农村基层组织建设总结

前言：本站为你精心整理了农村基层组织建设总结范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

一年来，全县农村基层组织建设工作在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，按照“干部管理创特色、农村党建争亮点、机关党建提水平、整体工作争一流”的总体要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以“十强百富”示范工程为载体，以项目实施为依托，大力实施“双培双带”工程，不断深化“三级联创”活动，有力地提升了全县农村基层组织建设工作的整体水平，为全县经济社会和谐发展提供了坚强的组织保证。主要工作体现在以下六个方面：

一、夯实基础，基层组织建设水平明显提升

（一）村级班子建设得到加强。以改善结构、转变职能、强化服务、提升能力为重点，采取缩编清位、选举退位、劝其让位和增资固位等办法，进一步优化村级班子结构，先后把12名思想活跃、勇于创新、责任心强的同志选配到了村党支部书记岗位；把43名年富力强、群众观念强、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员和致富带头人中的先进分子选进了村级班子；对3名年龄在60岁以上、文化程度在小学以下的村党支部书记及时进行了调整。积极探索村党支部书记、村民委员会主任、产业协会负责人“一肩三挑”的村级管理体制，为农村“经济能人”进入村“两委”班子和带领群众发展经济提供了创业平台。*年全县先后精简村级干部83名，“一肩三挑”的有36人，全县“经济能人”型村党支部书记达189人，分别占16.7%和87.9%。切实加强对县乡机关选派到村挂职干部的培养管理，对2004年选派到村挂职的16名机关干部，在及时兑现村干部工资待遇的基础上，对10名工作实绩突出、群众反响好的挂职干部已提拔到乡镇副科级领导岗位。为解决村官难选、后继乏人的问题，进一步建立健全了村级干部管理激励机制，村干部的报酬明显提高。和平乡党委结合纪念建党85周年，把村干部的工资由原来的每人每月220元提到260元，并筹集资金14500元为4名在职村干部和3名因村组合并而离职的村干部办理了养老保险。

（二）“三级联创”活动不断深化。围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步完善了《陇西县开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》和《陇西县开展农村党的建设“三级联创”乡(镇)村创建活动考核办法》。对已创建达标的11个乡镇党委和138个村党组织，本着“缺什么补什么”的原则，定措施，建制度，抓管理，促提高，认真开展查漏补缺和自查自纠工作，切实提高了创建活动的质量和水平。按照10%的比例加强对相对后进乡镇、村的整顿和转化工作，把整顿后进和整体推进有机结合起来，促进整体水平的提高。按照年初全市组织工作会议安排，继续开展“五个好”创建达标活动，先后有德兴、宏伟、权家湾、双泉四个乡党委和45个村党组织达到了“五个好”标准，全县“五个好”乡镇党委达到了15个，“五个好”村党组织达到了183个，分别占88.2%和85.1%。围绕增强村级组织的服务功能，结合项目建设，年内全县新办村级集体经济实体22个，新增万元以上的村11个，均占任务的100%。进一步完善基层民主政治建设，积极探索为民办事制，使党群干群关系进一步密切。福星镇党委转变工作作风，想方设法听民声、察民情、排民忧、解民难，积极推行“理事”制度办实事，先后筹集资金30.3万元，投入劳力3万多人，维修村社道路40条128.5公里，田间道路147条316.2公里，解决了132户1000多人的饮水困难。

（三）村级活动场所建设成效明显。积极组织实施村级组织活动场所建设项目。对市委安排我县年内组织实施的20个村级组织活动场所建设项目，早安排，早规划，早动工，累计投入建设资金112.5万元，其中村级组织活动场所建设项目专项配套资金70.92万元，自筹资金41.58万元，分别占总投资的63%和37%；总建筑面积达2719.15平方米，其中建筑面积在100平方米以上的有9个，占45%；砖木结构的活动场所有19个，楼房1个，分别占95%和5%。按照“优势互补、互相促进、共同提高”的原则，扎实组织开展了第三轮机关与农村支部结对共建活动。年初确定的100个机关支部与农村支部共建对子，落实帮扶资金252万元，配备高标准椭圆形会议桌78张、办公桌265张、办公椅1680把，为文峰镇迎春堡村等11个村配备电脑11台。同时，通过项目带动，多方筹措资金86万元，结合整村推进扶贫开发项目的实施，先后新建权家湾乡郑家川、柯寨乡马家岔和通安驿镇马头川村村级活动阵地3个，结合小城镇改造，文峰镇迎春堡村新修五层综合办公楼一栋，村级办公条件进一步改善。

