农业局总结及要点

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*年在县委、县政府的正确领导下，*农业局认真贯彻中央1号文件精神，坚决落实中央的惠民政策和省市农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委“创新理念、真抓实干、科学发展、富民强县”的工作思路，抓住围绕“粮、油、花、果、菜”五大产业和以农村户用沼气建设为主的农业基础设施建设以及以建立和谐农村为中心的农经管理工作，全力打造*“高产、高效、优质、安全、生态”农业强县，促进社会主义新农村建设，取得了明显成效。为更好地发扬成绩，找准差距，抓好下年农业工作，现将*年工作进行简要总结并提出*年工作意见：

一、扎实推进，农业农村工作发展势头良好

（一）强化农业科技推广，加快科技成果转化

1.搞好科技示范

今年，我县一如既往地大抓农业科技创新和示范精心组织，措施到位，围绕水稻强化栽培等农业新技术落实三百工程等示范片10多万亩，其中三百工程4.2万亩，在示范区内大力推广超级杂交稻、旱育秧、强化栽培和玉米盖膜栽培等增产增收技术。*农技站、种子管理站、农技中心等在中滩、有庆、望溪、涌兴等搞好小麦、水稻、玉米新品种比较试验和品种展示，引导农民科学种田，辐射带动全县粮食生产。其核心示范区比全县大面积增产24.7%以上。今年全县粮食播面160.2万亩，粮食总产达53.25万吨，比去年增加2.81万吨增5.6%。其中小春12.63万吨比去年增5.6%大春40.62万吨比去年增5.56%。全县主杂粮比划52.9:47.1。

2.做到科技入户

一是稳扩粮经作物播面。今年全县种植粮食面积比上年扩大3.21万亩，其中大春粮食种植104.74万亩全年经济作物种植达73.05万亩，其中油菜19.10万亩、水果13.56万亩、黄花4万亩、蔬菜21.81万亩、花生10.51万亩，其它经济作物4.07万亩。粮经比达30.1:69.9。

二是重推优良品种。优良品种是种植业增产增收的基础，*年我县水稻主推岗优188、岗优177、宜香1577、宜香优2308等高产优质品种。玉米主推东单60、屯玉30等。红苕主推脱毒南薯99等，花生主推天府10、13号等，洋芋主推脱毒的安薯56、川芋早、川芋5号等，大豆主推贡选1号、南豆5号等。柑桔发展新系脐橙、杂交柑、太田桠柑等。黄花主推早熟花“武坪早”、中熟花“*花”、晚熟花“冲里花”等高产优质品种。全县农产品优质率达到70%以上，比上年略有提高，特别是通过实施国家优质专用小麦良种推广补贴项目，补贴10万亩100万元，占小麦种植面积的26.2%，使全县38个乡镇、177个村、1756个社、158783户受益

三是抓好科技入户。我局大力实施“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的“三直接”科技入户工作，*农技站、经作站、土肥站、农技中心等8个单位组织50余名科技人员，深入10个乡镇、100个村、1000余农户，开展科技入户活动。开展了一户一本技术手册、一户一块科技示范标牌、一户一名技术指导员、一户一个科技示范台帐、一户一块科技增产增收攻关田等五个一工程，辐射农户2万户。全县小麦平均单产达235Kg，比上年的217.8Kg增7.9%。其中科技示范户平均亩产比前三年平均增产21.1%，在全国农业科技入户示范工程考评我县科技入户工作受到农业部通报表扬。为*年继续实施以小麦科技入户为龙头的农业科技入户工作奠定了良好基础。

3.狠抓基地建设

我局立足区位优势、资源优势和技术优势，围绕“花、果、粮、油、菜”五大优势产业，继续推行订单农业，抓好特色农业基地建设。

一是优质稻生产基地。今年在中滩、有庆等乡镇建立了“万亩超级稻示范基地”，在示范基地中狠抓旱育秧、强化栽培、配方施肥等关键技术，在今年水稻普遍减产的情况下，仍然是稳产和小幅增产，带动优质水稻的发展，全县发展优质稻40万亩，占水稻总面积的80%以上，其中部颁二级优质稻40万亩，与*精米加工厂签订订单种植15万亩。

二是“双低”油菜基地。*年我县油菜种植面积19.10万亩“双低”油菜达到16万亩，分布60个乡镇，占油菜总面积的85%以上。充分依托龙头企业*金隆植物油厂，抓好“双低”油菜订单种植15万亩，占总面积的80%。

