组织总结

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*年，全县组织工作在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，紧紧围绕全县工作大局和发展这个第一要务，认真贯彻落实市、县委工作会议和全市组织工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以“十强百富”示范工程为载体，从“明确重点、创新思路、围绕中心、靠实责任、以人为本”五个方面强化责任抓落实，创造性地开展工作，全面加强了领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县经济社会发展提供了有力的组织保证。

一、以“三个代表”重要思想为重点，强化干部理论武装工作，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质有了新的提高

一年来，我们把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，作为提高领导班子执政能力的核心和关键措施，常抓不懈，取得了较好的成效，主要体现在“五个突破”上：

（一）在强化干部理论武装上有了新突破。按照县委创建学习型班子的要求，我们把强化理论武装作为加强各级领导班子和干部队伍建设的前提和基础，摆在突出位置来抓。县、乡党委中心组把“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神作为学习的主要内容，深入学、反复学、经常学，带着问题学、联系实际学、深入思考学，准确掌握其深刻内涵和精神实质，自觉运用到指导工作的实践中，推动了工作思路、工作方法、工作机制的创新，并采取领导干部述学、考学等办法，把政治理论学习不断引向了深入。年内县委中心组集中组织学习13次，县乡领导干部在市级以上刊物发表理论文章40多篇，较好地促进和指导了工作实践。各乡镇、各单位还把县委、县政府工作决策部署及阶段性任务作为重点,及时组织认真学习，联系实际深入讨论，切实把各级领导和广大干部的思想统一到了县委、县政府的决策部署上来、统一到了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求上来。通过学习，全县各级领导和广大干部的政策理论水平有了新的提高，进一步树立了科学的发展观和正确的政绩观，为加快全县经济社会发展奠定了良好的思想基础。

（二）在制度建设上有了新突破。全县各级党组织把贯彻落实民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的核心内容，认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》和《实施细则(试行)》，进一步健全完善了班子内部工作分工、议事决策规则和县委全委会、常委会、书记办公会的职能及重要情况通报、重大决策征求意见、干部任用票决制等制度，对涉及全县各项重大决策、重要工作、干部任免和重点项目安排等工作，在充分听取各有关方面意见的基础上，坚持集体研究，会议决定，民主决策，在班子内部形成了各负其责、团结协作、相互信任、加快发展的整体合力。同时，县乡党委进一步健全完善了各种会议、请示报告、学习考试、调查研究、领导行政效能工作周记、督促检查、考核奖罚、民主评议和廉洁从政等各项工作制度和议事规则，有效地提高了全县各级领导班子总揽全局抓工作的能力和水平。

（三）在依法行政上有了新突破。我们以新修改的《宪法》和《行政许可法》为重点，切实加强了各级干部法律法规的学习。先后选派乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、司法所长等共102名乡镇领导和干部参加了市上组织的法律政策培训班；县上在分批辅导的基础上，采取集中与分散相结合的办法，先后两次组织对全县7452名干部进行了法律知识考试，其中对全县县级干部及县直各单位和巩昌、文峰两镇1462名干部进行了集中考试，98%的干部成绩均在80分以上，有效地增强了全县广大干部的法制意识和依法行政、依法管理、依法办事的能力。

（四）在强化服务上有了新突破。一年来，我们在重难点工作的落实上，采取政策引导、资金扶持、技术指导、产后服务等办法，取得了较好的效果。年初，从乡镇和县直机关抽调1300多名熟悉农村工作的干部，进村入户，蹲点帮助群众开展春耕生产，既在实践中锻炼了干部，又较好地促进了农村重点工作任务的落实。11月份以来，全县又从县直部门和乡镇抽调千名业务骨干深入到农村一线，开展为期三个月的政策宣传、科技培训、目标落实“三到户”思想教育活动，进一步密切了党群干群关系，为新一年工作的顺利开展奠定了良好的基础。

