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*******认真按照*******党委、*******先教办的统一部署,在本局保持共产党员先进性教育活动领导小组的具体领导下,紧密结合工作和党员队伍的实际情况,按照《第一批先进性教育活动实施方案》的要求,顺利完成了调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高各阶段的任务。由于局党组高度重视,全局上下积极努力,使这次教育活动开展的深入扎实,达到了党委、先教办对这次活动的要求,取得了实实在在的效果。现将活动开展情况总结如下:一、主要工作、取得的经验及成效(一)、做好规划,抓落实,教育活动扎实开展按照党委、先教办的要求,本局立足正面教育和自我教育,以“五个抓、五个坚持”、突出“细、实、真、深、促、严”六个字为总体要求,认真组织实施,严格按步骤操作,围绕中心工作,着眼长效机制建设,教育活动达到了预期的目标要求。1、抓调查研究,坚持有备而行,突出一个“细”字。近年来,随着工作改革不断深入,本局干部队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸员干部的情况,在活动之初,本局专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研,广泛征求意见。大家一致反映,本局党员队伍的主流是好的,是有凝聚力、战斗力的,但是在思想、组织、作风等方面确实存在一些问题,有些问题还比较突出。因此,开展保持共产党员先进性教育活动,就本局来讲,具有很强的现实针对性,完全符合本局的实际。通过调查研究,本局提出了开展活动要达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路,我们经过广泛反复地征求意见,修改整理,制定了符合本局实际的实施意见和实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“四个更加”,即共产党员的先锋模范作用更加突出,党群关系更加密切,工作整体工作更加卓有成效,党的组织更加坚强有力。2、抓学习培训,坚持学以致用,突出一个“实”字。在教育中,我们坚持学习贯穿始终的方针,把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合,紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习,从提高党员政治素质和理论水平出发,从提高党员为民服务意识出发,抓紧抓好学习这个环节。一是出课题,带着问题学。为保证学习效果,本局对全体党员中提出部分思考题,即:“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为如何将先进性贯穿于工作始终”等等,使大家带着问题,以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材,边学边思,有的放矢,明确目标,并要求每个党员都写出心得体会,进行交流讨论。同时,还根据党委、先教办的要求,结合工作实际,研究制定了局党组8个方面的先进性具体要求,让每个党员干部都结合学习,对照标准及表现,找差距、找问题、找不足、定措施,从而更深刻地了解了先进性的内涵,找出自身的不足和问题,增强了学习的针对性和实效性。二是精选教材,结合实际学。本局在开展保持共产党员先进性教育活动的同时,在全体干部中开展了机关纪律作风整顿活动。在学习中,除组织党员学习党委指定的必读篇目外,还结政工作特点,增加了相应的学习教育内容,确定了《公务员行为规范》、《公务员管理暂行条例》、《婚姻法》、《低保条例》、单位规章制度汇编等内容,作为这次教育活动的必读教材,丰富了学习内容,通过制定《系统严肃党纪十不准》、上党课、听吴登云等5名同志先进事迹的演讲、到基层过组织生活、扶贫帮困、举办演讲比赛、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论、重温入党誓词等十几项活动,充分体现了本局机关党员全新的精神风貌。同时组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片,进行典型引导和警示教育,使学习教育内容与*******工作实际紧密结合,教育干部职工深刻认识“为谁掌权、为谁办事”这一根本问题,自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。三是坚持“五措并举”,使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。