三是优质黄花基地。通过几年的努力，全县黄花种植已达到4万余亩，鲜花产量达4万吨产值突破8000万元。今年在2006年基础上，完成了黄花品种资源圃的建设，收集品种10个，面积15亩。县经作站在渠江镇四圣村和县农场钵栽盆景黄花10000钵。同时在县良种场租地8亩，对我县黄花特早熟品种“武坪早”进行切片快速繁育，购种苗10万株，繁育30万株。在清溪、望江建立了“万亩优质黄花示范基地”，今秋鼓励农民扩大黄花种植面积，带动全县黄花产业发展。*申报“中国黄花之乡”已获成功于12月6日在北京人民大会堂召开新闻会，并正在积极申报“地理标志”农产品。县委、县政府正在积极筹办的“首届中国黄花节”定于*年5月8日正式启动。

四是优质柑桔基地。通过几年以柑桔高接换种为主要内容的品种改良，全县水果面积13.56万亩其中柑桔10.96万亩、其它水果2.6万亩，今年预计产量9.4万吨，其中柑桔6.8万吨、其它水果2.6万吨，产值19763万元，比去年增加1571万元。今年在卷硐、双土、三板、巨光、三汇等乡镇点、片结合实施高接换种0.6万亩，改树25万余株。新植良种果苗2100亩，12万株，并建立了柑桔营养钵育苗基地40亩。在全县重点的三汇镇、宝城镇、三板乡锦橙标准化示范基地，推广柑桔无公害标准化生产技术，此项目于*年10月24日顺利通过国家标准化管理委员会专家小组的验收。同时以*聚源果业有限公司为龙头，订单种植优质柑桔2万亩，改进包装工艺，创建柑桔品牌，带动果农增收。

五是蔬菜基地建设。巩固和发展土溪镇“蔬菜示范基地”，带动全县蔬菜生产发展。在极度春旱和特大洪灾之年，我县积极引进蔬菜良种都市丽人蔬菜型玉米、津芹3号芹菜、西园6号甘兰、津优1号黄瓜、大叶菠菜等8个蔬菜新品种，抓好蔬菜专业村、一村一品专业村的建设。在原有20个蔬菜专业村的基础上，新建成5个蔬菜专业村，其它种类专业村10个，全县共计发展一村一品专业村35个，商品蔬菜面积达3.5万亩，商品蔬菜总量达10万吨，产值1.5亿元。千方百计扩大蔬菜种植面积，力争“减产不减收”。全县常年蔬菜种植面积20万亩左右，今年大抓晚秋蔬菜生产，面积达31.6万亩，产量达到55万吨产值达6.6亿元左右，比去年增加1.4亿元。土溪葡萄坝、上游村，天星五井村、长青村，中滩寨坪村等35个蔬菜专业村产销两旺。

六是发展粉葛产业带。根据县委、县政府的整体部署，我局积极探索粉葛高产栽培技术，在*良种场建立粉葛资源圃、品种比较试验区。粉葛高产栽培技术示范面积20亩，筛选适合*种植的优良品种，为大力发展粉葛提供优质种苗。今年，我局抽派技术人员在屏西乡的茶房村、云龙村、龙尾村，大峡乡、涌兴镇、有庆镇等地种植粉葛1000亩，计划建成屏西?D有庆粉葛产业带。在此产业带内粉葛生产技术培训达30余次，培训农户600余户。通过座谈会、院坝会、广播等多种形式宣传粉葛，印发资料5000余份。同时与企业签订产品回收合同，增强农户种植粉葛的积极性，促进粉葛产业的发展。

七是稻田双孢菇生产。为加快农业产业化进程，拓宽农民增收途径，我局组织各乡（镇）长和乡农业服务中心主任召开了发展双孢菇生产动员大会，目前全县有39个乡（镇）落实双孢菇种植面积500余亩，企业与农户签定了产品回收合同。

（二）狠抓基础设施建设改善农民生产生活环境

在农田建设方面，通过项目施工和测土施肥，提高了耕地综合生产能力，为农业生产奠定了基础。

一是项目施工。全面完成项目乡镇改田改土任务，完成土地治理开发1.7万亩，共建农田排灌渠系40.32公里。

二是测土施肥。今年，在*岩峰镇、三板乡、涌兴镇、土溪镇等24个乡共实施测土配方施肥面积60万亩，其中水稻20万亩、玉米15万亩、小麦15万亩、油菜10万亩。采集分析土样和植株样1000个，布置田间小区试验10个，研发测土配方20个。