(五)在干部培训上有了新突破。我们把加强干部教育培训作为提高执政能力的关键措施，以县、乡(镇)党校为主阵地，以赴外培训为补充，按照“分类指导，分级负责、内外兼培、注重实效”的原则，多层次、多形式开展了干部教育培训工作。全县先后举办乡镇和县直部门科级领导干部培训班7期570人次，村（社区）党支部书记、主任培训班4期520人次，其中参加省市党校培训120人次；先后有32名乡镇干部、29名村干部参加了市、县组织的赴外考察培训，其中14名贫困村党支部书记、村主任参加了“百名村官看上海”活动，有4名乡镇党政主要负责人到天津金华市进行为期三个月的挂职锻炼，使乡村干部开阔了眼界，增长了见识，增强了带领群众脱贫致富的信心。同时，通过农民党员基层干部教育培训基地和“双培双带”工程示范点的辐射带动作用，一方面组织农民党员和致富能手到培训基地和示范点观摩学习，通过致富带头人致富业绩的直观教育，增强贫困党员、贫困户的发展信心；另一方面注重对示范点致富带头人进行致富思源、富而思进教育，强化社会责任意识，增强带领群众共同致富的自觉性和主动性。先后有600多名科技能人、致富能手和农民技术员参加了培训，重点对洋芋、中药材种植，菌菜、林果栽培，畜禽规模养殖等方面的农业实用技术进行了专题学习，并组织现场观摩了文峰镇安家门村无土栽培技术、沼气技术和福星镇红岘村的小尾寒羊规模养殖等“双培双带”工程示范点，收到了良好的培训效果。总之，通过进一步加强干部的教育培训，使全县各级领导和广大干部的理论素质和政策水平都有了新的提高，项目意识、发展意识和带领群众脱贫致富奔小康的能力明显增强。

二、以加强党的执政能力建设为主线，以形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体为目标，各级领导班子建设得到进一步加强

一年来，我们紧紧围绕发展第一要务，以加强执政能力建设为主线，以干部纪律作风教育整顿和撤乡并镇为契机，先后分两批对全县各乡镇和县直各单位领导班子进行了全面细致的考核考察，在此基础上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，突出实绩，注重公论，创新机制，强化监督，全面加强了各级领导班子和干部队伍建设。

（一）凭实绩，努力形成正确的选人用人导向。我们坚持把工作实绩作为衡量干部德才素质的综合反映和使用干部的基本依据，在干部考察中坚持平时考核与集中考察相结合、定性与定量相结合、领导评价与群众公认相结合、政绩考察与经济责任审计相结合，为干部选拔任用提供了可靠依据。在干部任用上，面向基层，面向一线，年内有53名乡镇领导被安排到县直部门工作，占乡镇与县直部门之间干部交流总数的84.1%；有41名乡镇科级后备干部被提拔到领导岗位，占新提拔干部的89.1%，真正使一些作风踏实、埋头苦干、实绩突出的优秀年轻干部得到了提拔重用，树立了正确的用人导向，调动了基层干部的工作积极性，得到了全县广大干部群众的好评。同时，积极疏通干部“出口”，努力解决干部“下”难问题。建立了领导干部“无为”责任追究制和领导行政效能工作周记制度，对负责工作没有努力做出应有成绩的，县委采取改任非领导职务、降职、待岗、责令辞职、免职等办法予以调整，做到了让失职失责者下，工作平庸者下，不办实事者下，群众不满意者下，今年共有12名不称职、不胜任现职的领导干部被免职或调整。通过正确的选人用人导向，形成了干部有为有位、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

（二）重公论，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。在干部任用工作中，我们始终按照《干部任用条例》有关规定，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，尤其把群众公认程度作为重要依据，选拔任用了一批勤奋敬业、埋头苦干，群众口碑好的优秀年轻干部，切实加强了各级领导班子建设。在今年撤乡并镇干部调整中，被提拔为乡镇党政主要负责人的，都是在综合考核和民主测评中排名前两位的领导干部，新提拔人员都是在乡镇后备干部考察中推荐排名第1、2位的干部，并严格按照“民主推荐提名、组织考察考核、充分酝酿讨论、党委集体研究决定”的程序选拔任用干部，有效地防止了少数人选人和在少数人中选人的现象。同时，建立了干部推荐、考察、任用决策三个责任制，制定了《关于进一步规范和完善干部选拔任用工作程序的意见》、《中共陇西县委常委会议任用干部票决制办法（试行）》、《中共陇西县委全委会任用乡镇党政正职领导干部表决办法（试行）》和使用干部《十用十不用准则》。一年来，先后对51名乡镇党政正职领导干部及县直部门行政主要负责人的任用实行了票决，使全县干部工作的科学化、民主化、制度化水平明显提高。9月份市委、市政府在陇西召开了全市深化干部人事制度改革座谈会，我县在会上作了题为《扩大民主建机制，择优用人严管理》的交流发言。

