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一、主要做法
(一)以政治理论学习为重点,不断提高领导班子思想政治素质。
1、坚持用理论武装头脑,切实提高领导干部的理论水平。始终不某地坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习党的路线、方针、政策及中央下发的《党政干部选拔任用工作条例》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导述职述廉的暂行规定》等一系列法规性文件;全面学习贯彻党的十7大及某某、某、某地相关会议精神;深入贯彻科学发展观、正确政绩观和权利观。在学习中坚持做到学在前面、用在前面,做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范,不断提高政治理论水平。
2、严格坚持党委(党组)中心组理论学习制度。在党委(党组)中心组理论学习中与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来,进一步提高理论学习的系统性、针对性和实效性。进一步抓好学习贯彻“三个代表”重要思想、《文选》、《公务员法》、党章以及各种党务和经济知识的学习培训工作,实现培训工作的经常化、制度化。坚持领导干部在职自学制度,做到学用结合。带头参加以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋”工程以及社会主义荣辱观等学习教育活动,把孔繁森、郑培民等优秀领导干部的先进事迹和抗击非典斗争中涌现出的动人事迹,作为学习的生动教材。切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,既联系改革开放和现代化建设特别是本地某地本部门的工作实际,也联系个人的思想实际,用坚强的政治、经济理论知识武装头脑、指导自我修养,把改造客观世界和改造主观世界结合起来,做到学用结合,提高建设新某的本领。
(二)以专题学习培训为契机,不断加强领导班子及领导干部自身建设。
1、抓好的一个地方科级领导班子的学习教育培训工作。着力于加强的一个地方科级领导干部的思想、作风、能力建设,在某地委党校举办了以某地直单位科级干部和的一个地方(某)副科级干部为重点的干部理论培训班5期,全某地共1010人科级领导干部参加了学习培训;认真组织选送科级以上干部参加某某、某的调训,先后选送参加某某某委党校举办的理论培训学习的干部共有117人,其中:某地处级干部17人(含妇女干部3人),科局级干部100人(含妇女干部23人)。
2、抓好基层领导班子的学习教育培训工作。以开展农村党员、基层干部“素质教育工程”为重点,某地干教委组织有关部门共同制定了《某某地农村党员、基层干部200*年“素质教育工程”规划》,在某地干教委的指导下,各的一个地方某党委充分发挥的一个地方某党校、村级组织场所的阵地作用,广泛开展了对基层领导班子学习党章、农业科学技术、法律法规等适用课题的教育培训,着重在增强基层领导班子的爱民意识、服务意识和改进工作方法、作风方面下功夫。五年来,全某地各的一个地方某共举办各类培训班48期,发放资料2709份,基层领导班子成员全部参加了学习培训,培训率达100%。
(三)以制度建设为载体,切实转变领导班子工作、领导作风,不断增强班子创新力。
1、建立健全民主决策制度,完善领导班子工作运行机制。加强民主集中制教育,特别是对新进领导班子成员进行民主集中制的专题培训。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,积极探索和完善贯彻民主集中制的有效制度和办法。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。进一步明确和完善党委全委会、常委会、办公会的职能与分工,凡属全局和战略性的重大问题、重要人事任免,都由党委常委会或全委会决定,并逐步完善了表决方式。党委常委会定期向全委会报告工作,接受全委会的评议和监督。根据人大、政府、政协领导班子工作的不同特点和要求,建立健全决策和工作制度。进一步建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度;建立社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,推进了决策的科学化、民主化。
2、坚持和改进民主生活会制度,增强领导班子解决自身问题的能力。进一步提高民主生活会的质量,做到思想高度重视,领导切实有力,事先有充分准备,时间和精力相对集中。会前认真组织学习相关文件精神,广泛征求意见,进一步找准存在的问题,做好沟通思想工作,深刻进行自我剖析;会上积极开展批评与自我批评,有针对性地提出整改措施;会后坚持联系实际认真整改,并将整改情况书面报某地委组织部。通过开展民主生活会进一步改进了作风、消除了误解、增进了理解、维护了团结,切实提高领导班子解决自身问题的能力。进一步建立了良好的沟通协调机制,加强协调酝酿和会下沟通,保证和促进领导班子思想统一、步调和谐。坚决反对个人独断专行,反对好人主义、自由主义,始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持党的领导与群众路线相结合,最大限度地发挥领导集体的智慧和力量,最大限度地调动广大干部和群众的积极性,形成统一意志和整体合力,共同推进振兴发展的伟大事业。