局党组和党支部委员坚持率先垂范,带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务,带头撰写学习笔记、心得体会,带头参与研讨交流,为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定,明确要求集中一个月时间进行封闭学习,每天上午为固定学习时间,并建立了考勤、请销假、补课等制度,制定了学习计划,统一配发读书笔记。总的学习时间达到了70个学时以上。党员干部每人记写学习笔记、读书笔记达3万余字。三是宣传兴学。设立了保持共产党员先进性专栏和先进性教育活动简报,及时交流学习心得、刊登学习动态、信息,宣传学习中的新鲜经验和先进典型。在先进性教育活动期间,每位干部联系本次学习活动、本职工作写了两篇2000字以上的保持共产党员先进性教育活动心得体会;截至5月30日,本局编发先进性教育活动简报30多期、专题宣传板报2块,营造了浓厚的氛围。四是辅导帮学。局党组书记用通俗易懂的语言、列举实际事例,深入浅出地回顾了中国共产党走过的光辉历程、联系本局党员继承党的优良传统,在近4年的工作中发挥的先锋模范作用,对保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求进行提问,和党员们在一问一答的互动中给全体干部职工上了一堂生动的党课,深化了活动效果,党员干部反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度,4名局领导每人联系1-2个科室,督促指导科室学习,并与党员同学习、同思考、同交流,促进共同提高。建立了学习检查验收制度,由党支部书记检查各科室主任及全体党员的读书笔记,各科室主任再检查一般干部的读书笔记并写出了评语,达到了激励先进、鞭策落后的目的。3、抓征求意见,坚持“四方切脉”,突出一个“真”字。为广泛走群众路线,找准党员干部及党组织存在的主要问题,采取“四方切脉”,拓展渠道,开门纳谏。一是“上请”。就是局党组主要领
导主动走访四大班子有关领导,广泛征求了主管领导、人大代表、政协委员的意见。二是“下求”。就是州局主动向三县一市局发放征求意见表8份;同时,多次召开县(市局主要领导座谈会,向县(市)局领导征求对州局党组、党组成员和全体党员干部在履行岗位职责、贯彻执行国家的路线、方针、政策、法律、法规以及思想作风、工作作风、理想信念、廉政建设等方面的意见和建议。三是“内听”。就是在机关内部互相征求意见。采取书面(共发50份征求意见表)、面对面相结合的形式,征求了18名党员干部对局领导班子、班子成员、党员在履行岗位职责、贯彻执行党和国家政策、法律法规以及在思想作风、工作作风、理想信念、宗旨意识、廉政建设等方面的意见和建议。四是“外邀”。就是在向服务对象征求意见60多人次,3月29日,深入阿图什市友谊路社区居委会邀请各阶层的服务对象,召开座谈会,了解工作人员是否存在不依法办事、不严格履行程序、不按标准收费、有无违规操作、门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,虚心听取服务对象对工作的意见和建议。在征求意见中,局共发放征求意见表50份,经汇总,通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式,共征求到对班子意见建议五个方面14条,班子成员意见建议5条。4、抓党性分析,坚持触及思想,突出一个“深”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。本局对此高度重视,以“查、摆、议”活动为载体,搞好党性分析、民主评议。根据上级要求,就如何搞好党性分析,写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求,并对字数作了原则性的限制和规定,避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。按照“五对照”、“五查摆”、“五改进”的要求,通过群众提、自己找、领导点、互相帮,引导党员结合征求到的意见,联系自身的思想和工作实际,从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找教训,把新时期共产党员的先进性标准要求作为尺子,搞好查摆剖析和民主评议;以重点查摆的问题“定位”,每一个党员都对照系统党员先进性标准,结合自己的岗位实际,深刻查摆,把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动:一是党组书记与党组成员分别谈心;二是党组成员按照各自分工,与分管科室领导谈心;三是党员与党员谈心;四是党员与一般干部谈心。