（三）求创新，为优秀人才脱颖而出打造平台。为了全面掌握干部各个方面的综合情况，在干部考核考察工作中我们在两个方面进行了积极探索：一是把平时考核与集中考察相结合，县委确定对领导班子进行集中考察时，考察组组长都是县上成立的五个工作督查组的正、副组长，对每个班子及成员平时工作等各方面的情况比较掌握，从而为县委任用干部提供了比较客观的依据。二是在民主测评中，采取了“双向测评”的办法，一方面由干部职工测评领导班子成员，同时领导班子成员对干部职工也进行测评，使我们在了解领导干部的同时，对全县干部的整体情况有了初步的掌握。6月份，我们根据市委组织部的要求，选派了16名乡镇优秀年轻党员干部到村党支部进行为期两年的挂职锻炼，县委组织部负责人还与有关乡镇党委书记、选派干部签订了目标管理责任书，有效地加强了科级后备干部队伍建设。稳步推进事业单位人事制度改革，按照市上把我县确定为全市事业单位改革试点县的要求，以推行聘用制、搞活内部分配机制为重点，在教育、卫生、农业、水利、城建等5个系统的15个单位开展事业单位改革试点工作，进一步推进了我县事业单位人事管理工作的科学化、规范化水平。

（四）严管理，不断健全和完善干部监督机制。我们把严格监督作为选准用好干部和防止用人上不正之风的重要保证，始终贯穿于干部选拔任用工作的全过程。积极推行领导干部差额考察、考察预告、任前公示、试用期制及任前廉政谈话等制度，实行任前公示干部79名，实行试用期干部1名，前移监督关口，确保了干部任用工作的质量。在任中监督上，研究提出了领导干部需要谈话、诫勉的12种情形，先后对18人进行了谈话诫勉。对有调整意向或群众有反映的领导干部，特别是“一把手”任期内经济责任、资产损益及廉政建设等情况适时进行审计，年内共对40名领导干部进行了任中和离任审计，有效地预防了经济违法和经济犯罪。进一步加大干部交流力度，我们建立了干部定期交流制度，对执掌人、财、物和项目管理权等关键岗位和在同一职位上连续任职满两届的党政领导干部，严格实行交流。年内全县有152名科级干部被交流任职。同时，按照按编从严从紧控制的原则，加强干部在乡镇之间、县直与乡镇之间、县直单位之间合理流动，有120名乡镇一般干部被交流调整，进一步优化了人员配置。以两个《条例》的学习贯彻为契机，把损害党和政府的形象、妨碍发展，特别是侵害群众利益的案件作为重点，进一步加大对干部违法违纪案件的查处力度，先后受到党纪处分6人，政纪处分14人。县上四大班子领导按照《陇西县领导干部谈话制度》和分管工作，经常性地与分管单位领导特别是“一把手”进行谈心，向他们反馈群众意见，及时提醒，做到了警钟长鸣。实行组织部长接待日制度，先后接待来访干部群众32人次，对基层干部工作中存在的一些问题有了进一步的了解，并协调解决了部分干部职工的困难。推行《中共陇西县纪委负责人同乡镇、县直机关党政负责人谈话办法（试行）》，重点对党政领导班子及成员贯彻执行民主集中制、遵守领导干部廉洁从政各项规定等方面的情况进行监督，年内对3名干部进行了谈话，初步形成了用制度管人、按程序办事的良好格局。在全县干部纪律作风教育整顿活动中，我们积极履行职能，认真开展了经常性督查和定期通报工作，实事求是，客观公正地指出了一些单位工作中存在的突出问题，并跟踪督查，有效地促进了全县干部作风的明显转变。

三、以农村为重点，以增强凝聚力、扩大覆盖面、保持先进性为目标，大力实施“十强百富”工程，认真开展城乡支部共建活动，基层党组织建设整体工作水平有了明显提升

一年来，全县农村基层组织建设和“双培双带”工程以“十强百富”为载体，以“城乡共建”为纽带，以筹措资金为保障，以落实项目为依托，以强化班子为保证，以严明奖罚为手段，抓难求实，精心部署，靠实责任，深入实施。非公有制经济组织和社区党的建设常抓不懈，稳步推进，取得了较好的成效。

