院争先创优的内动力。白洁同志是我市检察机关开展“用身边人身边事教育身边人”活动的具体成果，是先进性教育活动中涌现出的先进典型，是社会主义法治理念的优秀诠释者。我们充分利用这一身边典型，通过组织干警聆听白洁同志的先进事迹报告，用身边人、身边事教育干警。通过对典型的所学、所悟、所感，激发干警用社会主义法治理念指导工作实践，争做优秀检察官的内在动力。当白洁先进事迹在全市检察机关得到普遍认同时，积极向市委、省院和高检院推荐，向省市工会、共青团、妇联介绍，使白洁同志的先进事迹从三门峡走向河南、走向全国。同时，借势用势，深入开展“学习白洁先进事迹，争做白洁式好干警”活动，培养树立了一批先进典型，使全市检察队伍形象进一步提升。市院在去年10月被中央文明委授予“全国先进文明单位”的基础上，今年“七一”前夕，又被中共中央授予“全国先进基层党组织”的荣誉称号。年内有14人受到记一、二等功表彰，4个集体受到省院表彰。

二、抓关键，上水平，在核心环节上实现基层院建设新突破

以提高领导能力为关键环节，加大对基层院领导班子的管理力度。坚持把班子建设摆在队伍建设的首位，认真贯彻落实省院《关于加强对全省市、县两级检察院领导班子及其成员监督工作的意见》和《河南省人民检察院关于加强全省检察机关领导班子思想政治建设的意见》，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，对两级院领导班子进行严格教育、严格管理、严格监督，有力地促进了两级院领导班子建设和队伍建设，有力地促进了检察业务的创新发展。工作中，我们结合落实领导基层联系点工作制度，通过组织中心组学习、派员列席基层院党组民主生活会、落实基层院班子成员述职制度、党风廉政建设责任制检查等工作，重点对基层院班子贯彻“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策和上级的指示决定、遵守政治纪律、执行民主集中制、选拔任用干部、依法履行法律监督职责、执行党风廉政责任制、抓班子带队伍促工作等方面的情况加强监督管理。结合年度考核、巡视等工作，对领导班子成员，重点以思想政治素质、组织领导能力、业务工作水平、工作业绩和廉洁自律等方面的情况进行考核监督。两级院班子认真开展以思想好、作风好、形象好，能力强为主要内容的“三好一强”活动，认真落实以“每月到基层调研指导一次；每年帮助基层至少解决一个突出问题；牵头组织一次专题调研；亲自撰写一篇高层次调研报告；在自己分管的工作中至少发现、总结、推广一项经验；至少亲自办理一起案件；亲自出席一次法庭支持公诉；同自己分管部门的所有干警谈一次心；至少有一项分管工作被领导机关肯定或表彰；至少有一篇署名文章在党报党刊发表”为主要内容的“十个一”工程，坚持把主要心思和精力集中到深入基层，深入一线，深入干警，调查研究，解决问题中。针对我市司法考试合格率低的状况，经多方考察论证，市院党组决定，购置设备，引进北京律政司法考试远程培训系统，举办了2006年全市检察机关司法考试培训班，全市检察机关53名干警参加培训，有10人通过国家司法考试，通过人数是前三年的总和。目前两级院领导班子精神状态好，工作干劲足，驾驭能力强，具有较强的凝聚力和感召力。在年度基层院量化考核民主测评中，所属6个基层院的领导班子的满意率全部达到100％，班子成员的优秀率全部达90％以上。

以开展社会主义法治理念教育活动为载体，提高执法水平。市院先后三次组成督导组，指导基层院扎实开展社会主义法治理念教育活动。针对个别院存在的检察工作与教育活动结合不紧密等问题，要求各院正确处理好工作和教育活动的关系，克服工学矛盾，做到检察工作和教育活动“两不误，两促进”。加强检察业务管理，对办案程序、责任追究等方面作出严格规定，确保办案质量。加强业务督导。市院每季度通报一次业务工作情况，每半年召开一次业务分析会，每年利用检察长座谈会和检察长工作会议，采取多媒体演示方式对各基层院业务进行全面分析，使各基层院及时掌握工作进度，了解薄弱环节，明确努力方向。

三、抓重点，解难题，在协调发展上开拓基层院建设新空间

市院用实际行动引领各基层院不断增强党的意识，自觉在党委领导和人大、政府、政协的监督支持下开展工作。今年来两级检察机关主动向人大汇报工作10余次，向政协通报工作7次；先后向人大代表、发案单位等发放征求意见函700余份；聘请66名特约检察员和廉政监督员，选任59名人民监督员，充分调动社会各方力量，形成基层院建设的合力。市院党组成员经常与县区领导联系沟通，征求意见和建议，取得支持和帮助。

四、抓组织，重责任，在整体水平上开创基层院建设新局面

建立健全市院领导干部联系点制度，每个成员分包一个基层院，努力把帮扶工作做实做好。建立市院职能部门对口服务责任制，各部门深入基层，对口指导，排忧解难，提供服务。市院党组经常派出调研督导组，深入了解基层院建设中存在的困难和问题，指导基层院认真总结和完善队伍建设、业务建设和信息化建设“三位一体”方面的经验，不断推进基层院建设沿着业务规范化、队伍专业化、管理科学化及保障现代化的方向发展。省院新修订的《河南省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》下发后，市院及时进行了转发，要求各基层院检察长认真组织党组成员集中进行学习，领会精神实质；要求各部门负责人认真组织本部门对照业务工作认真学习，有针对性地作好对基层院建设的指导工作。市院政治部在认真调研的基础上，制定下发了《三门峡市人民检察院规范化建设考核实施方案》，通过加强和完善对基层院队伍、业务、信息化建设、管理机制建设和检察形象建设等全方位的考核，推动基层院建设健康、协调、持续、全面发展。

在年度考核中，首次采用联评的方式，提高量化考核的透明度，通过增强考核的公开、公正，确保考核结果的准确，起到正确的导向作用。

经过一年的努力，我们的基层院建设虽然取得了明显的成效，但基层院建设中还存在一些问题和困难。一是基层检察院基础设施建设还比较落后。二是检察官断档问题突出，高层次人才引进困难。有的基层院连续几年没有具备检察官任职资格的干警，检察官断档问题凸显。三是诉讼监督还比较薄弱。

针对以上问题和困难，我们在今后的工作中将采取有力措施加以改进和克服，力争把我市基层院建设水平推向新的高度。