二、完善机制，“双培双带”工程实施不断深化

继续把实施“双培双带”工程作为强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效手段，建立健全了“扶持资金进入县基金保障网、家庭主业进入当地成熟产业群、农科培训进入有效科普服务圈”的良性互动机制，收到了较好效果。

（一）健全完善资金扶持保障机制。继续坚持财政资金“挤”、县管党费“补”、项目资金“切”、信贷资金“扶”和部门资金“帮”等“双培双带”工程实施扶持资金保障机制，由县财政列支15万元，采取“以奖代补”的办法对规模大、效益好、带动能力强的各类示范点给予重点扶持和奖励；从县管党费中列支15万元，兑现“十强百富”示范工程县级示范点和党员示范户信贷贴息资金；按照项目总投资10%的比例在整村推进扶贫开发等农业项目中切块安排项目资金45万元，解决项目实施村党员发展生产的资金问题；由县信用联社结合“走百村、进千户、暖万人”活动的开展，安排小额信用贷款90万元，专项扶持农村党员干部“双强”示范带动工程。

（二）不断提升“双培双带”示范水平。继续以“十强百富”示范工程为载体，进一步深化“双培双带”工程实施，年内新建“双培双带”工程县级示范点12个，乡镇级示范点21个，分别占市委下达10个、18个的120%和117%。有516名农村贫困党员通过扶持已脱了贫，有224名致富能人中的先进分子培养发展成了党员，有269名村干部培养成了致富能人，新发展的党员中致富能人达到了224名，均占年计划的100%。按照省、市委的安排部署，文峰镇党委和菜子镇党委分别被申报确定为农村党建工作省、市级创建示范镇，文峰镇东铺村等17个村和菜子镇板羊村等34个村分别被确定为农村党建工作省、市级创建示范村，按照创建内容，各项工作进展顺利，完成了年度创建目标任务。

（三）扎实推进党员干部“双强”带动工程。把农村党员干部带头致富能力强和带领群众共同致富能力强，作为党员发挥先锋模范作用的具体体现，先后安排项目发展资金89万元，优先扶持350户困难党员实施种养加等项目；按照每个示范点5—10万元、示范户5000—10000元的标准，协调安排小额信用贷款33万元，专项扶持农村党员干部“双强”示范工程。年内新建党员干部“双强”带动示范村6个，培养“双强”型村干部86名，培植产业示范村16个，帮扶党员示范户269户。

（四）积极创新基层党组织设置方式。按照“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，根据农村经济社会发展状况和党员分布流向，大胆创新农村基层党组织设置模式，打破农村基层党组织单纯按地域设置的传统模式，着力构建以乡镇党委为核心、村党支部为主体、产业党支部为骨干、特色党小组为基础、党员产业大户为基点的纵横交错的新型党组织体系。年内，先后在菜子镇二十铺村和福星镇红岘村成立村党总支两个，产业协会党支部7个，充分发挥了基层党组织在结构调整和产业开发中的核心领导作用。

三、创新载体，党员教育管理工作进一步规范

一是先进性教育活动扎实有效。在参加第三批先进性教育活动的广大农民党员中，积极开展了以“争做建设社会主义新农村的领路人，争做学科技有技能的明白人，争做关心帮助群众的热心人，党员带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“三争两带”党性实践活动，把党员的先锋模范作用发挥在百姓身边，组织有帮带能力的党员，为困难群众送政策，送信息，送技术，送温暖，送健康，送服务，积极为农村无职党员设岗定责，共设立农村无职党员参政议政岗780多个，科技示范岗1280多个，劳务经济引领岗2150个，民事调解岗500多个，真正实现了农村党员“无职有位、有位有为”，为农村党员发挥先锋模范作用搭建了平台。始终把当前农村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题作为整改的重点，坚持三批联动抓整改，全面完成了保持共产党员先进性教育活动的各项任务。