（一）抓调研明确思路。通过广泛深入的调查研究和对县情的再认识，县委提出了“在认识上解决一个问题，在工作上力求六个突破，在效果上达到一个目的”的总体工作思路，努力解决把“双培双带”工程与其它各项工作看作“两张皮”、单纯就党建抓党建的问题，力求在工作创新、示范点建设、资金保障、硬件建设、督促检查及成员单位、帮扶单位的协作等六个薄弱环节实现新的突破，最终达到增加农民收入的目的。

（二）抓创新构建载体。一是拓展推广“红岘模式”。根据全县渭河沿川、南山、西北山和北山不同区域的自然特点，积极在种、养、加、商贸及劳务输出等方面培育推广新典型，做到了不同区域、不同产业，各有特色、各有风格，逐步形成了项目、市场、龙头企业、村办实体、中介组织、园区和劳务输出等多种带动形式，积极拓展推广在干旱山区以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户的“支部加协会”工作新模式——“红岘模式”。二是提出实施“十强百富”。以每年新建的10个示范带动能力强的县级“双培双带”工程示范点和重点扶持的100户农村贫困党员脱贫致富示范户为载体，分别确定实施“双培双带”工程的主攻方向，积极在种、养、加、商贸及劳务输出等多方面培育推广新典型，目前示范点（户）建设势头良好，效果明显。

（三）抓优势城乡共建。一是开展了“五位一体抓一点”共建活动。充分发挥区域内省、市驻陇单位多的优势，积极开展机关与农村支部结对共建活动，整合结对帮扶的省、市驻陇单位、县直部门、乡镇、村和机关党员干部等五个方面的力量，聚集各方面帮扶和提供的资金、物资、技术、信息，由帮带主体负责落实到共建点上。全县共建立支部共建对子89对，其中省市驻陇单位结对33对，县直部门结对56对，有208名机关党员干部参与了结对子帮扶行动，其中县级领导干部30人、科级领导干部80人、一般干部98人。年内，结对共建高标准村级活动阵地66个（其中改扩建6个），占任务的110%，高标准配备会议桌76张、办公桌230张、办公椅1683把，共完成硬件投资180万元，其中驻陇单位和县直部门投入资金120万元，乡村两级投入资金60万元，实现了村村有活动阵地的目标。同时，从县管党费中列支3.5万元，配备和更换电教设备21台套，全县电教设备配备率达到了100%。二是健全和完善了“六级联动促帮扶”制度，即县级领导干部每人联系一个乡镇、省市驻陇单位和县直部门各帮扶一个村、机关党员干部每人至少确定一户农户结对子帮扶，初步形成了县级领导干部、省市驻陇单位、县直部门、乡镇党委、村党支部及党员干部六级联动的良好工作格局。

（四）抓资金提供保障。一是提高村干部报酬。针对目前村级干部报酬低的实际，县财政挤出57万元，从*年1月起，按现有职数给村干部每人每月增加30元补助，充分调动了村级干部的工作积极性。二是优先安排项目。在实施参与式扶贫开发整村推进和农业综合开发项目中，由县扶贫办和农牧局按照项目总投资10%的比例，切块安排50万元，给165户农村贫困党员优先安排项目资金户均3000元。三是设立奖励资金。从*年起，每年从县财政和县管党费中各列支15万元（共30万元），采取以奖代补的形式，对规模大、效益好、带动能力强的示范点给予重点扶持和奖励。四是协调贴息贷款。协调县信用联社安排小额信用贷款100万元（利息由农村基层组织建设奖励资金支付），按照每个示范点5万元、示范户5000元的标准，专项扶持“十强百富”示范工程，年内已兑现贴息资金7.4万元。

（五）抓示范深化带动。一年来，共新建成“十强百富”示范工程县级示范点10个，党员示范户100户，帮带贫困党员150人，帮带贫困户130户。同时，致富能人在帮扶贫困户脱贫中感受到了自身的价值，贫困党员也在党组织和致富带头人的帮扶中感受到党组织和社会大家庭的温暖。经过党组织的培养教育，先后有980名致富带头人被确定为入党积极分子，有170名致富带头人中的先进分子加入了党组织，通过示范点、示范户的带动帮扶，先后有180名村干部和265名党员发展成致富带头人，并带动710户贫困户脱了贫，达到了带动示范、共同发展的目的。

