市科技局总结暨计划

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今年以来，我市科技工作认真按照科学发展观总要求，深入贯彻落实各级科技大会精神，紧紧围绕市委市政府的工作目标，积极实施“科教兴市”和“人才强市”战略，全面完成了科技进步目标责任状所下达的指标任务，为我市全面冲刺小康提供了坚强的科技支撑。

今年,我市共组织申报镇江市级以上科技计划98项，组织申报省高层次创业创新人才引进计划3名，超额完成了镇江市下达的年度指标任务，组织实施本市级科技计划69项，顺利通过了2008—2008年度全国科技进步考核。其中申报国家火炬计划重点高新技术企业1家，星火计划2项；省火炬计划7项，星火计划3项，重大科技成果转化资金项目2项，科技攻关8项，高技术研究3项，招投标1项，国际合作1项，工程技术研究中心1家；××市重大科技成果转化资金项目3项，农业科技计划20项，国际合作3项，社会发展科技计划6项，工程技术研究中心3家，新产品试制计划23项，高新技术改造传统产业8项；组织申报科技进步奖11个；组织申报××市级以上高新技术企业18家、高新技术产品30个。新立各级各类科技计划139项，获省高层次创业创新人才引进计划和培育计划各1人，获镇江市级以上项目经费2108万元；完成各级各类科技项目101项。新增各级高新技术企业16家，其中国家级1家、省级9家、镇江市级6家；新增各级高新技术产品16个，其中省级6个、镇江市级10个，预计高新技术产业产值达46亿元（同比增长53.3%），占规模以上工业产值比重16%左右，预计产品销售收入达45亿元（同比增长55.3%），占规模以上工业产品销售收入比重达16.8%左右，均实现了同比高增长态势。全年专利申请625件，授权312件，全面完成了年度确保目标和争取目标任务，申报省专利产品8个，知识产权试点市顺利通过验收，跃升到知识产权示范市行列。中日合作《××市农业农村经济发展战略规划》正式实施，中日合作农业合作交流中心正式签署协议。

一、提升产学研合作层次，创新体系建设取得新进展。

新年伊始，我局就积极深入企业调研摸底，共征集企业技术需求45项。根据企业的技术需求，我局诚邀中国工程院孙伟院士来我市考察新材料企业，与科达公司就产学研合作事宜正式签约；邀请江苏大学电气工程学院赵德安院长考察我市电器制造企业，与镇江天力变压器有限公司和华通电气有限公司达成了合作协议；在沪浙科技招商活动中，张庙茶场与中国农科院茶叶研究所签订了茶叶定向服务合作协议；5月，中日合作（镇江）农业交流中心正式签署，为《句容市农业农村经济发展战略规划》的实施搭建了更为广阔的技术交流平台；在与北京农林科学院农业生物技术中心就食用菊花科技合作前期工作的基础上，我局组织企业赴京实地考察了该中心和试验基地，对进一步发挥各自优势，加强科技合作进行了探讨，签订了食用菊产学研合作协议；9月，精心组织4家企业共5个项目，参加镇江金秋经贸会和我市“一节一会”活动；11月，组织多家企业共40人次参加首届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会；同时，我局多次组织企业与周边学校和科研院所开展产学研交流，签订产学研协议15份。通过一系列的校—企互动，使我市的企业与科研院所联系日渐紧密，形成了校—企积极共建研发平台和促进科技成果产业化的良好局面。在此基础上，结合“科技创新平台建设年”活动，我市加大对创新机构建设的政策和资金扶持力度，积极推动创新体系建设，从今年开始认定本市级企业技术中心，进一步提高了企业自主创新的激情，为我市科技创新体系的形成打下了坚实基础。组织申报了依托东南大学以宁武化有限公司为基地的“江苏省先进道桥用辅装材料工程技术中心”省级工程技术研究中心1家；申报了镇江市工程技术中心两家：依托南京航空航天大学以华阳金属管件有限公司为基地的“镇江市核电及船舶用管配件工程技术研究中心”，依托东南大学以科达公司为基地的“镇江市纤维水泥基复合材料工程技术创新研究中心”。其中，华阳金属管件有限公司依托南京航空航天大学申报的镇江市金属管件工程技术研究中心被批准为镇江市级工程中心，获20万元资助，金钛软件有限公司与印度合作的金钛任务流目标软件项目获镇江市20万元资助，镇江农科所与日本岛根县云南农协合作的高档优质葡萄新品种、新技术引进获××市8万元资助。促成了佳誉信公司与南京工业大学共建的“石油催化剂技术中心”，正式筹备了三泰服装与公安武警总后勤部共建的“服装辅料工程中心”。经考核后批准了九龙药材有限公司的“茅山地道中药材研究所”。