(四)以构建同心同德、团结协作的领导班子为纽带,不断增强领导班子凝聚力和向心力。
团结协作的领导班子,是贯彻落实党的路线、方针、政策,推进科学发展的组织保证。团结就是党性、团结就是大局、团结就是力量,团结增强凝聚力、团结增强战斗力、团结增强生产力、团结也出好环境、好干部。近年来,某某地积极教育引导各级领导班子和领导干部识大体、顾大局,坚持人民的利益重于一切,特别是向家坝电站建设以来,面对封库令的困难,全某地各级领导班子在坚持原则的基础上合作共事,同心同德,团结进取,把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来,齐心协力地做好了各项工作;进一步促进了班子成员之间互相尊重、相互支持、相互谅解,干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步;主要领导做到了平等待人、宽宏大量,遇事多通气、勤沟通,多听取不同意见和建议,做到统揽不包揽、信任不放任、果断不专断;领导班子成员积极支持、配合主要领导工作,做到服从不盲从、到位不越位、分工不分家。
(五)以构建公道正派、清正廉洁的领导班子为目标,切实加强党风廉政建设。
一个地方、一个部门的领导班子是否公道正派、清正廉洁,是广大干部群众十分关心的一个重大问题,也是领导班子能否有所作为的一个重要前提。为此,某某地积极加强对各级领导班子公道正派用人、清正廉洁为政情况的监督检查,严格坚持干部选任的条件、程序和标准,坚决防止和查处用人上的不正之风和违纪违法行为。不断完善干部监督工作机制,实行领导干部拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定情况的全程记录制度,抓好党政领导干部选拔任用工作有关事项事前报告制度的落实,坚持和完善党政领导干部年度报告制度和干部任前公示制,落实任职回避和交流、差额选任、警示谈话、回复组织函询等制度。进一步强化对领导干部在重大问题决策、重大项目审批、重要干部任免、大额资金使用等方面的监督,积极构建多角度、全方位的监督网络,增强监督的实效性,使各级领导班子和领导干部真正做到公道正派用人,清正廉洁为政。
二、取得成效
1、思想政治素质有所提高。近年来,通过参加“三讲”教育、“三个代表“重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动以及社会主义荣辱观等学习教育活动,在集中学习、专题培训的基础上坚持与自学相结合,思想政治素质得到了进一步的提高。200*年某地委先后抽调16名同志组成4个考察组,对各的一个地方某和某地直各部门领导班子及成员进行了全面的届中考察工作。考察组对6个的一个地方某和52个某地直单位的201名科级领导干部从德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察。通过届中考察,进一步找准了班子建设中存在的问题,使能干事的干部得到更大的鼓励,免除了思想涣散、工作不踏实的领导干部的职位,从而进一步增强了各级领导干部的事业心和责任感,有效促进了班子政治思想的纯洁性。
2、各级领导班子结构明显改善。一是知识结构明显上升。200*年大专及其以上文化程度的有139人,占总数的71.6%。截止目前全某地科级领导干部大专及以上学历有201人,占79.8%,上升了9.2个百分点。二是妇女干部走进领导班子的比重逐步上升。200*年,全某地共有科级以上妇女干部29名,占全某地科级以上干部10%;截止目前全某地共有科级以上妇女干部42名,占科级以上干部的15%,比200*年提高了5个百分点。
3、后备干部的选拔培养得到重视。我某地根据《党政领导班子后备干部工作暂行规定》,加大了对的一个地方科级后备干部的培养力度,充实了后备干部队伍人才库。200*年按照民主推荐,组织考察,党委(党组)集体研究上报某地委组织部考察确定,建立和完善了222人的科级领导后备干部库;200*年又推荐了186名科级领导后备干部充实到后备干部库中来,全某地的一个地方科级后备干部队伍数量不断充实、结构更加合理。
4、领导干部能上能下机制不断建立健全。一是领导干部任职试用期制度得到有效落实。200*年以来,对新提拔任用的71名非选任制领导干部实行一年的试用期。40名试用期满的领导干部进行了正式任用,领导干部任职试用期制度继续得到深入执行,切实把好了选人用人关;二是对不胜任现职的领导干部进行调整。200*年以来免去了13名不胜任领导职位的干部的职务,改任为非领导职务。使领导干部能上能下机制落到了实处,进一步健全了领导干部能上能下机制。
三、存在的主要问题
1、各级领导班子和干部队伍的执政能力同新形势新任务的要求还有不相适应的地方。尤其面对两站建设的机遇和挑战,面对即将全面开展的移民工作,有些领导干部的战略思维、驾驭经济发展、处理复杂局面和构建和谐社会的能力,与新形势、新任务的要求还有一定的差距。
2、在思想政治建设上还存在薄弱环节。尽管近几年,全某地领导班子先后参加了团结干事、“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观等学习教育活动,狠抓了“两个条例”的学习贯彻,各级领导班子和党员干部的思想政治素质有了明显提高,但仍存在一些薄弱环节。比如,少数党员干部对“三个代表”重要思想理解不够深透;对新形势下如何更加有效地搞好干部队伍的理想信念教育,研究的还不够、办法还不多;对如何落实科学发展观,协调推进三个文明建设、构建和谐社会还需进一步探索。