在农村沼气项目建设方面，在全县已发展户用沼气4.8万口的基础上，*年完成农村户用沼气池建设5650户同时积极向上争取农业项目，依靠县委、县政府高度重视增加投入，完成农村沼气国债项目“一池三改”建设2500户，完成省级农村沼气项目建设2900户。以“一池三改”（即新建户用沼气池、改厨、改厕、改圈）和“三池一站”（即户用沼气池、生活污水净化沼气池、田间有毒有害垃圾池、生活垃圾站）为建设内容的乡村清洁示范工程等项目继续推进。

通过积极争取和实施项目，改善了农业基础条件，改善了农民生产生活环境，增强了农业发展后劲。

（三）规范农村经营管理，维护农民合法权益

1.规范农村财务与资产管理

(1)、健全村社财务制度。大力指导乡镇继续完善村社财务代管制度，实行“村账乡管”、“社账村管”。建立好“三账、二簿”，健全财务制度和财务公开制度。

(2)、清理村级财务。根据《农业部办公厅关于印发〈财务混乱村清理整顿工作方案〉的通知》（农办经【*】8号）精神要求，对各项资产、财务收支、债权、债务进行了认真清理核实和整顿，促进农村财务的规范化管理。

(3)、搞好会计培训。今年1月举办全县乡、村社财务人员上岗资格证年检年审、会计制度业务培训，提高村社财务人员执行新会计制度的能力。

2.规范农村土地承包

(1)、完善农村土地承包工作

*年我局切实维护农民土地承包权益，搞好农村土地经营权证颁发的后续工作。全县填台帐28万户，占总农户29.77万户的95%，签订《土地承包合同》26.8万户，占总农户数的87%，颁发《农村土地经营权证》26.07万本，占总农户数的87%。

(2)、规范农村土地经营权流转

*年1月开始，我局组织对辖区自愿采取转包、出租、互换、转让等流转土地进行一次全面清理登记，并加强了对加禾、青神、流溪乡、三汇镇等地土地流转纠纷的调查处理，促进农村土地“自愿、依法、有偿”流转，提高土地经营效益。

3、认真落实减负政策

今年，我局对全县种粮农户种植面积进行了核实，核实*年享受种粮补贴面积86.27万亩。配合县财政局圆满完成了对29.67万户，116万种粮农民的直接补贴和水稻良种补贴工作，发放粮食直补资金1217万元，亩平14.11元。同时配合相关部门完成农机购置补贴29.34万元，补贴农户80户。完成退耕还林8320亩，补贴资金191万元。

4、强化农民负担监督管理

我局继续落实涉农收费公示制，严格规范“一事一议”筹资筹劳，建立了4个农民负担监测点。接待群众来访30人次，做到群众反映一起，查处一起，纠正一起，切实维护农民的合法权益。

5、加强农村审计监督力度，健全农经审计体系

对全县审计人员进行培训，指导乡镇农经站建立农经审计小组，全县对有庆、清溪、土溪等10个乡镇的10个村组进行了审计，维护了财经纪律。

5.做好“三项指导”和统计工作，促进农业增产增收

在农村产业化发展、农村专业合作经济组织的发展和农村社会化服务体系建设等三项指导工作上，重点搞好新型合作经济组织的章程、财务制度建设，同时做好每村3社7户记帐户业务指导，按时按质搞好各种定期报表和农业年报等。

6.认真做好农村合作基金会清理整顿后续工作

一是对部分乡（镇）基金会的借款回收困难，我局加强指导，对拒不归还的借款户，由乡（镇）政府委托县资产办牵头，申请人民法院判决并强制执行；二是在去年锁定全县部分乡镇有农村合作基金会“村收村兑”未兑付个人股金的基础上，我们积极开展专项调研，及时向县委、县政府提出处理建议和请示。

（四）强化农资市场管理，确保农业生产安全

1、推行农资商品经营市场准入制从源头上加强质量监管

*年，我局继续加强与工商局配合在全县实行农资商品入市“双向备案制度”指导农资商品经营者建立《先行赔付制度》；制发了《关于加强主要农作物新品种引种管理的意见》。

2、搞好春秋农资打假，保护农业生产安全

⑴集中整治种子市场。今春和秋季，农业执法人员对全县种子市场进行了为期两个半月的集中整治，共出动执法检查车辆200余台次，出动执法人员750人次，检查场镇50个，查处未审品种2个，查获假劣产品等案件3件，协调处理种子纠纷10余起，*电视台对种子执法工作进行了多次报道。