二、突出重大项目申报，提升区域科技创新能力。

今年，我局注重抓好对激励全市创新创业热情有较大影响的重点项目申报工作，做到从早从快，高标准、大力度地组织申报工作，切实对照《指南》，细排符合申报条件的项目，对有申报意向的企业、科研院所和高层次创业创新人才，明确专人负责，全程指导申报单位按照项目申报的时序进度和要求认真做好准备工作，帮助申报单位邀请省内同行业知名专家、学者进行先期项目咨询，充分听取专家的意见和建议，理清企业技术创新发展思路，确保保质保量完成项目材料的编写。针对高层次人才申报的特点，我们在认真研究的同时，积极向兄弟市局学习成功经验。今年以来，共组织申报17项省级重点项目，其中科技攻关项目8项、高技术研究项目3项、科技成果转化资金项目2项、高层次创业创新人才3名。目前，有9个项目获省立项，资助经费近2000万元。其中，《2000吨/年高性能环氧沥青复合材料制备和应用技术开发与产业化》和《常绿彩叶苗木新品种选育及组培快繁技术开发与推广》获省重大科技成果转化项目资金立项、资助经费1600万元，引进高层次人才夏瑞夫博士（印度籍）获省批准、资助经费100万元，《高抗病毒西洋南瓜杂交新品种选育》和《红叶石楠、三叶草抗逆种新品种（系）选育》2个项目被列入省高技术研究计划、获资助60万元，《特色樱桃谷鸭深加工关键技术研究与新产品开发》和《应用于橡胶行业的高端有机硅延伸产品NXT的开发》等4个项目列入省科技攻关计划、获资助186万元。随着这些高“含金量”项目的实施和高层次人才效应的发挥，必将推进我市创新能力的提升和人才高地的建设。

三、大力培植规模工业，推进高新技术产业化。

去年市委、市政府出台了一系列鼓励科技创新和培植规模工业的政策，鼓励全社会开展技术创新，大力培植规模工业，我们将政策宣传作为重点，税收奖励政策兑现作为抓手，鼓励企业用好用活科技政策。年初在对数十家企业调查摸底后，对产业格局进行了认真的梳理，初步形成了智能化电力电器研发和产业化、数字化视听设备研发和产业化、新型化工材料研发和产业化、高性能金属材料研发和产业化等四大高新技术产业。我们围绕这些产业和产品群开展工作，帮助企业对30多个项目进行了科技查新，解决了他们在项目申报过程中的困难。今年以来，新认定国家高新技术企业1家，省级高新技术企业9家、高新技术产品6个，镇江市高新技术企业6家、高新技术产品10个，组织镇江市新产品试制计划23项，高新技术改造传统产业8项。目前，国家税务总局已批准骏升显示技术有限公司享受有关税收优惠政策。高新技术产品销售收入同比增长55.7%，实现了同比高位增长，为我市产业结构优化提供了有力支撑。

四、放大特色农业效应，支撑社会主义新农村建设。

认真贯彻落实省领导的指示精神，紧紧围绕我市农业的“五大特色产业”，积极组织《××市农业农村经济发展战略规划》的实施，依托这一国际合作成果和南京农业大学，及早启动国家级新农村建设科技示范市申报工作，为此，市政府成立领导小组，组织精兵强将，开展广泛调研，规划建设方案，形成了一套科学合理、优势集中、实施可靠、富民强市的新农村建设科技示范市实施方案，为“××模式”的全面形成提供了坚实的理论基础。同时，我们精心组织，认真筛选，择优申报省级农业科技计划9项，××市级20项。目前，获省立项4项、资助经费126万元，获镇江市立项13项、资助经费103万元。

