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2008年政协机关在县政协常委会、政协党组的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十十六届五中、六中全会以及党的十七大会议精神,树立和落实科学发展观,求真务实,开拓创新,围绕党政中心工作,服务于政协委员、服务于政协工作、服务于县域经济建设大局,认真履行服务职能,切实加强机关自身建设,全面推进机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一年来,政协机关的各项工作均取得了新的进展,现将今年的各项工作总结如下:
一、加强政治理论学习,不断提高干部职工的政治思想素质和理论水平
县政协机关党支部非常重视政治理论学习,把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型政协的要求,机关党支部年初就制定学习计划,拟定学习内容,并根据形势、任务的需要确定阶段性学习任务,内容充实,形式灵活多样,学习效果显著。
一是学习中共中央、国务院、区、市、县重要文件和会议精神,深刻领会精神实质。二是学习贯彻党的十七大会议精神。组织全体干部职工收看十七大会议实况,政协党组对干部职工和政协委员学习贯彻十七大精神作了详细的安排部署,成立了学习领导小组,提出了目标任务及具体要求,把学习活动落实到了实处。三是学习党的统战理论、政治协商的有关知识,不断提高业务水平。四是学书记在庆祝建党86周年讲话。五是学书记在中纪委全体会议上《关于大力倡导八个方面良好风气》讲话精神。六是学习《中国共产党章程》及总书记来宁讲话精神。七是坚持领导干部带头上党课制度。机关党支部每年初就制定学习计划,拟定党课学习内容,确定党员领导干部为党课学习辅导人,提前做好准备,保证上党课取得实效。为确保学习时间,保证学习效果,采取集中学习和自学相结合的方法,每周二、五集中学习时间不少于2小时,个人自学不少于5小时。每人每月写学习笔记不少于1500字,每人每年撰写心得体会不少于3篇。通过政治理论学习和业务培训,提高了干部职工的思想素质和业务水平,提高了工作质量和效率。
二、积极拓宽知情出力渠道,认真履行政协职能
政协机关是人民政协的重要组织机构,做好机关服务工作是做好人民政协工作的重要前提和保证。在政协常委会和政协党组的领导下,政协机关紧紧围绕政协中心工作,广大干部职工以爱岗敬业、团结协作、务实创新的精神,积极投身于为政协委员服务、为政协工作服务、为履行政协职能服务的工作中去,不断的提高政协机关的工作质量与水平,为委员知情出力、切实履行职能做出了不懈努力。
(一)密切联系各界人士,积极维护安定、团结、协作、发展的政治局面。
一是加强政协与各派、工商联的联系,制定了《县政协加强与各派、工商联、无党派联系的意见》,为各党派团体、无党派人士参政议政创造有利条件,融洽了民主协商、合作共事的政治氛围。二是加强与民族宗教界代表人士的联系,个别走访了民族宗教界代表人士。三是加强与非公有制经济代表人士的联系,建立科级干部与企业联系制度。四是同港澳台侨亲属保持经常性的联系。9月25日,县政协开展“庆国庆、迎中秋”三胞联谊活动,邀请港澳台侨亲属、各派、工商联及政协常委等一起参观XX市行政新区建设,共享大XX建设成果,同时就促进我县经济发展、社会稳定、祖国统一等问题进行座谈讨论,为XX经济社会发展献计出力。五是重视人民群众来信来访工作,协助党委、政府解决一些影响团结稳定的社会问题。
(二)、深入开展视察调研工作,认真履行政协职能
按照县委政府的整体工作部署和目标任务,县政协把促进我县经济社会发展作为履行职能的第一要务,围绕党政中心工作,坚持“少而精、深而实”的原则,以广大人民群众关注的热点、难点问题为切入点,积极开展视察、调研;加大民主监督力度,切实履行监督职能,为县域经济又好又快发展建言献策。
1、深入基层调查研究,参政议政建言献策。今年分别对我县农村土地承包经营权流转情况、闽宁镇扶贫开发工作、望远工业园区入园企业发展情况进行了专题调研,针对以上三项工作中存在的问题政协委员们提出了很好的意见建议,并形成了有情况、有分析、有见解的专题调研报告上报县委。其中《农村土地流转情况调研报告》被县委转发,对于我县发展特色优势产业,尤其是对推进我县设施园艺发展进程,具有较强的指导作用,为县委、政府决策提供参考。