二是党员电化教育有序开展。印发了《全县党员电化教育工作要点》和《全县党员电化教育工作目标管理考核办法》，层层签订了党员电化教育目标管理责任书。并从解决设备配置、狠抓教育宣传和健全档案资料三方面入手，有效解决了电化教育设备不配套、主题活动不突出和教育效果不明显的问题。年内县管党费投入5万元、县财政投入3万元对全县40个村和社区配置了电教设备，使100%的村和社区、92%的行政事业单位实现了有场地、有设备、有人管、有制度、有片库、有记录的“六有”标准。结合先进性教育活动的开展，在县广播电视台开设了“永葆先进性、建设新农村”专栏，广泛宣传全县各条战线涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，增强了电化教育的实效性。年内还制作了6部反映全县农村基层组织建设和“双培双带”工程实施的党员电化教育专题片。同时，县委组织部还统一印制了《党员电化教育收看学习记录》，配发到各乡镇党委和各村党支部，规范了播放记录。

三是党员发展工作得到加强。始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针要求，高度重视党员发展工作，继续实行发展党员公示制和责任追究制，坚持数量与质量并重，严把党员“入口关”，从根本上解决了全县党员结构不合理的问题，特别是农民党员年龄偏大的问题，年内累计发展农民党员226名，其中以票决制的形式发展党员21名，占农民党员发展总数的9.3%。从加强培训入手严把党员发展关，规范了入党程序，杜绝了党员发展程序不规范、培养教育时间不够和入党材料不齐全等问题。

四是“素质工程”实施效果显著。按照实际、实用和实效的原则，紧紧围绕党的基本理论和基层党组织建设相关政策法规以及产业结构调整等，加强对农村党员干部的教育培训，形成了多方联动抓培训的长效机制。年内在云田镇二十铺村和通安驿镇马头川村建立了两个“农村党员基层干部教育培训基地”，全县共举办各类培训班8期，培训农村党员干部2430人（次），其中培训村党支部书记和村委会主任280人（次），占年计划的175%；培训党员骨干163人（次），占年培训计划的163%。切实增强了基层党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力。

四、严格标准，乡镇党委换届工作任务全面完成

按照省、市委的安排部署和《党章》的规定，我们把搞好乡镇党委换届作为*年全县组织工作的重要内容，高度重视，精心组织，按照“于法周严、于事简便”的原则和乡镇党委换届四个阶段、九个环节的要求，把扩大党内民主贯穿于乡镇党委换届工作的全过程，真正把一些实绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀年轻干部选进了乡镇领导班子。

一是精心组织抓落实。全县乡镇党委换届工作期间，县委先后召开7次县委常委会议、3次工作部署会和5次工作指导组成员集中培训会，专题研究和部署了全县乡镇党委换届工作。制定印发了《关于全县乡镇党委换届工作的安排意见》、《陇西县乡镇党委换届工作实施方案》、《陇西县乡镇党委换届工作实施指南》、《陇西县乡镇党委换届委员候选人初步人选公开推荐工作实施办法》、《陇西县乡镇党委换届委员候选人初步人选任职资格条件及审查工作细则》等规范性文件，从县纪委、县委组织部和县人事局等单位抽调12名人员，组成三个指导组，先后67次深入到联系指导乡镇，协助乡镇党委开展换届工作。为确保各乡镇公开推荐大会的顺利进行，县财政拨付10万元，为全县农民党员每人一次性发放了10元的误工补助。坚持思想发动和舆论引导先行，印发《中共陇西县委致全县乡镇党员的一封信》9000多份，保证了乡镇党员人手一封。各乡镇党委先后召开党员（群众）大会40多场次，悬挂横幅68条，张贴标语1800多张，办板报30多期，为全县乡镇党委换届工作的有序推进奠定了坚实基础，营造了浓厚氛围。

二是强化措施抓参与。各乡镇党委严格按照县委的要求，按照有选举权和被选举权、行动不便的老党员、外出党员和不能参加会议的党员等类别，对乡镇党员进行了全面调查摸底。通过广泛深入的思想发动，全县9876名乡镇党员中，有8134名党员参加了公开推荐大会和党员选举大会，占党员总数的82.4%。

三是严格程序抓“公推”。始终把组织报名作为搞好这次乡镇党委换届工作的基础性环节，通过党员自荐、党组织推荐和党员联名推荐，全县共有434名乡镇党员干部参与了委员候选人报名，公开推荐产生乡镇党委换届委员候选人初步人选261名，推荐上报乡镇纪委委员候选人初步人选138名。选举产生乡镇新一届党委委员169名，其中党政班子成员122名，站所负责人27名，村党支部书记20名；乡镇纪委委员101名。

