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×年,我处在省厅、局的亲切关怀和正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和全省交通征稽工作会议精神,以科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育为契机,紧紧抓住“管理、创新、发展”这一主题,以完成养路费征收工作为中心,以创建标准化处所为载体,以提高干部职工素质为根本,广大干部职工识大局、顾整体、保稳定、谋发展,不断探究新形势下养路费征收收过程中出现的新情况、新问题,突出重点、攻克难点、解决疑点,使我处各项工作呈现出了全局发展、整体推进的可喜局面。
一、××年工作回顾和总结
×年是贯彻落实科学发展观,保持经济、社会协调发展态势的关键一年;是完成“十五”计划目标和街接“十一五”规划的重要一年;是我们交通事业继续实现跨越式发展的一年;也是“大吨小标”吨位恢复和清欠堵漏的会战年。一年来,我们面临种种挑战,战胜重重困难,审时度势,调整思路,突出重点,抢前抓早,真抓实干,带领全系统职工圆满地完成了各项任务。
截止月日,我处共征收养路费,万元,占年计划,超进度计划万元,同比增长万元。
一培植费源注意一个“准”字旨在夯实基础
准确的车辆底数是我们制定政策措施和做好征收工作的前提和基础。
一是摸清底数,把握动态。各所内业人员从源头抓起准确掌握车辆基础数据。定期与交警车管部门核对车辆台帐,准确掌握车辆底数和运行规律,应征车辆真实可靠,辖区内车辆全部纳入微机管理。同时,对辖区有车单位和个人的名称,地址、电话、联系人进行认真核实登记,健全了征费基础数据,为领导决策和征稽工作的开展提供了可靠依据。
二是“大吨小标,及时更正。按照国家八部委及省交通主管部门文件要求,××年是进一步清理“大吨小标”车辆的一年,为了做好这项工作,年初市处下发了“关于对‘大吨小标’载货类汽车更改吨位及办理相关手续的通知”,对“大吨小标”车辆恢复吨位的时间、依据以及办理恢复吨位的相关手续作了详细说明和部署,各所将“通知”张贴在征费大厅等显要位置或通过电视、广播等新闻媒体进行宣传,使“通知”精神家喻户晓、人人皆知,为我处顺利恢复“大吨小标”车辆提供了保障。我处从月份开始就组织征管人员做好“大吨小标”车辆恢复的准备工作,对微机内载货车辆逐一核实,需要恢复吨位的车辆,在征收月份养路费时按照发改委《载货类汽车质量参数调整更正表》予以更正。据月初统计的数字,我市已更正大吨小标车辆台,吨。仅此一项使我处增收一千万元以上。
(二)征稽管理,突出一个“严”字,旨在强化管理
管理是征稽工作永恒的主题。
一是严把车辆变动关。对新落籍、转入、转出、报停等车辆严密手续;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关;杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。
二是加强对落籍农场的地方车辆的管理。从年初开始,我处加大了对落籍农场或转籍到农场的地方车辆清理的力度,由于海伦、红光农场在利益驱动下,以少核吨位、包缴征收等政策为诱饵,将海伦所管辖的通达公司的台大型货车吸引到上述两个农场缴费,致使海伦所这部分车辆微机内漏征达个月,漏征金额在万元以上,在社会上造成极坏的影响。为此,市处向省局领导及相关科室作了详细汇报,得到省局支持后,多次找农垦绥化管局交通局交涉,最后这部分车辆于月份开始又陆续重新回海伦所交费。
三是积极清理漏征车辆及超期报停车辆。我们主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。肇东所为了做好漏征车及超报车的清欠工作,专门成立了清欠小组,指定名同志具体负责,每月漏征车及超报车统计表出来之后,这名同志既会同征收、稽查等人员逐台车查找,先易后难,先单位后个体,重点查找当月漏征车,使该所当月漏征车的清欠率达到以上;绥化所通过与法院合作,清理漏费车及超报车取得显著效果。目前,该所通过法院强制执行追缴的养路费就达万余元,已在执行中的漏费车辆近百万元。绥棱所利用电视台等媒体将漏征车辆予以公开暴光,促使部分漏征车车主到该所主动接受处理,在社会上引起了反响;在清理漏征车的工作中,青冈、兰西、明水、安达、庆安、望奎等所主要领导亲自部署、亲自参战,一同与征稽人员查扣漏征车,使清欠工作取得较好的效果。