2、广泛开展视察活动,为政协委员知情出力创造条件。今年开展了2次视察活动,对我县社会治安综合治理工作、劳动和社会保障工作进行了视察,这些都是人民群众普遍关心的热点问题,政协委员在实地察看后,针对存在的问题提出了许多好的切实可行的意见建议。
3、了解社情民意,认真履行职能。全年召开委员学习暨情况通报会3次;听取县委政府相关部门答复七届五次会议部分提案、意见建议;听取县农牧局、卫生与人口计划生育局向政协委员做情况通报;对县直属门和区属单位进行政风行风评议,对工作中存在的问题,提出了有针对性的、可操作性强的意见建议,对各部门切实转变工作作风、促进各项工作,为委员知情出力、建言献策发挥了积极的作用。
4、组织政协委员及时督查提案办理情况。七届五次全委会议期间,共收到政协委员、派、工商联提案75件,经大会提案审查委员会审查,并与县人民政府协商确定立案16件,转交有关部门办理。今年共召开提案督办会3次,分别由相关部门对七届五次会议的提案办理情况向相关委员答复,并实地查看办理情况,督促提案办理,使16件提案办复率达到100%,真正把提案办理工作落到实处,取得令提案人和人民群众满意的效果。
5、组织部分委员外出考察。今年县政协组织部分委员到区内的石嘴市、大武口区、灵武市、中宁县、贺兰县等地对新农村建设、城市建设等方面进行考察,为委员知情出力创造了条件,为县域经济发展献计献策。
6、积极开展委员小组活动。县政协积极拓宽委员知情出力渠道,将政协委员按界别分成五个活动小组,即农林水牧组、科教卫生组、医药卫生组、工交财贸组、民族宗教组,由机关各委办主任担任各小组活动联络人,每个小组每年活动2—3次,活动内容自定。各委员活动小组充分发挥界别优势,针对县城卫生环境、“万村千乡市场工程”、教育教学等方面开展活动,提出了许多具有可操作性的意见建议。
三、切实抓好机关党支部的组织建设,巩固和保持“五个好”机关党支部的荣誉
今年,县政协机关党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,围绕加强党的执政能力和先进性建设,建设学习型政协和学习型机关党支部为目标,坚持“”制度、民主生活会和民主评议党员、评议党组织制度,巩固和保持好“五个好”机关党支部荣誉,全面落实党建工作目标责任制,切实抓好机关党支部的思想建设和组织建设。
(一)加强组织建设,提高党员队伍素质。
一是认真落实好《县政协机关党员目标管理责任书》。
为了切实加强政协机关党的基层建设,进一步提升“三级联创”水平,进一步坚定党员党性,加强党风廉政建设,县政协机关党支部同机关党员签订《党员目标管理责任书》,督促党员领导干部过好“双重组织生活”。对党员包括党员领导干部从思想建设、组织建设、作风建设、其它方面等13条进行考核,60—79分为基本合格,80—89分为合格,90分以上为优秀,并将该成绩作为评选优秀党员的主要依据。
二是坚持“”制度。今年,机关支部组织党员学习了《中国共产党章程》、《加强领导干部作风建设》、《进一步学习党内巡视工作的有关规定》、总书记在中纪委全体会议上的讲话及来宁讲话等文件精神。
三是积极配合县委组织部门、党校、人事部门抓好党员、公务员及科以上干部的学习和培训工作。10月下旬—11月上旬,县政协机关科级干部在县党校参加了中共十七大会议精神、加强党的执政能力建设、党风廉政建设以及统战、人民防空等方面内容的培训;机关全体公务员在县党校参加了为期三天的公务员MPA培训,参加了全县公务员考试,政治理论素质和业务水平得到了进一步的提高。
(二)、坚持民主生活会和民主评议党员制度。
县政协机关党支部切实加强民主法制建设,按时召开民主生活会。今年3月份,根据永党组发[2008]22号文件精神,县政协党组召开以加强作风建设、优化发展环境为主题的民主生活会,政协班子成员认真查找个人工作中的不足与存在的问题,认真开展批评与自我批评,对政协班子中征求到的意见建议制定了整改措施。6月份,政协机关党支部开展民主评议党员活动,对机关党员进行了评议。
(三)、加强党员教育管理,做好后备党员的培养教育工作。
政协机关党支部认真贯彻落实《县直机关工委关于做好发展党员意见》,严把党员“入口关”,十分注重入党积极分子的教育和培养,及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党组织中来,壮大党员队伍。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和个别吸收的原则,成熟一个发展一个,合格一个申报一个。今年有一名入党积极分子经过考察、培养,发展为预备党员。