（六）抓创建配强班子。认真贯彻中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》和省委的《实施意见》，在乡镇党委班子建设上，按照“提高素质、优化结构、改进作风、增进团结”的要求，结合乡镇行政区划调整，大胆地将一批年龄偏大、文化程度偏低的同志进行了调整；树立突出实绩、注重公论的用人导向，增强了班子活力，加强了班子建设，有6个乡镇党委达到了“五个好”乡镇党委标准。在村级班子建设上，结合村两委班子换届，继续推行村党支部书记“两推一选”和村委会主任“公推直选”的办法，加大精简、选任、下派的工作力度，不断优化结构。年内精简“懒、散、老、贪”村干部69名，选派16名乡镇机关干部到村上任职；继续按照10%的比例确定相对后进村进行重点整顿，广泛深入开展争创“五个好”村党组织创建活动，巩固农村基层组织建设成果，有90个村党支部达到了“五个好”村党组织的要求。目前，全县村级一类班子115个、占41%，二类班子98个、占35%，三类班子67个、占24%。

（七）抓督查整体推进。首先是确定专人督查。从县农村基层组织建设和“双培双带”工程实施领导小组成员单位抽调专门力量，对全县280个村，采取拉网式村村过的办法，以村级班子建设、村级集体经济发展、村级活动阵地建设、党员教育管理、电化教育落实情况、村情、特色产业、“十强百富”示范工程、城乡支部结对共建、乡村示范点建设等10项内容为重点，进行全面督查和“回头看”。其次是跟踪督查督办。年内，先后3次召开全县农村基层组织建设专题会议，对督查中发现的突出问题，明确整改措施、整改进度、整改时限，跟踪督办，一督到底，重点围绕“抓共建双方，解决配合不力的问题；抓项目实施，确保资金的合理利用；抓工作进度，达到整体推进的目的；抓强化培训，解决不会抓和效果不明显的问题”开展工作，较好地促进了各项工作任务的落实。

（八）抓企业健全组织。为了理顺非公有制经济党组织的隶属关系和管理体制，制定和完善了《陇西县*—2006年非公有制经济组织党的建设工作实施规划》，并成立了市场建设服务中心党支部，把全县各专业市场的党建工作统归市场建设服务中心党支部管理;对城区企业及乡镇一些较大企业由乡镇企业管理局党总支直接进行管理;对一些改制重组的企业，由县经济贸易局党委统一管理，彻底解决了原来多头管理、分散管理的问题。对国有企业破产后重组为民营企业的恒利塑料有限责任公司和职工身份置换的力达液压有限责任公司的党员，将其组织关系按其居住区域，依据本人自愿的原则，接转到了县经济贸易局党委和有关社区党支部及乡镇党委，解决了党员“挂空”的问题。年内，在条件成熟的非公有制经济组织中建立党组织4个，组建面达100%。

（九）抓社区强化功能。按照“一社区、一支部”的要求，以适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，以服务群众为重点，以深入开展“班子建设好、阵地建设好、队伍形象好、制度落实好、服务群众好”的“五好”社区党支部创建活动为载体，进一步强化社区服务功能，妥善解决了社区干部的报酬和办公阵地等问题，实行了严格的双向考评制度，开展了争创“一流班子、一流管理、一流服务、一流环境”的“四个一流”竞赛活动；新办社区有偿服务实体6个。同时，针对各辖区内下岗职工党员就业难的问题，组织他们参加了再就业培训22期197人（次），为他们多方搜集和提供用人用工信息136条，鼓励他们带头自强创业。目前，已有81名下岗职工党员在社区党组织的帮助下实现了再就业。

四、坚持党管人才原则，以“五支队伍”建设为重点，大力实施人才强县战略，全县人才工作取得新的进展

一年来，我们坚持党管人才原则，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以建设“五支队伍”为重点，紧紧围绕“产业富民、工业强县、商贸兴陇”三大战略的实施，紧抓人才培养、吸引、使用三个环节，不断创新思路，夯实基础，优化环境，全县人才队伍建设工作取得了新的进展。

（一）深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，努力构建全县人才工作新格局。4月份，县委中心组专题学习了全国人才工作会议精神，讨论提出了贯彻落实的具体措施，并利用各类会议、培训班等在全县党政领导干部和职工群众中传达学习会议精神，落实贯彻措施，在全县树立“人才资源是第一资源”的理念，进一步增强了做好人才工作的责任感和紧迫感。县上成立了由县委分管领导任组长，县政府分管领导和组织部长任副组长，有关单位主要负责人为成员的县委人才工作领导小组，健全完善了组织部门牵头抓总，人事部门抓具体工作，各有关部门密切配合的人才工作组织网络和日常工作运行机制。在认真摸清全县人才资源现状的基础上，通过科学分析和预测，制定了《陇西县*--2007年人才队伍建设规划》和《陇西县*年人才工程实施要点》，明确了目标任务，靠实了工作责任。