在谈心活动中,大家既谈工作,也谈思想,平等交流,换位沟通;既谈成绩,也讲问题,推心置腹,坦诚相待。通过谈心,确实起到沟通思想、促进交流、共同提高的目的。党性分析材料形成后,本局按照干部管理权限,严格审阅程序,把好质量关,重点审阅问题找得准不准,分析问题透彻不透彻,整改措施明确不明确,符合不符合本人的实际。对党性分析材料联系个人实际不够,问题找得准,剖析不深的材料,由审阅人提出意见反馈给党员认真进行修改,从源头上保证了党性分析材料的质量。4月6日、14日,本局分别召开专题组织生活会和民主生活会,在组织生活会和民主生活会上,每一位党员和党员领导干部认真对照保持党员先进性的具体要求,摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上作自我剖析,提出了今后的整改方向。5、抓整改提高,坚持步步深入,突出一个“促”字。在整改提高阶段,本局党组、党支部和党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议,认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施,我们严格执行审批制度,对于整改措施中问题查找不到位,整改措施不得力的要求进行重新制定。在整改工作中,我们坚持边学边改、立查即改、边查边改的方针,突出整改工作的针对性、可操作性和实效性,把解决热点难点问题与解决一般问题相结合;解决近期问题与解决中、长期问题相结合。在整改过程中,注重吸收群众提出的意见和建议,做到边整改边提高,推动了各项工作的开展。6、解决长效机制问题,坚持制度先行,突出一个“严”字。制度建设是行政工作的根本性建设。因此,从活动一开始,我们就坚持高标准、严要求,细化制度,严格管理。立足于巩固、发展教育活动成果,从适应新时期对行政工作的新要求出发,坚持标本兼治,重在治本,从制度上查找原因,建立长效机制,完善单位的各项规章制度,用科学、规范的制度管理、约束人,强化干部管理,提高工作效率。5月份,局党组、党支部、办公室人员利用工作、公休日,结合开展的先进性教育活动及*的实际,重新修订了局党组、党支部、政务三个方面38项制度,同时新出台了《统严肃党纪十不准》、《信访工作制度》,逐步实现各项管理工作的制度化、规范化,做到有章可循,增强党组织的凝聚力和战斗力。(二)、保先教育活动取得的基本经验1、领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强,局党组高度重视,努力“增强三种意识,确保三个到位”,即:增强政治意识,确保思想认识到位;增强紧迫意识,确保组织精力到位;增强责任意识,确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始,本局就把这次教育活动确定为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导主动抓,活动办公室具体抓,层层建立了活动领导小组,安排的各项工作一级管一级,层层抓落实,保证了整个活动过程严密细致,不出纰漏。二是领导带头垂范。局领导、各科室负责人都能从自身做起,以身作则,不仅带头学习,带头做笔记,带头进行体会交流,而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导,亲自安排各项活动事宜,以自身行动影响和带动党员干部参加学习的自觉性。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。局领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量,正常工作时间不够,利用节假日或休息时间;白天时间不够,利用晚上的时间,加班加
点。四是有布置有检查。局领导狠抓了各项制度的建立和落实,保证了时间、人员、各项活动全部到位。局党支部经常对学习情况进行检查、抽查,实施监督,使先进性教育活动按计划、有条不紊地扎实进行。2、确保参与率是基础。针对本局业务工作繁忙的特点,为确保每个党员都参与,个个受教育,出台了一系列教育活动措施。首先摸员队伍的基本状况,针对每个党员的实际情况,制订了教育活动计划。其次,在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法,充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与业务工作相冲突,我们实行了补课制度,对缺课的党员及时进行补课,通过认真组织,党员参与率达到了100%。