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*年,机关工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为主线,以建设高素质的机关党员干部队伍为出发点,以提高机关效能、建设优良的投资发展软环境为目标,认真贯彻落实市委九届三次全体(扩大)会议和全民创业动员大会精神,机关各级党组织进一步加强了思想、组织和作风建设,为实现全市的改革创新、项目推进、全民创业和“富民强市、快速崛起,全面建设小康社会”的目标提供了强有力的思想政治和组织保证。
一、认真学习党的十六届三中全会精神,开展创建“学习型机关”活动,提高机关党员干部的综合素质
1、学习党的十六届三中全会精神,统一机关党员干部思想。*年,机关工委把学习贯彻十六届三中全会、市委九届三次全体(扩大)会议和全民创业动员大会精神,促进新的一轮思想大解放、观念大更新,作为机关各级党组织的一项重要政治任务。机关工委为了帮助市级机关党员干部系统学习领会会议精神,连续举办了连云港总体发展规划、港口建设、临港开发和民营经济发展等系列报告会。机关各级党组织通过举办读书班、上党课、专题辅导、集中交流、理论研讨等多种形式,组织党员干部深入学习会议精神,强力推进了机关党员干部的思想大解放、观念再更新,大力增强了机关党员干部改革发展的责任感和紧迫感,在机关中形成了以改革创新为荣、以保守僵化为耻的强烈氛围,进一步提高了机关效能,支持保障了全民创业,推动了新一轮改革大突破和发展大推进。
2、继续推进学习型机关建设,开展读书学习活动。机关各级党组织都能够按照五部门联合下发的《关于创建学习型机关的意见》要求,结合单位的实际情况,着力构建起学习型机关的基本框架,即构建了以素质教育为核心,以知识更新为重点,以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道,以组织年度轮训为重要措施,以自我学习为主要形式的终身学习教育体系;形成了理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调,参加高校学习培训、党校集中培训、各部门自行培训和个人自学提高相结合的多层次学习网络;建立了具有相对稳定性、连续性的学习制度,建立了述学、考学、评学和支撑学习投入、激励学习的组织保障制度,使建设学习型机关走上了制度化、规范化轨道。
*年,机关工委还在市级机关开展了读书学习活动。活动要求每个机关干部一年中要读好五本书,一本为机关工委下发的《现代化干部知识读本》,两本为各单位根据业务提高需要确定的必读专业书籍,另外两本为以市场经济知识、法律法规知识、行政管理知识以及自然科学、文学、艺术、历史等为内容的个人自选书籍。机关各级党组织还通过举办读书报告会、讨论会、交流会、演讲比赛、读书竞赛等活动,激发机关干部读书学习热情,增强了读书学习的积极性,提高了机关党员干部的综合素质。
*年,机关工委通过查看各单位学习型机关创建台帐、《读书笔记本》和读书学习体会文章等多种形式,对市级机关各单位建设学习型机关和读书活动情况进行了3次检查。各单位根据学习型机关建设先进单位和读书活动先进个人的评比标准,积极进行申报,市级机关工委与市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人事局联合对申报单位进行评审,并广泛征求意见,在机关家园网站等媒体上进行公示,评比表彰了25家学习型机关建设先进单位和144名读书活动先进个人。
3、更新充实音像资料库,升级维护《机关家园》网站。*年,机关工委进一步加强了音像资料库建设,不断更新和充实音像资料内容,现已经达15类2万余盘,建成了全市内容最丰富、数量最大的党员干部教育音像资料库。目前,音像资料库即将向机关各级党组织、全体机关干部职工和市级机关义工免费开放。机关各级党组织和干部职工充分利用音像资料片开展学习教育活动,并以形象、直观和生动活泼的教育形式,提高了学习效果,更新了知识,提高了素质,受到了机关党组织和党员的普遍欢迎。
