"千名村官"培训工程总结

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根据市委组织部、市委农办、市科协、市财政局联合下发的《全市"千名村官"培训工程实施办法》的要求和区委书记办公会意见，栖霞区"千名村官"培训工程村两委会班子成员集中培训工作从10月18日开始到11月17日结束，历时一个月时间，共有701名村两委会班子成员和其他干部参加了培训。培训期间，市委组织部干部教育处的领导专门到我区对培训工作实施情况进行了检查，对我区的工作给予了充分肯定。现将培训有关情况总结如下：

一、高度重视，把集中培训放在重要位置

市里对"千名村官"培训工作作出部署后，区委高度重视。10月8日国庆后上班第一天，书记办公会就专题听取区委组织部的工作情况汇报，对贯彻落实工作进行了研究，统一了思想，充分认识到在当前形势下实施"千名村官"培训工程是对村和站所"三个代表"学教成果的进一步巩固和深化，是加强农村基层组织建设、迎接"十六大"胜利召开的重要举措，是农业增效、农民增收、富民强区、加快发展的现实需要。区委明确要求贴紧栖霞实际，高标准、高质量地抓好培训工作，把"培训工程"转化为加快栖霞发展的"富民工程"。对村党支部和村委会主任的集中培训，区里提出了三方面的要求:一是要把培训班办成示范班，为街镇放出样子；二是要把培训班办成提高班，使村支部书记、村委会主任通过学习，提高法规政策水平和"双带"本领；三是要把培训班办成促进班，促进农业增效、农民增收，实现富民强村、加快发展。对街镇的培训工作区里的要求是"标准高、学时足、考勤严、实效强"。村党支部书记、村委会主任培训班总结会上，区委副书记袁文荣同志还专门就组织好街镇各自的培训工作提出了进一步的要求。各街镇党工委在接到区里的"千名村官"培训工程实施意见后，都专门在党(工)委会上进行了专题研究。

为了使培训工作有条不紊地展开并取得预期的效果，各级职能部门都加强了培训的组织工作。区委组织部会同区委农办、区委党校、区科协、区财政局组成了专门的工作班子，召开了联席会议，针对我区各村区位特点、资源条件、发展情况的差异性，研究制订了培训方案和工作计划，并下发了工作意见。各街镇也组建了由专职副书记挂帅，组织办、农业科(农办)、经济科、党校、科协等部门参加的专业工作班子负责培训工作的实施。配合这次培训，区有关部门还从实际出发，编印了具有较强针对性、实用性的《栖霞区农村实用技术推广辅导资料》连同《南京市"千名村官"培训工程读本》（之一、之二）辅导材料一同发给每个村干部。考虑到有些乡镇路途较远、人员集中比较困难，区里专门安排了机关大客车往返接送。由于各级高度重视，确保了培训工作的顺利实施。

二、精心组织，努力提高培训工作成效

全区上下不是简单的把"千名村官"培训工程单纯看作是一个任务，而是把它真正当成是加快推进农村"双带"活动、促进全区更快更好地发展的有效抓手，精心组织，周密安排，从而使得培训工作取得了实实在在的成效。

一是在课程设置上贴紧"两个实际"，针对性比较强。我区东西狭长，有5个街道、3个镇、各街道、村区位优势、资源特点、生产力水平差异性很大。培训工作充分考虑了这一情况，能够贴紧地区经济发展实际和村干部"双带"工作实际，按照"求实管用"的原则安排集中培训内容。比如，除了政策法规、形势教育等一些公共科目外，中远郊农业镇（靖安、龙潭、八卦洲）突出了农业结构调整，围绕"菜、奶、花"三大主导产业，侧重安排了农村实用技术方面的课程；近郊街道（燕子矶、迈皋桥、马群）着重安排了工业园区建设、私营经济发展、税源经济等方面内容的辅导。使村干部们具有跑田头、跑地头的技能，同时，也增强跑码头、跑街头的本领。八卦洲目前是全国最大的乡级野菜生产基地，市里提出今后还要把八卦洲建成生态旅游区。今年，市里下达了建设二桥绿化带的任务，少数群众对改菜种树有想法，一些干部对能否顺利完成这项工作也存在顾虑。这次培训，八卦洲专门安排了南京林业大学教授谈植树造林发展林业经济，帮助提高大家的思想认识。尧化街道目前有3个村、3个社区，是村居合一的街道。近年来，地区道路等基础设施建设力度不断加大，城市化水平不断提高，但一些基层干部思维观念、工作方式转变得还不够快。培训班上，街道专门邀请南师大王恩宁教授为村官讲授现代人际交往基本礼仪。在讲授男同志穿着西装规范时，王教授用了一句顺口溜："两颗（扣子）不扣是洋气，只扣上面一颗是大气，只扣下面是流气，两颗都扣上就是土气"。听到这，村官们都开怀大笑，有几个"流气"和"土气"的村官涨红了脸，赶忙把扣子调整过来。大家在听完王教授的报告后，感慨地说：这样课程真是太及时了，随着农村大好形势的发展，咱们这些"村官"不仅要把外地的、国际的朋友引进来，更要以崭新的面貌走出去。个人的形象、气质相当重要。从今以后，咱们"村官"也要注意"面子工程"了。