⑵净化农药市场。一是抓好农药市场检查。春耕、秋播时出动农业执法人员160人次，专项整治车辆18台次，对我县4个农药生产企业，9个农药批发门市，32个乡镇的198个农药经营单位经营的农药进行了现场执法检查，共检查品种288个人。二是加强农药经营证照的管理。检查出无登记证的农药品种4个；标签标识不符品种57个。查处农药经营单位9个，封存禁用农药品种2个，5批次9.2公斤；封存无证品种4个别.6吨。三是抓好毒鼠强专项整治，建立和完善鼠药专卖点。共检查32个乡镇120余个农药经营单位180余个摊点，未查到“毒鼠强”，并取缔违规经营杀鼠剂摊点5个，封存2个杀鼠剂品种895毫升。

（五）措施配套，狠抓秋季农业生产自救

面对特大洪涝灾害，按照“大灾之年少减产、重灾之后要增收”的指导思想，不等不靠、积极应对，突出重点，细化措施，强力打好秋季农业生产攻坚战。

1、科学决策。制定《*年*晚秋生产意见》，全县种植58.5万亩，其中：粮食43.5万亩，秋菜15万亩，实现粮食总产5.76万吨。

2、宣传发动。充分利用电视、电台、报刊、开现场会印发资料等多种形式，加强对晚秋生产的宣传报道。*新闻《宕渠农业》栏目、县广播电台多时段滚动式对抗洪救灾、晚秋生产进行全方位报道；涉农部门干部深入生产第一线，指导干部群众发展晚秋生产。

3、培训指导。及时制发了《**年晚秋作物技术要点》，县农业部门抽派技术骨干组成8个晚秋生产技术指导小组，分赴全县60个乡镇协助乡镇抓好晚秋规划和示范片建设。全县印发技术资料30万多份，培训农民35万人次，使晚秋生产技术层层培训到村到社到农户。

4、物资调配。全县调种2134.6吨，洋芋种1900.4吨，秋大豆、秋荞子等种子110吨，蔬菜种子46.7吨及其它晚秋作物种77.5吨农膜1100吨。市场上蔬菜种、农药、化肥货源充足，满足晚秋生产需要。

5、示范引路。各乡镇和农业部门广泛动员科技人员进村入户，积极抓好“3个100亩”即100亩秋洋芋、100亩秋红苕、100亩秋菜示范片，县上集中在望溪、天星镇、青龙、渠江镇、土溪、报恩乡等地建设秋粮、秋菜示范片共1.85万亩，保证了晚秋栽植质量。全县种植秋粮43.5万亩，其中：蓄留再生稻15万亩，种植秋洋芋10万亩，秋红苕10万亩，秋玉米5万亩，秋大豆、秋荞子3.5万亩，秋菜栽植15万亩。县农业局积极组织工作组，对全县晚秋生产进行巡回检查、督导，推动晚秋生产顺利进行，同时为全省秋季农业生产现场会的顺利召开提供了现场，受到省、市、县领导和农业专家的一致好评。

（六）及早动手，夯实*年小春生产基础

为实现*年农业持续增长，我县及早出台了《**年小春生产意见》，确定了*年小春粮食播面55.7万亩，比*年增加4220亩，*年小春粮食总产12.63万吨；油菜种植面积19.098万亩;蔬菜21.81万亩。提出了“挖潜保播面、补贴扩良种、入户推科技、示范促产业”等措施。目前油菜移栽顺利、小麦正在播种之中，为实现*年农业丰收奠定了坚实基础。

(七)整顿干部队伍作风，推动业务工作开展

*年，我局借干部队伍作风整顿教育之机，促进各项业务开展。一是认真开展了“党员示范行动”主题实践活动。县经作站支部在清溪、望江、渠江镇优质黄花生产基地进行黄花早花盖膜增温、叶斑病防治、增产新技术，给农民送农药、农膜，为农民增收打下坚实基础。县农技站支部在望溪乡、有庆镇、中滩乡着手抓小麦科技入户活动，在县、乡各级聘技术人员50名，培训小麦科技入户1000户，辐射20000户。县农能办、茶果站支部党员干部为改善农民的生产条件和居住、生活环境，起早贪黑，吃住在山乡，到卷硐乡、双土乡、渠南乡、中滩乡农民承包地、家中指导柑桔高接换种和沼气池建设，深受群众好评。二是认真实施“五个一万”工程。按照县委、政府要求，我局先后在中滩乡、有庆镇、三板乡、鹤林乡建立了一万亩优质水稻生产基地；在望江乡、清溪场镇建立了一万亩优质黄花生产基地；在卷硐乡、双土乡、三板乡建立了一万亩优质水果生产基地。三是党员领导干部认真开展结对帮扶活动。全局共结对帮扶贫困党员、困难群众80余户，为贫困户送技术信息20余条，资金20000余元，送农用物资3000多公斤，解决了贫困党员、困难群众生产中的燃眉之急。通过党员带动，科技助动，示范触动，帮助农民增产增收，密切了党群、干群关系。