*年,机关工委坚持正面引导、贴近机关生活、服务机关干部、力求生动活泼的办站宗旨,两次升级《机关家园》网站,使《机关家园》网站成为宣传“三个代表”重要思想的窗口,机关党组织相互借鉴、相互促进的渠道,机关干部职工交流思想、学习知识的园地,向机关干部职工提供特约消费服务的平台。机关工委通过举办网上知识竞赛、评比表彰10家《机关家园》网站宣传报道先进集体和35名优秀通讯员、成立市级机关文学书画摄影沙龙、召开网站开通一周年庆祝会、检查各级党组织学习培训设施的配套建设和党务干部的上网情况等多种活动,使大多数机关党务干部、工会干部、共青团干部查看、使用《机关家园》网站成为每天工作的一部分,并带动了其它机关干部职工进入网站,使*年上网人数突破了20万人次。
二、加强机关党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用
1、抓好机关党组织领导班子建设。*年,机关工委继续严格按照新党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,对37家机关党组织领导班子和专兼职党务干部进行了考核和调整,使机关党组织班子的优化率达到了90%以上。举办了两期党务干部培训班,培训了230余名机关党务干部,培训班采取理论教学与参观考察相结合的方式,突出创造性、针对性、启发性和可操作性,通过培训,增强了他们做好机关党的工作的使命感和责任感,帮助他们熟悉和掌握了机关党务工作的知识和方法,提高了机关党的工作水平。
2、做好党员发展工作。*年,机关工委严格执行发展党员公示制和“双票—票决制”,严把党员“入口关”。举办两期发展对象培训班,对发展对象进行系统的党的基本知识培训。全年共发展党员151名,预备党员转正186名。
3、创新党的组织生活方式。机关工委继续开展最佳组织生活实例的评选工作,机关各级党组织采用竞赛、讨论、答辩、参观、考察、调研、帮扶、联谊等方法开展生动活泼的组织生活,受到广大机关党员的普遍欢迎,显著提高了党的组织生活的吸引力和党组织的凝聚力。*年,共收到62个党组织的64篇组织生活实例,其中,5篇组织生活实例获一等奖,13篇组织生活实例获二等奖,27篇组织生活实例获三等奖,8个党组织获优秀组织奖。
4、积极组织“七一”系列活动。*年“七一”前夕,市级机关工委召开表彰大会,表彰48个先进基层党组织、52名优秀党务工作者、178名优秀共产党员;组织1000余名机关党务干部、党员和入党积极分子重温入党誓词;组织各单位进行文艺演出;组队参加全市公道正派歌咏比赛;对市级机关共产党员先进性的现状进行调研。
5、做好薄弱党组织的转化工作。*年,机关工委根据各单位机关党的工作开展情况,对党组织进行了分类排队,对个别薄弱党组织下发整改通知书,限期改进,使他们在规定的时间内改变了落后面貌。
6、分类指导县区党的工作。两次召开县区机关工委书记座谈会,在新浦区召开全市机关作风建设现场会,加大对县区机关工委工作的指导力度,并在学习十六届三中全会精神、开展机关作风建设、推广文明办公、创建学习型机关等活动中实现了市、县区的整体联动,提高了全市机关党组织建设的整体水平。
三、加强机关作风建设,不断深化反腐倡廉工作
1、开展形式多样的党风廉政教育。机关党组织结合中秋春节慰问特困户活动开展“访贫思廉”教育,一年来,共有2000余名机关党员干部参加访贫思廉活动,通过访贫思廉教育,使机关广大党员干部更加珍惜自己的工作岗位,更加珍惜自己的前途,更加珍惜自己的家庭。市级机关各级党组织通过通读原文、座谈讨论、上党课、开展党内法规知识测试和知识竞赛等多种有效形式,认真组织广大党员学习两个《条例》,收看中纪委制作的条例辅导报告录像300多场次,观看人数近20000人次。组织两个代表队参加全市党规党纪电视知识竞赛,分别获得二等奖和三等奖。机关纪工委在八月份开展第三个电化教育月活动,制作下发梁雨润、任长霞、郑道访、刘中山等正反两方面典型的教育音像资料片50余盘,并把市级机关划分为36个供片点,进行集中供片,分散收看,市级机关各级党组织共播放200余场次,收看人数达15000人次。结合收看电教片,各党组织还召开专题组织生活会或专题讨论会,认真查找存在的问题,开展自我剖析。通过党风廉政教育,提高了机关干部的党性觉悟和拒腐防变能力,增强了全心全意为人民服务的意识,进一步树立了正确的权力观、地位观、利益观。
2、构建内外结合的监督网络。市级机关纪工委利用2个月的时间,采取电话回访和上门访问相结合的方式,对300名党风廉政监督员和监督点进行了全面回访,了解他们重点监督的26个市级机关单位的执法情况。*年,机关工委在总结两年试点经验的基础上,全面推行了党员廉洁自律承诺制度,市级机关共有4000多名党员与所在党组织签订了承诺书,承诺书一式三份,一份由党员抄写在机关工委统一下发的《读书笔记本》上,一份公示,一份党组织存档。*年,机关工委制定下发了《市级机关党组织谈话提醒与诫勉制度》,发现群众对党员干部的反映,党员的轻微违纪行为或损害经济发展软环境行为时,及时进行诫勉谈话,把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。一年来,共有40个党组织对120多名党员干部进行了提醒谈话。