（二）加大培养和引进力度，进一步加强人才队伍建设。一是抓培养，提升人才内生能力。在高层次人才的培养方面，先后选送2名市级学术技术带头人参加省、市举办的高研班，组织24名市、县管拔尖人才、学术技术带头人和分管领导赴苏州、金华、寿光、杨凌等地考察学习，59名中青年骨干人才进修深造或参加学术技术交流活动。县职校、三台农中与天津市5所院校签订了联合办学协议，建立了联合办学关系，开设联办专业7个，招生349人。在各类人才培养方面，围绕推进科教兴县战略实施和学习型社会建设的要求，认真落实《*年全县干部教育培训工作安排意见》和《陇西县*年人才培训工作要点》确定的目标任务，重点培养各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。年内有5200名专业技术人员接受了各种形式的继续教育，教育面达到90%以上；选送94名公务员到省外考察学习，213名公务员到省、市培训学习，198名公务员参加了县上举办的计算机技能培训，718名公务员参加了公(商)务实用英语学习和项目管理培训学习，136名公务员进行了初任、任职和更新知识培训，提高了公务员依法行政的能力和水平；有428名技术工人接受了以新知识、新理论、新技术为主要内容的培训学习，强化了技术工人队伍建设。积极实施了“陇西县贫困乡镇乡土人才培训项目”，争取到国家财政扶贫资金8万元，重点培训优秀乡土人才、致富能手、农民技术员和乡村社干部3期660人，壮大了农村实用型人才队伍。二是抓引进，推动高层次人才开发。实施优惠政策，积极引进高学历人才，年内为教育系统引进急缺英语专业、中文专业本科毕业生3人，引进县外在职高学历人才3人，引进高级职称人才1人。坚持引、请结合，聘请甘肃农业大学2名教授为全县的农业经济技术顾问，直接参与指导全县的农业生产。三是抓引智，促进农业技术的提升。年内邀请以色列水利专家、法国中药材加工专家、瑞典淀粉加工专家3人，开展人才培训、技术指导240人(次)。同时，经认真筛选，申报教育系统“聘请外籍英语教师”、农业系统“黄芪标准化生产示范推广基地”、经贸系统“马铃薯淀粉生产”等3个项目为我县*年重点引智项目。

(三)打造优秀人才脱颖而出平台。一是推行了公开招考制度。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，从乡镇事业站所、卫生院和农村中小学确定66个职位进行了公开招考。二是全面推行专业技术职务评聘分开，缓解了评聘矛盾，创造了专业技术人员公开竞争的干事创业环境，调动了工作的积极性。三是引导和鼓励专业人才到支柱产业、重点行业和全县各类科技园区、项目实施的主战场建功立业。推行科技特派员制度，从县直有关部门抽调有真才实学的专业技术人才和其他人才共30人，选派到县内各企业、协会、示范基地、科技园区进行科技帮扶，使现有人才最大限度地发挥潜能。四是实施人才扶持政策，根据企业人才需求状况，推荐7名专业对口的本科毕业生到中药材协会、伊真堂药业公司、清吉洋芋公司等企业就业，推动了毕业生择业观的转变。

（四）加强舆论宣传，积极营造“四个尊重”的良好社会氛围。积极配合《定西日报》、定西电视台对文峰中学杨新民等3名优秀人才和陇西一中等2个育人揽才先进单位进行采录，制作专题在全市范围内宣传。同时确定7名优秀人才、3个育人揽才先进单位为宣传对象，联系县广播电视台制作了“优秀人才暨育人揽才先进单位专题”。年内共撰写优秀人才典型材料54篇，育人揽才先进单位典型材料23篇，在全县营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围。

五、认真开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，组织部门自身建设得到进一步加强

一年来，我们认真按照总书记“四个必须”、“两个满意”的重要批示和中组部关于把“树组工干部形象”集中学习教育活动“再继续扎扎实实抓一年”的精神，以及省、市组织部门有关要求，牢牢抓住公道正派这个核心，把着眼点放在提高组工干部的整体素质上，把着重点放在解决影响公道正派的突出问题上，把落脚点放在服务大局、促进发展上，在进一步学习提高、查找和解决问题、加强制度建设上狠抓落实，在深化和拓展两个方面狠下功夫，进一步加强了组织部门和组工干部自身建设。