(四)做好党员教育工作
县政协机关党支部十分重视党员的教育工作,组织全体党员学习《党章》、XX县委《关于进一步加强人民政协工作的意见》、《加强领导干部作风建设》及十七大会议精神的同时,也十分注重党员间的沟通与交流。今年七一建党节,机关党支部组织机关全体党员参观了杨显林场治沙情况、我县设施园艺建设发展情况。通过参观,机关党员增长了见识,拓宽了眼界,对今年我县实施特色产业发展带动战略,以发展设施园艺为突破口,切实增加农民收入方面所取得的成绩表示满意,同时也激发了建设新XX的决心和信心。
(五)做好党员统计和党费收缴工作
县政协机关党支部认真做好机关党员信息管理工作,及时将党员情况输入信息库,确保党员个人信息准确无误。按时向县直机关工委上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作,机关党支部按照党员工资情况,督促党员及时足额缴纳党费,并及时上交到机关工委。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,切实加强机关作风建设
作风建设是党的建设的重要组成部分。机关党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入议事日程,狠抓党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作,加大党风廉政责任制的落实力度。今年从坚定党性、端正作风、严肃党纪入手,重点抓好三查三纠:即查作风,纠正工作浮躁;查效率,纠正事业心、责任心不强,推委扯皮;查管理,纠正有章不循、管理不严、纪律松散等不良现象。
(一)加强党风廉政宣传教育工作
学习和教育是反腐倡廉的源头,县政协机关要求党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、《中共中央纪委委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及总书记在中纪委全体会议上的讲话精神;组织党员领导干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,使大家做到自重、自省、自警、自励,时刻警钟长鸣。为了让机关党风廉政建设不流于形式,县政协按照《政协机关党员领导干部廉洁从政行为规范》有关规定,要求领导干部严格遵守行为规范,并把它自己的作为行为准则。开展用身边的案例和优秀党员、先进事迹,来激励、教育党员,激发党员的工作热情和主观能动性,进一步增强党组织与党员之间、党员与党员之间、党员与派、无党派人士间的感情,更好地发挥先锋模范作用。县政协加强领导干部警示教育,购买了警示教育光盘,组织党员领导干部观看警示纪录片,参观女子监狱。为了加强机关工作作风建设,按照政协机关《关于加强政协机关工作作风建设的规定》,要求党员领导干部和干部职工对照规定,密切联系社会各界,牢固树立服务大局,发扬民主,维护团结的思想意识,充分发挥人民政协团结广泛、人才荟萃、智力密集的优势,更好地为XX经济又好又快发展献计出力。一年来,政协机关领导班子和全体党员干部“守得住清贫,耐得住寂寞”,始终坚持勤政廉洁,务实苦干,开拓创新,没有发生一例违纪国法的现象。
(二)开展政风行风民主评议活动
县政协召开委员学习暨情况通报会2次,分别由县农牧局、卫生与人口计划生育局主要负责人到会向全体政协委员通报工作情况,并现场听取政协委员对工作情况提出意见建议,对相关问题现场解答,既扩大了委员的知情权,也提高了委员参政议政能力。10月份,县政协召开委员学习会,由县纪检委向政协委员分发测试问卷,对县直各部门、直属单位进行了政风行风评议,加大了民主监督的力度。
五、积极开展精神文明创建活动
1、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。政协机关在实施《纲要》工作中起着重要的作用。政协机关的工作人员首先身体力行做表率,把机关作为向外界展示的窗口,坚持“民主、团结”两大主题,高举社会主义、爱国主义两面旗帜,积极投身于贯彻《纲要》工作中去。政协96名委员是全县各个阶层、15个界别的代表,是实施纲要的重要力量。通过委员学习会向广大政协委员宣传《纲要》,切实把贯彻《纲要》工作落到实处。