3、加大查处违纪违法案件力度。*年,市级机关纪工委进一步与有关部门配合,充分发挥党风廉政监督员、监督点及软环境网站投拆信箱的作用,并通过到企业、基层走访等方式多方挖掘案源,不断增大办案力度,并把查办市级机关党员干部严重损害投资发展软环境的案件作为重点来抓。一年来,共对5封群众举报来信进行深入调查,并形成改进和处理意见。全年共处理违纪案件3起,开除党籍2人,留党察看1人。
四、加大督查力度,继续开展文明创建活动,打造优良的投资发展环境
*年的机关文明创建工作,紧紧围绕全市开展的发展项目大推进和服务环境大建设活动,以努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关为目标,提高了机关的办事效率和服务质量。
1、继续深入开展文明处室创建活动。在文明处室创建活动中,机关工委组织部分市人大代表、市政协委员、新闻媒体和服务对象代表,三次对10个标兵文明处室和102个文明处室进行暗访,并将暗访的情况进行通报和反馈。并在《机关家园》网站上连续刊登10个标兵文明处室的先进事迹,使其他处室学有榜样,有力地推动文明处室的创建工作。
2、继续加大对机关工作人员文明服务的督查力度。以《连云港市机关工作人员项目服务工作守则》和《连云港市机关工作人员文明办公十五个怎么做》及机关干部15句文明用语和15句服务忌语为基本行为标准,4次组织市人大代表、市政协委员、行风监督员、服务对象代表和新闻单位等社会各阶层代表,明查暗访全市机关服务环境建设、作风建设和效能情况,落实首问负责制、限时办结制、AB角工作制、执法责任制、错案追究制、亮牌上岗制等各项服务制度,对查出的各类问题进行及时处理,并及时反馈、查处和通报处理结果。据统计,共有58人分别受到扣发奖金、待岗、行政警告、通报批评等各类处分。
3、继续开展各种帮扶活动。*年,市级机关各级党组织共筹措资金58万多元,帮扶500户城市特困职工。机关工委筹集资金帮扶灌南县新安镇惠庄村,与灌云县下车乡林庄村开展四级联动帮扶到户活动。进一步巩固和发展机关义工组织,300余名机关义工积极从事帮扶特困残疾学生、旅游服务咨询等各种社会公益活动,使机关义工成为市级机关干部服务社会、服务他人的一支突击队。机关干部通过参加各种帮扶活动,树立了机关干部“奉献爱心、服务大众、完善自我、造福社会”的新形象,解决了特困职工的实际困难,融洽了干群关系,有力地维护了社会的发展和稳定。
五、加强群众组织建设,开展各种群体性活动,充分发挥群众组织的作用
1、调优配强工会组织领导班子。机关工会继续贯彻落实《关于加强工会组织建设工作意见》,进一步强化工会主席选举制度和审批制度,真正把那些责任心强、有影响力和召号力、热心工会工作的同志,选到机关工会领导班子的岗位上来。一年来,市级机关工会共对10家基层工会组织领导班子和工会干部进行了换届选举和调整,调优配强了工会组织领导班子,显著改善了机关工会干部队伍结构,使机关工会干部队伍的素质得到明显提高。
2、继续为机关干部职工办实事。在逐步完善新华书店等原来特约消费服务内容的基础上,又对12000余名机关干部的花果山旅游年卡进行了年检,并为1000余名机关干部新办了*年花果山旅游年卡;市级机关工会联合新华鸿国书城为机关干部办理了9000余张新华鸿国书城会员金卡;联合振兴花卉园为数百名机关干部办理了振兴花卉园游览次卡;联合市游泳馆为200余名机关干部办理游泳优惠次卡,受到了机关干部职工的广泛欢迎。
3、开展丰富多彩的群众性文体活动。市级机关工会*年共组织了保龄球、登山、钓鱼、乒乓球、羽毛球、游泳、篮球、长跑等八项体育活动和比赛,丰富了机关干部职工的文体生活,提高了他们的身体素质,促进了相互之间的交流与合作,增强了各单位工会的凝聚力、号召力和向心力。
机关团组织在增强内在活力,密切与青年联系的基础上,积极发挥机关青年联合会的作用,继续开展了创建“青年文明号”活动,并组织机关青年志愿者进行各种义务志愿活动。机关妇女组织继续开展了创建“巾帼文明示范岗”等活动。计划生育工作得到进一步加强,计划生育目标责任制全面落实。