一是加强领导，明确认识。我们认真贯彻落实中央和省、市组织部门有关指示精神，及时召开专题会议，精心部署，多次组织部内全体干部职工，认真学习、专题讨论。制定了《关于进一步深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的安排意见》等工作方案，较好地推动了活动的深入开展。部内还明确要求全体组工干部要从“勤于学习、善于思考、重于实践、勇于创新、乐于奉献、严于自律”六个方面入手，进一步深化和拓展学习活动。部领导班子成员发挥表率作用，做到了学在前、查在前、改在前。县委主要领导和分管领导也非常关心支持活动的开展，多次参加指导专题讨论会及座谈会，使活动有领导、有组织、有计划、有步骤地扎实推进。

二是加强学习，提高素质。我们把学习提高作为搞好活动的前提和基础始终贯穿于活动的全过程。组织全体组工干部认真学习了“三个代表”重要思想及组织人事工作政策法规和业务知识，同时加强对经济、科技、金融、法律、现代管理等方面知识的学习，努力使自己成为熟悉党务的“政策通”，清楚干部的“活字典”，掌握各项工作的“多面手”，不断优化了知识结构，拓宽了知识面。一是在学习内容上以《干部任用条例》和两个《条例》为重点，突出公道正派的主题。统一订阅了《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《中组部机关集中学习教育活动文件选编》、中央办公厅新颁布的5个法规性文件等辅导资料，反复学习领会精神实质。给每个组工干部配发了专用学习笔记，读书笔记都在2万字以上，并结合工作实际，每人撰写了2篇以上体会文章。二是在学习的形式上突出多样性。结合实际，采取了集中学习与分散自学相结合、专题讨论与交流心得体会相结合、理论与实际工作相结合等一些行之有效的学习方法，取得了较好的效果。6月份利用一个月时间，开展了“进组织部门为了什么、在工作岗位上干了什么、在干部群众中的形象是什么”为主题的大讨论活动，期间还邀请县委分管领导参加指导座谈会，部领导班子成员带头发言，每位组工干部紧扣主题，深入思考，人人发言，谈体会、谈打算，并就今后做好组织工作积极建言献策，县委分管领导和组织部长进行点评，真正做到了学习与工作的有机结合。同时开展了以“做正派人，办公道事，树好形象”为主题的征文活动，每位组工干部从思想上深入剖析，澄清认识，切实加强了对公道正派内涵的理解，强化了公道正派理念。先后撰写体会文章24篇，其中有3篇理论和调研文章分别被《定西日报》、《定西发展》和《定西组工》刊登。

三是认真开展“回头看”活动，狠抓整改措施的落实。为了使各项整改任务落到实处，年初我们认真开展了“回头看”活动，制定了《关于在深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中认真开展“回头看”活动的安排意见》，提出了具体目标任务，明确了工作重点。在具体工作中，对照《整改方案》和《意见》要求认真检查，对没有得到解决和解决不彻底的问题进行了逐项落实，对不尽完善的方面进行了认真补课。一是从解决工学矛盾入手，部内坚持落实每周星期四下午理论和业务学习日制度，确保了每周的集中学习时间。二是积极探索，大胆创新。按照“有利于发展、有利于工作、有利于群众”的思路，不断创新工作方法，如“十强百富”示范工程，城乡支部结对共建活动，干部“两圈”考察等工作的开展已取得了较好的效果。三是强化督促检查，努力解决工作任务安排布置多、抓落实不够的问题，较好地促进了各项工作任务的落实。为了进一步找准存在问题及根源，我们于11月中旬召开部领导班子民主生活会，围绕坚持公道正派原则及思想状况、遵守组织人事纪律、廉洁自律等方面的情况，认真对照检查，开诚布公地开展了批评与自我批评，进行了面对面的交心谈心，交流思想，互相帮助，提出了今后的努力方向，达到了团结—批评—团结和共同提高、促进工作的目的。四是深入开展“争先创优”活动，积极为群众办实事。部内在大兴学习研究的风气、奋发有为的风气、求真务实的风气、严谨细致的风气的基础上，全体组工干部在工作中进一步振奋精神，坚持标准，严格要求，高效服务，各股室整体工作水平有了新的明显的提高。我县有一名组工干部被市委组织部推荐到省委组织部表彰。活动中，全体组工干部积极带头为长安路建设捐款3000元，受到了社会各界的好评。在部内办公经费十分紧张的情况下，挤出3000元，购置VCD机5台,科技光盘75盘，面粉10袋，送到所帮扶的宏伟乡积极落实计划生育政策的5户二女贫困户家中，并为宏伟乡两个村解决办公桌椅8套。全体组工干部还先后为全县残疾人贫困户和爱心工程捐款1180元。