五、强化考核工作抓手作用，促进科技工作全面提高。

一是加强科技与人才工作考核。年初，根据省科技局长会议和镇江市科技系统领导干部会议精神，确定了2008年科技工作指导思想和目标任务，在全市科技工作会议上对2008年度科技工作以责任状的形式进行了分解。同时，与市委组织部联合制定《××市2008年度镇（开发区）、局党政领导科技与人才工作目标责任制实施意见》，责任状的签订和文件的印发，进一步明确了镇、部门科技与人才工作的目标任务，促进了镇、部门对科技与人才工作的重视。六月，结合全国科技进步考核工作，会同市委组织部对党政领导科技与人才工作进行了实地考核，进一步提高了“第一把手抓第一生产力”的认识，提高了各单位对聚集人才高地的认识。今年以来，我市组织申报江苏省高层次创业创新人才引进计划3名，推荐上报省高层次创新创业人才培育计划4名，推荐上报镇江市杰出人才奖2名，获省高层次创新创业人才资助1人、经费100万元。在各类科技计划的申报实施过程中，重视与“333”工程、“169”工程和“313”人才培养工程的衔接，优先安排科技人才的科技计划申报。

二是加强全国科技进步考核工作的领导。我市充分认识开展全国科技进步考核工作的重要意义，成立了以市长为组长的争创全国科技进步先进市工作领导小组，设立了由市科技局局长为主任的“争创办公室”，认真学习相关考核文件，制定了考核工作方案，分解了相关部门的工作责任，确立了“全面通过，争创先进”的目标。确保了定量指标数据准确，定性材料内容详实，科技进步特色鲜明、重点突出，为争创全国科技进步先进市打下了坚实的基础。

三是以争创示范市促进知识产权工作深入开展。以争创知识产权示范市为立足点，狠抓知识产权工作。注重争创工作的硬件建设，完善知识产权管理体系，设立知识产权管理科开展知识产权保护工作；认真组织专利申授等工作，专利申请645件，专利授权312件，完成了全年任务的争取指标。加强争创工作的软件建设，通过群发短信、知识产权知识有奖竞答等形式宣传知识产权知识，拓宽知识产权宣传教育面，提高了社会各界对知识产权的认知度。认真制作知识产权保护宣传展板，配合镇江市“4.26”世界知识产权日展览活动。积极组织18家企业参加第四届中国国际专利与名牌博览会，充分展示了我市专利成果和名牌产品。科达公司被列为知识产权战略推进计划单位，获资助5万元。依照省知识产权工作试点市的要求和考核指标体系，我市一举通过了知识产权试点市验收，跨入了知识产权示范市的行列。

四是认真组织社发科技计划的申报工作。根据省、镇江市相关文件精神要求，结合我市实际，共申报××市级社发计划项目6项，其中市人民医院的《干扰素治疗慢性乙型肝炎无效的分子基础研究》被列入指令性计划，获3万元资助。

六、强化软环境建设，展示科技部门良好形象。

一是加强政务信息和科技宣传工作。积极升级改造××科技网，为电子政务和网上办事拓展平台，促进政务信息电子化，办事透明化、监督公开化。现在，《××科技网》已经成为依法行政和接受监督的平台，成为科技成果信息汇集的平台，也必将成为充分展示科技工作新业绩的平台。科技宣传和政务信息报送得到了加强和重视，共向省科技厅信息报送系统报送稿件72篇，被录用的29篇，共有9篇稿件被《××日报》录用。向省科技厅和《××日报》投稿和录用数均为历史同期最高，及时宣传了我市科技工作多方面的进展和特色。