3、充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主,走群众路线,不搞群众运动,是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中,主要抓住三条:一是坚持理论联系实际;二是坚持走群众路线;三是坚持批评与自我批评相结合的原则。4、建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用,使局工作再上一个新台阶,是这次活动的根本目的。在教育活动中,局党组、党支部和每个党员都从“加强理论学习,提高思想政治素质;强化中心意识,竭尽全力为加快发展服务;发挥核心和骨干模范作用,无私奉献、干事创业;转变工作作风,加强廉政建设”等方面制定了整改措施,明确表示一定要按照上级要求严格要求自己,自觉地为人民掌好权、用好权,做到以优良作风垂范,以公正高效自勉,在各项工作中争先创优比贡献,做到在权势面前不攀,诱惑面前不动,利益面前不沾,威胁面前不怕,阻力面前不绕,树立起了新时期党员的先进形象。(三)、学用结合,教育活动取得明显成效1、触及灵魂,让党员干部思想受到一次深刻洗礼。近些年来,受社会上不正之风的侵蚀,局个别党员干部对自己降低了标准,放松了要求。通过开展先进性教育活动,我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁党员思想、主动查找问题结合起来,狠抓学习这个前提,实行“三化一督导”,即学习内容具体化,学习时间合理化,学习对象全员化,局领导定期到党支部督导,不走过场,注重实效。不断创新学习方法,坚持教育、引导、组织广大党员,从对马列主义、思想、邓小平理论的历史继承和延续上,从理论和实践的结合上,全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵,以正面教育、自我教育为主,人人开展批评和自我批评,少讲成绩,多找问题,从党性和修养上找原因,深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题,自觉带头做到政治信念不动摇,人生追求不偏转,价值观念不扭曲;加强自身修养,经得起各种诱惑,耐得住孤独寂寞,政治素质有了明显增强,思想认识有了新的升华,重塑了党员队伍的精神风貌。2、切实转变作风,树立起良好的形象。由于长期在机关工作,有些党员慢慢养成一种养尊处优,只会死搬硬套,照章办事,忽视群众疾苦,淡漠群众感情的倾向,个别党员干部的“冷、横、硬、拖、推”等衙门作风,拉大了干群距离。为此,我们以重温入党誓词活动为切入点,把转变工作作风作为先进性教育的重点之一,使广大党员干部更深刻地认识到,作为一名党员,必须加强组织纪律观念,自觉改进工作作风,依法行政、热情服务,从根本上解决“冷、横、硬、拖、推”现象,形***人争先创优新气象。大张旗鼓地开展了上党课、听吴登云等5名同志先进事迹的演讲、到基层过组织生活、扶贫帮困、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论、重温入党誓词等十几项活动,使党员、干部进一步认识到人民群众是我们的衣食父母,为群众排忧解难,要怀着对群众的浓厚感情去办事。3、实施得民心工程,努力解决影响改革发展稳定,群众关注的热点难点问题。在开展活动中,坚持边学边改边实践,切实使党员受教育,群众得实惠。通过“四方切脉”,上级点、互相帮、群众提,广泛征求意见,经局党组研究决定,郑重向社会承诺,今年切实落实十件实事,六大热点难点问题。已经解决的10件实事:一是解决康苏2006人低保问题,年增加投入66万元。二是为光明办事处孤寡老人投资5000元,修缮房屋。三是规范完善3大类38项制度,制定《信访工作制度》,规范了财政管理程序和财务制度。四是为***乡对口扶贫村捐赠彩色电视机8台。五是投入5万元,维修了**县儿童福利院学生宿舍、食堂等。六是积极协调,安置复转军人18名。七是投入3万元救助8名重病困难群众,投入1.5万元资助5名困难学生。八是积极落实****老年人优待规定,免费发放老年优待证1000多份。九是深入军休干部遗属家中情况,为其送去遗属生活困难补助费5740元。十是解决帮贫解困企业轻工供销公司困难群众低保问题2人,协调解决拖欠福利厂退休职工生活费8万元,补交养老统筹22万元。正在落实的六大热点难点问题:一是捐资助学。此项工作前期准备已经就绪,待今年高考录取结果出来后既可实施;二是综合福利院建设。在局党组一班人的共同努力下,此项工作赢得厅、部的大力支有关领导明确表态,一定要大力支持,厅社会福利处已经将*综合福利院建设列入计划150万元,资金很快就可到位并开工建设。三是殡仪馆建设。