五、规范管理，社区和企业党建工作得到加强

一是社区党建抓规范。按照“夯实基础建队伍、健全制度抓管理、完善功能优服务、丰富载体促和谐”的总体思路，以适应城市社会化管理为目标，按照“六有”标准要求，年内多方筹措资金54.33万元，新建巩昌镇东城社区、西城社区、北城社区、东郊社区和文峰镇开发区社区活动阵地5个，总建筑面积达831.5平方米。以深入开展“五好”社区创建活动为载体，对社区在职党员进行“在岗不落伍”教育，对离退休党员进行“退岗不褪色”教育，对下岗失业党员进行“失业不失志”教育，对务工经商党员进行“守法诚信”教育，“四项教育”活动的开展，充分发挥了党员的先锋模范作用，先后建成党员示范户50户。文峰镇铁路社区和巩昌镇东城社区积极开展“老龄工作模范社区”创建活动，修建“老年人活动中心”达200多平方米，对社区60岁以上的老人建立了健康档案，定期开展义诊活动。始终把帮助下岗职工再就业作为社区服务的主要对象，深入开展为民便民利民活动。与民政、社保、工商、税务等部门联合建立再就业信息服务、技能培训中心，举办下岗职工培训班28期，扶持16名有一技之长的社区下岗职工创办家政服务、中介组织、电脑培训等经济实体16个，帮助带动478名下岗职工实现了再就业，为符合低保条件的3495户8336名困难居民落实了最低生活保障。

二是企业党建抓覆盖。完善了《陇西县非公有制经济组织党的建设工作实施规划》，印发了《关于进一步明确国有企业、非公有制经济组织和新经济组织、新社会组织基层党组织隶属关系有关问题的意见》，组建非公有制经济组织党组织20个，组建面达100%。在全县企业中广泛开展了把党员培养成企业经营骨干、把职工中的先进分子培养成党员的“双培”活动，先后在企业中发展党员43名，培养入党积极分子250名。积极开展“一名党员一盏灯”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等党性实践活动，把党员的示范带动作用发挥在了职工身边，促进了企业的发展。

六、强化宣传，党建工作氛围日益浓厚

年内，《人民网》、《甘肃日报》、《定西日报》等市以上新闻媒体先后采发全县基层组织建设动态消息60多条，在县电视台、县广播电台开设“实践‘三个代表’重要思想永葆共产党员先进性”和“永葆先进性建设新农村”等专栏，编播全县农村基层组织建设方面的信息130多条。县委组织部还把信息报送纳入对基层党组织和组工干部的年度考核范围，全年共编报《陇西组工信息》74期，其中被《甘肃组工信息》反馈2期，《定西组工》反馈16期，《定西基层党建》反馈5期。为全面掌握农村基层组织建设工作出现的新情况、新问题，年内组织开展了村级组织活动场所建设、党员发展和非公有制企业党建工作等专题调研活动，撰写专题调研报告7篇，制作了《党旗引领奔富路》、《创新求实旗更红》等反映全县农村基层组织建设和“双培双带”工程实施的电教专题片，轮回播放200多场（次）。巩昌、文峰等9镇还分别制作了反映本镇农村基层组织建设的电教专题片，巡回各村播放200多场（次），为全县农村基层组织建设工作深入推进营造了浓厚的舆论氛围。

尽管全县的农村基层组织建设工作和“双培双带”工程实施取得了一些新的成绩，但也还存在发展缺项目、致富没门路和带头没能力以及农民的组织化程度不高等问题，一定程度上制约着全县农村基层党组织建设水平的全面提升。2007年，全县农村基层组织建设工作将按照市委的要求和县第十四次党代会确定的目标任务，以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，以提高基层党组织执政能力为主线，以“十强百富”示范工程为载体，进一步深化“双培双带”工程实施，继续加强社区和非公有制经济组织党的建设，为全县社会主义新农村建设提供可靠的组织保证，全面提升基层党组织建设的整体水平。主要抓好以下五个方面的工作：一是切实加强党员干部队伍建设，充分发挥党员先进性在基层组织建设中的作用；二是以完善机制、规范管理为重点，进一步加强基层党组织的执政能力建设；三是以“十强百富”示范工程为载体，提升旧点，创建新点，进一步深化“双培双带”工程的实施；四是以项目建设为依托，进一步完善资金保障机制，不断探索村级集体经济发展的新途径；五是以强化社区服务功能为重点，积极探索社区党组织发挥政治核心作用的新模式，不断扩大党在城市工作中的覆盖面；六是以健全组织、提升水平为重点，进一步加强非公有制经济组织党建工作。