二是加强机关职能建设。以贯彻落实“十七大”精神为统领，积极发挥科技支撑经济社会发展的职能作用，进一步完善《××市科技局工作目标责任制实施办法》，细化了全体人员的责任指标、考核办法和考核结果的运用，有力地调动了全局人员创新创优创业的积极性。加强党风廉政建设和机关作风建设，制定了本局《党风廉政建设和反腐败工作责任领导和责任分解》。认真组织学习赵亚夫同志四十年如一日立志科技富民的先进事迹，开展了学习赵亚夫精神的大讨论，全局上下积极开展软环境建设，面向全社会公开服务承诺，促进了全体工作人员思想认识的提高、增强了服务意识和责任意识，提高了服务水平和办事效率，保证了各项科技工作的顺利完成。加强综治、平安和法治建设工作，认真开展依法行政、依法办事建设，坚持法制学习，制定综治、平安和法治建设工作责任制，及时上报各类相关材料，保证最安全局的创建。加强科技工作平台建设，经过筹备，科技—质监大楼已顺利开工建设。

2008年，我市的科技工作虽然取得了一些成绩，但距市委、市政府的要求和形势的发展还有一定差距，存在着创业创新平台建设不足、有利于高层次人才创业创新的环境氛围不浓、高新技术产业积聚困难、缺少支柱性产业，针对现状，我们将在今后的工作中积极作为，充分发扬科技人的“创业创新创形象”精神，为我市全面冲刺小康社会发挥科技支撑作用。

七、2008年度工作要点

今年的科技工作，以党的“十七大”精神为指引，认真贯彻落实各级科技会议精神，以提高自主创新能力为核心，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，在更高标准上实施省新一轮“双倍增”计划，奋力推进科技在全面冲刺小康社会目标的支撑作用。

（一）目标任务

新立各类科技计划120项，其中国家级3-5项，省级15-18项，镇江市级40-45项，本市级60项左右，高新技术产品销售收入达到55亿元以上，科技三项经费占本级财政支出达到2%以上，R&D投入占GDP比重达到1.2%，全面完成科技楼建设工程，积极筹建高新技术创业服务中心。

1、奋力赶超，自加压力，在更高标准上实施省新一轮“双倍增”计划。新增镇江市级以上高新技术企业（双密企业）8—10家，新增××市级以上高新技术产品15个左右。高新技术产业产值达到60亿元，占规模以上工业产值比重达20%以上。到2010年达到90亿元，力争实现100亿元，占规模以上工业产值比重达30%。

2、加强产学研合作，推进企业成为创新主体。联系大学和科研院所10家，邀请专家20名，专家库成员达到100名，征集技术需求50项，促进企业签订产学研协议20项。

3、积极构建创业创新平台，增强自主创新能力。推动省级以上高新技术创业服务中心创建工作，争创镇江市级以上工程技术研究中心2—4家，认定本市级企业技术中心3—5家。

4、加大重大项目申报力度，激发企业创业创新激情。积极申报重大项目6—10项，争取科技型中小企业创新基金项目1—2项，省、市重大科技成果转化资金项目各1项、科技攻关计划3—5项。

5、认真实施《××省××市农业农村经济发展战略规划》，积极开展“一镇一园区（基地）”工程建设。申报××市级以上农业科技计划20项，争取立项10项以上，完成8项。

6、积极开展科技服务民生工作，申报××市级以上各类社会发展科技计划4项，立项2项，完成2项。

7、加大调整专利结构力度，努力提高发明专利申请量。全年专利申请达700件，确保专利授权340件，积极实施知识产权示范市行动方案。

8、争取上级各类科技经费1000万元以上，本级财政科技拔款1000万元以上，自筹科技投入3.5亿元。

（二）工作措施

一是全力推进创业创新体系建设。以科技楼建设为依托，积极开展高新技术服务创业中心建设；以本市级企业技术中心的扶持培育为先导，全面健全高新技术企业研发机构；以申报镇江市级以上工程技术研究中心为重点，着力提高创新机构的数量；以创新基金为引导，形成多渠道研发投入；以产学研合作为牵引，促成智力和成果进入各类创业创新实体。力争在2010年建成一个创业创新较完备的体系。2008年，高新技术创业服务中心进入实质性的创建期，争创××市级以上工程技术研究中心2—4家，认定本市级企业技术中心3—5家。