二是在培训组织上做到"三个结合"，形式比较多样。一是领导讲课与专家辅导相结合。区委、区人大、区政府领导亲自担纲培训课程的讲解辅导。区委梁学忠书记在百忙之中到培训班作开班动员，主讲第一课：区委袁文荣副书记作培训班总结并对深化"双带"活动提出要求；区人大分管换届选举工作的杨恩九副主任就"搞好人大代表选举，加强农村基层政权建设"作了专门的辅导；区政府分管农村工作的毕金生副区长作了题为"解放思想，与时俱进，加快农村经济结构战略性调整"的辅导报告。各街、镇主要党政领导都参加了培训动员；领导班子成员也把这次培训当成是宣传发动的好机会，纷纷结合分管工作作专题辅导。与此同时，区和街镇还邀请了省农科院刘华周博士、钟晓仙博士、市农办经管处郭井生处长等讲授加入WTO对农业的影响、农村政策法规等课程，领导的报告和专家的辅导，使理论培训和工作实践能够结合得比较紧密，收到了比较好的培训效果。二是集中学习与参观交流相结合。培训期间既安排了集中学习，也组织了区内、区外、市外的参观；既安排了分组讨论交流，也安排了集中书面测试，形式比较多样。区里的培训专门安排学员到栖霞街道石埠桥村的企业参观学习；尧化街道除了请领导和专家授课外，还请来了第十四届区人大代表、尧化机电厂厂长、被誉为"带领职工创业致富的好厂长"的蒋诫同志作经验介绍，用身边的事教育身边的人。蒋厂长讲述了自己在寻求企业发展之路、带领职工"致富的亲身经历和体会，并以"自己不会富当不好干部，只顾自己富群众不拥护"来鼓励大家。结合讲课辅导，村干部们还围绕发展农业产业化经营，创办服务基地、兴办龙头企业、发展私营个体经济、活跃农村经济、不断增加农民收入等方面问题进行了广泛的交流和探讨。10月25日，栖霞街道组织17个村的64名村干部到苏州太仓璜泾镇学习取经，听取了该镇领导有关私营经济发展和政策背景、工作概况及基本经验介绍，参观了几家私营企业，大家感到开阔了眼界，转变了观念，一些村干部回来后同我们讲，听了市、区领导的报告，学习了璜泾的经验，受到了极大鼓舞，自己现在是村官，今后还要敢于做老板。三是培训辅导与宣传引导相结合。这次培训，区委明确提出要把"培训工程"转化为"富民工程"，以培训为契机，把农村党员干部"双带"工作扎实深入地开展下去，在抓好全区乡镇面上培训的同时，还十分重视做好宣传引导工作，努力营造"双带"工作良好的舆论氛围。区委组织部结合镇、村培训工作，专门编印下发了学习宣传资料和宣传标语，明确要求各街镇结合实际，利用橱窗、板报、横幅等形式宣传"千名村官"培训工作，宣传农村党员干部"双带"活动，使"千名村官培训工程"在农村、在村干部、在农民群众中生根、开花、结果。

三是在学用结合上围绕一个目标，成效比较明显。这个目标就是"双带"工作。不少村干部表示，通过这段时间的学习，自己确实开了眼界，转了观念，长了本领，特别是对自己思想上、观念上的冲击比较大，大家下海创业的热情普遍高涨。一些村干部讲，过去提"双带"工作，谈得比较多的是带领共富，不太敢提村官办企业、带头致富，提了也是羞羞答答，底气不足，理不直、气不壮，认为这样就是层次低、觉悟低，现在感到自己不会富不能当干部、只顾自己富不是好干部，市里、区里都为村干部带头致富鼓了劲、壮了胆、松了绑，大的环境非常好，再过两年，如果自己还像以前那样守着紧日子，不怨天、不怨地，只怨自己没本事。一些乡镇结合这次培训，对农村党员干部""双带"工作及时进行了总结、巩固和深化。靖安镇结合这次培训和宣传，把学教活动中"牢记富民宗旨、增强富民本领、找准富民路子、加快富民步伐"四句话作为全镇党员干部"双带"活动的主题，进一步明确了"双带"工作的思路、目标、重点和保障措施，最大程度地转化"千名村官"培训成果。