2、认真抓好帮扶工作。按照县委安排,政协办公室包扶望洪村。各包扶领导非常重视帮扶工作,春播期间,深入到XX镇XX村,详细了解该村在实施“阳光工程”、春播生产、巷道卫生整治、发展现代农业等方面的情况,帮助他们想办法、出主意、解决实际困难。春节前夕,政协党组书记、主席XX同志带领党组成员对XX村困难群众进行了慰问,送去慰问金1500元、大米1500斤、面粉1000斤,共计4080元。为协助该村抓好村容村貌整治工作,包村领导反复深入到村队,与村干部一道摸情况,想办法,协调资金,解决工作中的实际问题,切实帮助村队开展环境卫生整治工作,目前该村面貌有了很大改观。
3、开展各类捐助活动。为推进农村信息化建设,为XX中学捐助电脑2台,并交付2年上网信息费,用于农村远程教育。为促进教育“两基”工作,为XX中学捐助桌子24张,椅子76把,茶几、沙发2套。为包扶的村捐助办公桌5张,书柜1个,沙发6套,椅子4把,为该X村捐助1万元用于该村信息化建设。积极开展“扶贫济困送温暖”社会捐活动,今年共开展了3次捐助活动,为困难群众捐款3200元。
4、创建卫生机关。县政协机关积极响应县委政府号召,积极参与到创建自治区卫生县城工作中。以创建卫生机关为突破口,组织全体干部职工开展环境卫生整治工作,开展健康教育和除“四害”活动。制定《机关卫生制度》、《控烟制度》,抓好制度的落实,并将环境卫生整治工作作为一项长期工作抓好抓实。组织干部职工经常清扫永黄路政协机关卫生责任区,积极配合全县环境卫生整治工作。
5、参加义务植树和农田水利基本建设。为响应县委政府号召,县政协领导身体力行,带领机关全体干部职工积极投身于我县农田水利基本建设。在县城新区参加义务植树活动,先后2次6天在李俊镇项目区参加清沟挖渠,为我县的农田水利建设贡献一份力量。
6、广泛开展协作与交流。一是建立了机关领导干部联系政协委员制度,进一步畅通委员知情出力,建言献策渠道。二是加强对口联系。各委办主动与党政部门联系与沟通,为政协委员更好地履行职责创造条件。三是坚持走出去、请进来,建立纵横多向的协作交流网络。先后与区内外多家兄弟县区政协建立友好关系,相互交流,互通信息,取长补短,共同发展。四是认真做好兄弟县、市、区政协的来访与接待工作。
六、加强机关的自身建设
今年,政协机关把加强效能建设、进一步加强作风建设作为工作的重要内容列入议事日程。
1、进一步完善了《政协机关工作人员岗位责任制及考核办法》。
认真制定了岗位责任制。通过个人总结、群众测评、年终述职、终考核等方法对机关工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,对评选的优秀公务员、优秀党员给予表彰奖励。
2、加强机关效能建设。
狠抓各项制度的落实,严格执行《XX县政协机关效能考评暂行办法》、《XX县政协机关岗位替代制度(AB)岗制》、《失职追究制度》、《首问负责制》等,进一步规范机关行为,转变工作作风,提高工作的质量和效率。
3、加强政务公开。
按照《XX县政协机关政务公示制度》的规定,加强政务公开。根据五委一办职责及机关工作人员的岗位职责,领导干部及工作人员佩戴工作证,悬挂政务公示栏,对常委会议、主席会议及各委办会议内容进行公示,对应公示而没有公示或公示内容不规范的事项,由政协效能建设领导小组书面责成相关委办限期整改,逾期不改的给予通报批评,将处理结果报主席会议备案,并将政务公示制度的执行情况列为各委办和个人年终考评的一项重要内容。
4、加强机关的群团工作和文化建设,促进“三个文明”建设。县政协非常重视工会、共青团、妇女工作,成立组织,进一步加强对工会、妇女等群团组织的领导,确保正常开展工作。组织全体干部职工开展健康有益的文体活动,积极配合县直机关工委、总工会组织的各项活动,如参加庆祝建党86周年歌咏比赛、乒乓球、羽毛球比赛和职工运动会。县政协设立专门的健身房和活动室,经常性地开展活动,与对口联系部门举行乒乓球友谊赛,加强协作与交流。为庆祝双节,县政协组织机关全体工作人员与港澳台侨亲属、各派、工商联及政协常委、各委员活动小组组长,一起参观XX市行政新区建设,共享大XX建设成果。组织机关干部职工开展扑克、象棋、乒乓球、羽毛球等有益活动,既活跃了机关的工作气氛,又丰富了干部职工的业余文体生活。
尽管我们的工作取得了一定成绩,但是也存在一些问题和困难,如党员的党风、党纪教育还不够深入细致,机关开展活动还不够丰富等等。今后工作中,我们将以更加有效的工作方法、更加多样的工作形式、更加丰富的工作内容,把政协机关的组织建设、党风廉政建设和精神文明建设搞好,把我县政协工作不断推向新的发展阶段,为构建和谐新XX做出贡献