殡仪馆建设得到了*领导的大力支持,党委常委、常务副州长****多次亲自过问,亲自到规划现场了解情况,指导工作,并明确指出这项关系到群众切身利益的大事一定要办好,最迟6月底前开工建设。6月6日召集中央驻州企业开会,争取中央企业的支持、赞助。计划委员会已报请计委立项,争取得到****计委的支持。四是实施低保户医疗保险。经过近半年的准备,此项工作得到了主管领导的大力支持,准备工作已经就绪,很快就可实施。五是守边牧民生活补贴。这项工作得到了*部、**厅领导的支持,将很快落实停发了几年的边民生活补贴,为他们安心守边放牧创造条件。使边境更加稳固、社会更加安定。六是与抗震安居工程相结合,计划为今年为1500户农村特困户实施住房补助。重点是受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户。这三类人在建
抗震安居房中凡无力拿出的个人应出部分,由*部门全额补齐,确保这三类人能建房,有房住。目前,1500户已分配到各县市、乡镇,具体到户,有的房屋已经建好,有的正在建。这项工作预计要持续到入冬才能结束。力争用3年时间彻底解决农牧区困难群众住房问题。4、建立长效管理机制,依法行政、廉洁守法成为自觉行为。在先进性教育过程中,把依法行政,廉洁自律作为事关党员干部前途,事关局生命线的关键来抓,在面上教育引导基础上,着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料,反复修改,逐人谈话,真正筑牢思想防线,对剖析不到位的材料推倒重来,并充分应用这一成果延伸教育,深化、巩固活动成果,使党员干部绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设,必须标本兼治,建立一系列制度,如党风廉政建设责任制实施细则、政务公开制度、廉洁自律制度、严肃党纪十不准、严禁党员、干部参与赌博的规定等助廉制度,以制度管人,使党员干部自觉地为人民掌好权、用好权,上班早到晚走的多了,串岗聊天的少了;无私奉献,敬业爱岗的多了,不思进取,人敷于事的少了,形成了浓厚的争先创优氛围。二、存在不足之处这次教育活动虽然取得了比较显著的成效,但离上级的要求和群众的期望比,还有一定的差距,突出表现在以下几个方面:1、个别人思想上重视不够,落实不到位。表现在:工学矛盾处理不好,个别人存在重工作轻学习情况,有顾此失彼现象,在外出学习、临时出差缺课时补学补课工作被动不积极。2、部分党员学习不端正,存在应付差事的现象。个别学教党员还没有完全把自己摆进去,抱有蒙、混思想,图形式,走过场。3、学教活动与实际工作结合不够。党员先进性教育活动的最终落实脚点是促进各项工作,但是个别人没能把教育活动与实际工作有机结合起来,体现不出学教活动的实效性,只是为完成任务而学习,党员的先锋模范作用没有得很好的发挥。4、个别人对整改的态度、目标不够明确,存在应付思想,整改不够积极,措施不够得力,效果不够扎实。5、少数同志缺乏做好长期受教育,永葆先进性的思想准备。6、由于资金不足,一些工作不能得到很好落实。7、整改一定程度上存在重具体工作,轻意识形态。从效果上讲,也是意识形态领域的整改滞后于关系群众切身利益的热点、难点问题的整改。三、今后努力方向把握一个目标,永葆先进性:就是始终把握全面建设小康社会和构建和谐社会,建设中国特色社会主义社会,为共产主义理想而奋斗这个大方向,永葆共产党人的先进性。坚持两个结合,做到两促进:一是先进性教育必须与业务工作相结合,制定切合实际的先进性标准问题。党员先进性标准和系统先进性标准已制定出来,必须作为每个党员个人和系统集体工作的行为准则和座右铭。要对照标准开展工作。二是先进性教育必须与解决实际问题相结合。要针对查找出的不足和存在的问题,在先进性教育中逐一得到解决,真正要让老百姓得到实惠。围绕三条主线,全面落实各项政策:一是围绕城市居民最低生活保障这条主线。在做到“应保尽保”的同时,严把三关:入口关、审批关和人情关。落实督查制度。二是围绕救灾救济及特困群众的救助这条主线。要做到救灾资金专款专用,救济救助落实到人,决不允许挤占挪用救灾款,更不得将救灾款用作慰问金发放。三是围绕优抚安置工作这一条主线。近几年复转军人安置工作应该说在压力大的情况下,安置率基本达到60—70%。比全国全区都高。但随着退役军人的增加,安置岗位十分有限,形成了突出的矛盾,在先进性教育活动中要妥善做好安置对象的工作,并要尽快完善落实有偿安置办法。使一大批复转退役军人发挥更大的作用。抓好四个问题,将教育整改进行到底:一是抓好学习,不断提高党员干部的综合素质。不断加强学习、深刻理解中央、和各个时期的决策精神。要始终坚持正面教育为主的原则,把学习提高放在首位。通过强化学习,不断提高全体党员干部的综合素质,永保党的先进性,始终保持同党中央的高度一致。将开展争做“好干部、贴心人”主题实践活动长期坚持下