服务业发展总结

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一、提高思想认识，进一步形成加快发展服务业共识

加快发展服务业，关系我国经济社会发展全局，是现代化建设的一项重要战略措施。党中央、国务院和省委、省政府对服务业发展高度重视。党的十七大在认真总结我国经济发展经验的基础上，确立了加快转变经济发展方式的重大战略任务，明确提出了促进“三个转变”的要求。省第九次党代会突出强调把发展服务业放在更加突出的位置，并要求*要率先形成以服务经济为主的产业结构。这充分体现了对经济发展规律的认识有了进一步深化，对贯彻落实科学发展观的本质要求有了更深刻的把握，为我们指明了工作方向。

近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委的部署要求，坚持把服务业作为优势产业来抓，强化工作指导，加大投入力度，我市服务业进入了快速发展的新阶段，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但一分为二地看，对照经济社会发展的要求，对照先进城市和*自身的条件，我市服务业总体规模不大、支柱产业不强、开放程度不高等问题还比较突出，发展服务业的政策措施还不够完善，思想观念、体制机制、发展环境等还有许多不适应的地方。应该看到，在全省率先形成以服务经济为主的产业结构，是市委、市政府坚持以科学发展观为指导，从*实际出发，认真贯彻落实上级指示精神的一项重大决策。率先形成以服务经济为主的产业结构，核心问题是率先发展服务业，也就是在加强第一产业、提升第二产业的同时，进一步加快把第三产业做大做强，使服务业逐步发展成为我市现代产业体系的主体产业。要充分认识加快发展服务业，不仅关系全局，而且影响长远，是保持全市经济平稳较快发展的迫切需要，是实现节能减排约束性指标的迫切需要，是推进就业特别是转移农村劳动力和安置再就业人员的迫切需要，是有效改善民生问题的迫切需要。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识发展服务业的重大意义，切实增强发展服务业的责任感和紧迫感，树立率先的意识，研究率先的思路，采取率先的举措，开创我市服务业发展的新局面。

二、抓好重点领域，努力实现我市服务业发展新突破

目前，服务业发展面临很好的机遇。在工作指导上，必须深入贯彻落实科学发展观，以建设服务全省、面向全国的服务经济中心为目标，充分发挥省会的比较优势和独特的资源禀赋，统筹兼顾、突出重点，努力在以下四个方面实现新突破。

一是在发展现代服务业上实现新突破。加快发展现代服务业，是带动我市服务业全面发展的重要举措，也是提升产业整体水平和城市竞争能力的关键所在。要顺应世界服务业发展的新趋势，充分发挥*的比较优势，突出抓好金融保险、信息服务、房地产、现代物流、会展等高增值、强辐射、贡献大、广就业的重点产业，加快区域金融中心、信息中心、物流中心和会展中心建设，尽快构建起功能齐全、竞争力较强的现代服务业体系，为经济社会发展提供有力支撑。

二是在服务业规模化、品牌化、集约化上实现新突破。这是当今服务业发展的大趋势，也是率先形成以服务经济为主产业结构的重要标志。目前，我市年营业收入过10亿元的服务业企业达到37家，其营业收入占238家过亿元服务业企业总量的70.5％。要大力实施重点区域和骨干企业带动战略，集中力量抓好重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设，着力培植一批服务经济示范区、服务业集聚园区、服务业品牌龙头企业。要大力改造传统服务业，推进管理创新、服务创新、产品创新，提升服务业的档次和水平。

三是在推进服务业开放和招商引资上实现新突破。要把服务业招商引资作为对外开放的重中之重，紧紧抓住国际服务产业加快转移的机遇，深入推进服务领域的对外开放，进一步加大服务业招商引资力度，努力引进一批国际知名的外资银行、保险公司、研发机构、中介组织和服务类企业，重点发展一批高科技服务外包企业和软件出口企业。各级都要牢固树立开放意识，进一步改进招商引资方式，精心搞策划、主动走出去，充分利用各种资源，大力挖掘潜在优势，潜心研究、细心工作，扑下身子、一抓到底，真正把外资、项目和人才引进来、发展好。

四是在发展面向民生的服务业上实现新突破。大力发展教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业，积极推进城乡公共服务均等化，为广大群众提供更多优质服务资源。要适应社会转型和居民消费结构升级的需要，进一步提升商贸、餐饮、旅游、休闲娱乐等服务业，积极拓展物业服务、社区服务、家政服务等新兴服务领域，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要大力发展就业容量大的服务业，鼓励中小服务企业发展，充分挖掘各类服务业安置就业的巨大潜力，促进以创业带动就业。

三、强化推进措施，为加快发展服务业提供重要保证

加快发展服务业，关键在领导、在政策、在落实。各级党委、政府要把服务业发展摆上重要议事日程，认真解决服务业发展中遇到的困难和问题，真正做到认识到位、工作到位、措施到位。一是进一步解放思想、提升境界，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的旧做法，树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的新观念，促进一二三产业协调发展、经济社会全面发展。二是进一步创新发展环境，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，正确把握中央宏观调控的部署要求，加强对国家产业政策以及财税、货币、土地等政策规定的学习研究，解放思想，开动脑筋，在政策上放开搞活，制定实施有利于服务业加快发展的办法措施，切实用足、用活、用好现行政策；在工作上强化责任意识，转变职能，搞好服务，继续推进提速提效，真正把发展作为第一要务，努力做改革发展的促进派；在其它方面创新发展环境，为服务业加快发展营造浓厚氛围和良好条件。三是进一步转变工作作风，着力构建有利于科学发展的体制机制，把服务业发展纳入综合考核评价体系，将目标任务逐项分解落实到有关领导和部门，加强督促检查，严格绩效考核，健全激励约束机制，确保各项工作落到实处、取得实效，推动全市服务业在新的起点上实现又好又快发展。