二是深入开展产学研合作。充分发挥地缘优势，深入周边高校和科研院所，强化智力和成果与企业对接，将创业创新体系建设与高校紧密结合起来，积极推进高层次人才带项目带资金带成果来我市创业创新；充分发挥政府职能的主导作用，主动牵头，通过政策引导，资金扶持，将企业与高校紧密地结合起来，将产学研合作推向成果转化和产业化；充分发挥企业自身能力，将成功的合作单位推向更高的合作层次，使企业真正成为自主创新的主体。2008年，联系大学和科研院所10家，邀请专家20名，专家库成员达到100名，征集技术需求50项，促进企业签订产学研协议20项。

三是高位实施新一轮“双倍增”计划。第一轮“双倍增”计划，我市已于2008年提前完成，比原计划13.5亿元增加了4亿元，达到了17.5亿元。省新一轮“双倍增”计划是在第一轮完成指标基础上再增2倍，我们自加压力，在2008年30亿元的基础上再增2倍，到2010年达到90亿元，实现高新技术产业产值占规模工业产值比重为30%，为我市加快转变经济发展方式、大力推进产业结构优化升级提供较为坚实的科技支撑。为此，我们将大力发展智能化电力电器研发和产业化、数字化视听设备研发和产业化、新型化工材料研发和产业化、高性能金属材料研发和产业化等四大高新技术产业，在政策支持、产学研合作、成果转化、项目申报、工程中心建设、资金引导等方面实行全面扶持。2008年，新增镇江市级以上高新技术企业（双密企业）8—10家，新增××市级以上高新技术产品15个左右。高新技术产业产值达到60亿元，占规模以上工业产值比重达20%以上。高新技术产品销售收入55亿元以上，占规模以上工业销售收入比重达21%以上。

四是奋力争取重大项目。国家和省以及××市的重大项目对企业创业创新和产业化的支持绩效显著，对一个地区的创业创新有着相当的激励作用。我们将在成功申报9个含金量高的项目基础上，进一步深入企业，进一步依托院校和科研院所，将重大项目申报工作与产学研活动紧密结合起来，与高层次创业创新人才引进有机地结合起来，与创业创新体系建设结合起来，积极开展科技型中小企业创新基金、重大科技成果转化、科技攻关（高技术研究）、高层次人才引进计划等重大项目的申报工作。2008年，积极申报重大项目6—10项，争取科技型中小企业创新基金项目1—2项，省、市重大科技成果转化资金项目各1项、科技攻关计划3—5项。

五是不断强化科技园区示范辐射作用。以《××省××市农业农村经济发展战略规划》为指针，全面开展“一镇一园区（基地）”建设，不断发展壮大科技示范园区和综试基地，从政策、项目申报、示范推广、科技人才、技术培训等方面给予倾斜扶持，促进科技支撑高效农业，增加农民收入，为社会主义新农村的经济发展提供科技支撑。2008年，申报镇江市级农业科技计划20项，争取立项10项以上，完成8项。

六是认真做好社会发展科技工作。切实树立科技服务民生的观念，对申报的科技项目，必须保证是环境友好型、清洁生产型和低耗高产型项目，对涉及民生的科技项目给予优先申报，将科技工作真正深入到社会发展的方方面面。2008年，申报××市级以上各类社会发展科技计划4项，立项2项，完成2项。

七是积极推进知识产权示范市全面建设。在跨入省知识产权示范市的基础上，按照《××市知识产权示范市实施意见》全面推进示范市建设，深入开展知识产权保护宣传工作，继续实施专利申报资助政策，积极实施专利名牌战略，支持企业争创名牌，下大力气改善专利申报结构。2008年，专利申请达700件，确保专利授权340件。