四是全面梳理，建章立制。年内对部内规章制度进行了全面梳理，形成了县委组织部《规章制度汇编》，已经部务会议讨论，印发部内全体职工学习和对照落实，为今后全县组织工作的科学化、制度化、规范化运行和组织部门始终保持一个公道正派的良好形象提供了可靠保证。总之，通过深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，使公道正派成为我县全体组工干部的自觉行动。

一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与县委和市委组织部的要求相比，还有许多差距和不足。一是干部工作方面，在探索干部“社交圈”、“生活圈”考察方式上还有待于进一步研究；对干部的日常监督管理还不够细，实际工作中程度不同地存在着重选拔任用、轻教育管理的问题；干部“下”的渠道还不够畅通。二是基层党组织建设方面，村级集体经济的发展还不平衡，服务功能还有待进一步加强，无钱办事的问题还没有得到彻底解决；受项目和资金的制约，农村基层组织建设和“双培双带”工程的实施仍然存在后劲不足的问题；党员致富能力不强的问题还比较突出，一定程度上影响了农村党组织的吸引力和凝聚力；在社会主义市场经济体制的新形势下，个别群众受“一切向钱看”思想的影响，致富能人的培养转化工作还存在一定的难度；受工作机制和报酬待遇的影响，部分基层干部队伍存在积极性不高和班子不稳定的现象，这些不足和问题，都有待于我们在今后的工作中认真研究，努力改进和解决。

*年，全县组织工作将以“三个代表”重要思想为指导，以开展先进性教育活动为契机，以提高党的执政能力为主线，与时俱进，开拓创新，进一步加强全县各级领导班子、干部队伍、人才队伍建设和基层组织建设，为全县经济社会持续协调快速发展提供坚强的组织保证。

一是狠抓教育培训，切实强化干部理论武装工作。以科级干部的培训为重点，以党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，继续充分发挥县、乡（镇）党校的主阵地作用，进一步加大赴外培训工作力度，努力抓好各级各类干部政策理论和业务知识的培训，顺应全县工作重点转移的新形势和新要求，加强项目建设、城镇建设、工业建设知识的培训学习，使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目，尽快适应城镇建设和工业建设的新形势。通过领导干部的学习，带动和促进全县各级干部学习政治理论和业务知识的自觉性，进一步提高干部队伍整体素质。

二是进一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部工作水平。把选准人用好人作为加强党的执政能力建设的关键，大力推行中层干部竞争上岗制度和公开选拔领导干部制度，真正把各方面的优秀人才选拔到各级领导岗位上来；改进干部考核工作，努力使全县干部特别是领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；进一步探索调整不称职、不胜任现职领导干部的有效途径，切实形成“能者上、平者让、庸者下”的用人环境；不断推进干部人事制度改革，为优秀人才健康成长和充分施展才干创造条件，努力提升全县干部工作的科学化、民主化、规范化水平。

三是认真学习贯彻全市人才工作会议精神，努力打造有利于优秀人才脱颖而出的平台，创新用人机制，优化政策环境，加大培训力度，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供有力的人才支撑。

四是以“十强百富”示范工程为载体，进一步提升全县基层党组织建设和“双培双带”工程实施的整体水平，巩固旧点，创建新点，不断深化“双培双带”工程的实施；以项目建设为依托，进一步完善资金保障机制，不断探索村级集体经济发展的新途径；以强化社区服务功能为重点，积极探索社区党组织发挥政治核心作用的新模式，不断扩大党在城市工作中的覆盖面；以健全组织、提升水平为重点，进一步加强非公有经济组织党建工作，推动全县基层党组织建设工作再上新台阶。

五是以保持共产党员先进性教育活动为重点，认真学习贯彻中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，严格按照中央关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和总体部署，积极稳妥地做好先进性教育活动的各项前期准备工作。