三、学用结合，把"培训工程"转化为"富民工程"

对于"千名村官"培训工程结束以后的工作，区委提出了明确要求，就是要抓住这次培训的契机，进一步深化农村党员干部"双带"活动，放大培训效应，扩大培训成果。区委认为，深化农村党员干部"双带"活动既是深入实践"三个代表"重要思想，巩固学教活动成果，全面放大"千名村官"培训工程效应的根本要求，同时也是顺应全区发展实际，进一步加强农村基层工作的一个重要举措。根据区委要求，区委组织部等部门共同研究制订了区、镇两级集中培训后运用和转化学习成果、扎实推进"双带"活动的工作意见，努力把"千名村官"培训工程转化为加快栖霞发展的"富民工程"。

一是发挥镇、街道在"双带"工作中的牵头作用。要求各镇、街道党(工)委把"双带"活动开展情况纳入六好乡镇党委创建目标，专门研究制订本地区农村党员干部"双带"方案和实施意见，明确目标，量化考核，抓好落实。二是发挥机关部门在"双带"工作中的联动作用。围绕党员干部带头创业致富、带领群众共富和村干部带动集体致富三个方面，研究出台进一步深化农村基层党员干部"双带"的意见，形成当前和今后一个时期的"双带"活动整体推进规划。根据市里文件精神制定鼓励党员干部特别是村两委会班子成员带头致富的相关政策。继续发挥"双带"工作联席会议的作用，进一步明确工作目标，建立和完善定期研究、随机检查、分层落实的"双带"工作责任制。督促有关单位抓紧落实"帮扶"措施、"帮扶"项目，切实推进薄弱村转化工作，召开全区"双带"工作现场会，表彰一批"双带"工作先进单位和个人。三是发挥村党支部在"双带"工作中的核心作用。要求村党支部把巩固"三个代表"学教成果同放大这次培训效应有机结合起来，把支部班子成员所应承担的"双带"责任纳入五好村党支部的创建工作中去，对村组干部发展壮大村级集体经济和致富农民群众提出硬性指标。同时，要求村党支部发动和组织农村广大党员参加"双带"活动，建立家庭致富档案，确立帮带互动的有效形式，扩大"双带"活动的影响力和覆盖面。四是发挥农村党员在"双带"工作中的带动作用。把"双带"作为对每个农村党员的普遍要求，针对不同群体和对象明确不同的帮带责任。对村主要干部、党员示范户和有一技之长的村组干部，在鼓励搞企业、办项目的同时，着重发挥其示范指导作用，使他们带头学习传授农村实用技术和致富门路，带领群众大力发展区域特色经济；对经济实力一般的农村党员，要求他们首先学习实用技术、选准致富项目，在增加年度收入的基础上，逐步制订具体的帮带目标；对年老体弱、经济实力较差的困难党员，要求他们以自我发展为主，通过支部和其他党员干部帮扶，尽早实现脱贫目标。五是发挥基地和科技人员在"双带"中的示范作用。要求各镇、街道和村要在原有工作的基础上，着力从本地区区位、资源特点出发，在区有关部门的服务指导下，遵循市场经济规律，注重经济效益，培育产加销试验田、示范点、示范园、示范项目，并通过安排先进典型交流经验、能人大户"现身说法"、送科技到田头，以及组织党员群众到示范户、示范基地参观学习等多种形式，发挥其辐射示范作用。进一步发挥党员电教主阵地的培训功能，从本地区实际出发，制定计划，及时传播新信息、介绍新项目、推广新技术，把党员电教阵地办成科普示范阵地、科技致富阵地。六是发挥宣传媒体在"双带"中的引导作用。要求区有关部门、各镇、街道通过栖霞党建网站、《栖霞报》、电台、有线电视、板报、壁报、橱窗等形式，进行广泛深入地宣传发动，推介新品种、新技术、新知识，发现、培育和宣传"双带"工作中的典型事迹，全面提高广大党员干部参与"双带"活动的热情，增强农村基层党员干部带头致富、带领群众共富的责任感、紧迫感，在全区努力营造"双带"活动的浓厚氛围，为"双带"活动的扎实深入开展营造有利的工作环境。