四是加大了对农用车的征缴力度。我们针对农用车分散清理难度大的特点,对农用车一律按发动机型号征收,采取包缴个月的做法一次性征收,使农用车得到有效的管理。
五是稽查工作思路清晰,重点突出。各所注重稽查工作的基础建设,改变了那种“稽查只是上路检车”的片面认识和“轻基础工作重路检路查”的工作思路,组织稽查人员认真学习相关法律法规,明确上路稽查时应运用的各种法律文书和注意事项,文明执法、规范行政,正确处理公正执法与优质服务的关系,努力做到“在征稽中服务,在服务中征稽”新的征稽模式。安达所在稽查工作中管理严格、程序规范,查扣的每台车都签发《扣留证》,由征管人员统一处理,使人情车、人情费得到有效控制。月份以后,为了配合载货类汽车恢复吨位,稽查人员加大了对“大吨小标”车辆的稽查力度,使部分心存侥幸的车主不得不及时到所里恢复吨位,促进了“大吨小标”车辆的恢复。此外,稽查人员还把漏征车、工程车、小公共汽车、作为重点进行清理,收到了良好的效果。
六是定期检查,跟踪问效。处机关各职能科室定期对各所征收工作,财务管理、行政执法、安全保卫等项工作开展检查,提出整改意见,并将检查结果记录在市处印制的《整改意见书》上,以便下次检查时核实整改成效,真正发挥检查的监督作用。
(三)百日会战体现一个“干”字旨在堵漏增收。
继全省交通工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议及全省交通征稽工作会议之后,我处于月日召开了科所长会议,认真传达了有关会议精神,会上处长王振权提出了“一个围绕”、“二个强化”、“三个转变”、“四个加强”。“一个围绕”就是围绕中心工作,全面或超额完成全年征收计划;“二个强化”就是强化标准化处所建设,强化费源增长点的挖掘;“三个转变”就是思想观念上的转变,工作方法上的转变,工作作风上的转变;“四个加强”就是加强班子和职工队伍建设,加强廉政建设,加强安全和综治工作,加强监督检查。会上还宣读了《绥化处百日征稽会战方案》,明确了百日会战重点解决的几个方面问题。会后各所按照市处的会战要求,迅速启动,制定措施,广泛宣传,营造氛围。所长、副所长包股、包队,深入一线,靠前指挥。“五一”长假期间,绥化处广大干部职工仍以大局为重,坚守岗位,战斗在会战的最前沿。望奎所“五一”期间查补漏费车台、吨,查补养路费元;绥棱所将查实的台帐外车录入微机,补征养路费元。“五一”期间,全处路面稽查共查补,元。肇东、兰西、明水等所路面稽查效果非常明显,仅肇东所会战期间就查补养路费多万元;为我处的征稽工作做出了贡献。
(四)、保先教育重在一个“楷”字旨在凝聚人心
我处在围绕中心工作全力抓好征收工作的同时,还按上级党委的部署积极投入到党员先进性教育活动中。一至六月份处所总支、支部的全体党员认真学习、曾庆红等中央领导的讲话内容及《保持共产党员先进性教育读本》,充分认识保持党员先进性教育活动的重大意义,牢牢树立全心全意为人民服务的思想,通过认真查摆和反思自己在工作、生活、学习等方面的突出问题,制定整改措施,使党员的先进性、党员的模范带头作用得到很好的发挥,党员的思想面貌焕然一新。同时,领导班子的凝聚力、战斗力得到加强,职工的整体素质全面提高。在保持党员先进性教育活动中,安达所党支部发动干部群众捐款余元,为安达市社会福利院的多名孤寡老人购买了内衣、内裤等生活用品,备耕时节,所党支部领导成员代表全体党员为青冈沧乡丰收村王世祥、李贵等多位贫困农户送去了捐资购买的化肥、种子等物资,为他们送去了温暖,受到了社会的赞誉。在党员的带动下,群众的工作积极性、进取精神得到激发,人心思进,敬业爱岗,形成一个良好的工作氛围,促进了各项工作的全面发展。此外,肇东、绥棱等所在助学、扶贫、帮残方面也做了大量有益的工作,取得了良好的社会效益。