此外，县农广校努力培养新型农民，围绕“五个一万”工程，相继在鹤林乡阳山村、三板乡大石村等新农村示范点启动了新型农民科技培训工程，培训了专业农民80人，引导性培训农民工1250余人，狠抓农民素质教育，在中滩寨坪、望溪石坝帮助建立科技书屋两个，赠送图书千余册。为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民走出了一条成功之路；蚕桑站、良种场、蚕种场等单位积极结合自身业务探索技术推广、良种繁育的新路，切实搞好了职工稳定工作。

一、举步艰难，农业农村工作存在不足

一是农技推广经费紧缺，新技术落实到位难。县属全额预算事业单位办公业务费预算严重不足，工作开展困难。

二、农村劳动力流失严重，综合素质不高。大量有文化、有知识的青壮年农民外出务工，在家留守的农民文化素质低，年龄结构不合理，接受新知识、新技术的能力有待提高。

三、农村土地承包后续工作尚未全面结束。土地承包经营权流转管理普遍不规范，流转机制不健全，到目前还有1.77万户未建台帐2.97万户未签订合同未颁发《农村土地承包经营权证》。

四、农村财务管理还较乱。一是新会计制度贯彻落实差，未按制度规定结转会计科目和启用新的账簿；二是部分地方村组建制调整，财务清理不彻底，长时间不结旧建新；三是农村财务公开不落实，大多流于形式。

五、农业维稳工作任务艰巨。

1、良种场退休人员工资还有25%没有预算，退休职工生活得不到保障。

2、蚕种场职工养老保险在2003年交农业局以前已脱保，至今脱保已达4年之久，职工后顾之忧大。

3、蚕种场原职工蒲开学工伤赔款遗留问题至今未得到彻底解决，长期上访，影响稳定。

六、农资市场管理存在漏洞。目前种子、农药市场经销商多、品种杂，假冒伪劣时有发现，而农业行政执法大队成立后无钱购置办公设备，至今无法正常开展工作。

三、乘势而上，开创*年农业工作新局面

*年，我们将按照县委、县政府确定的全县跨越式发展思路、奋斗目标、发展战略和保障措施，在建设川东特色农业大县的工作中重点抓好推广技术、建设基地、培训农民、服务企业、争取项目、扩大规模、提升档次、延伸链条、壮大产业等工作，促进“黄花、柑桔、粮油、蔬菜、粉葛及薯类、中药材”产业发展，奋力推进农业农村工作。

（一）思路和目标

*年，我县农业农村工作要全面贯彻党的十七大会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委第十一届八次全委扩大会议提出的“坚持科学发展，构建和谐*”的时代主题，立足于加快农业科技进步，调整农业产业结构，加强农业基础设施及基地建设，增强农业综合生产能力，促进特色产业和粮食稳定增产、农民持续增收，继续贯彻执行“多予、少取、放活”的方针，广泛开辟农业增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展。

目标：*全县计划粮食种植面积160万亩，总产58万吨，比上年增加4.75万吨。其中，小春粮食55.7万亩，比上年扩大0.422万亩，总产13万吨，比上年增加0.37万吨；大春粮食计划种植104.3万亩（其中：水稻51.3万亩、玉米18万亩、红苕22万亩、红粮等小杂粮13万亩）总产45万吨，比上年增加4.38万吨；全年经济作物计划种植达到75.5万亩（油菜21.5万亩、水果13.5万亩、黄花4.5万亩、蔬菜22万亩、花生10.5万亩、苎麻等3.5万亩）。全县农民负担比上年进一步减轻，无重大、恶性案件发生农民人居环境得到明显改善。

（二）具体措施

1、调整产业结构，建设六大基地

(1)、突出特色，做大做强黄花产业

(2)、依托品改，打造*柑桔品牌

(3)、稳定面积，建立优质粮油示范基地

(4)、发挥优势，建设蔬菜基地

(5)、企业带动，发展粉葛产业带

(6)、试验示范，建立中药材基地

2、强化职能作用，建立健全服务体系

(1)、加强农业科技服务体系建设

(2)、加快农业保障体系建设

(3)、强化病虫预警体系建设

(4)、加强农业行政综合执法体系建设

3、加强基础建设，增强农业发展后劲

4、培育新型农民，切实发挥科技助农作用

5、落实惠农政策，爱农、为农、护农