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**年,我局在市委、市政府的正确领导下,在驻院各部门大力支持和配合下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以喜迎十七大和认真学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神为动力,以科学的发展观为统领,以创建和谐后勤机关为主线,以优质高效做好机关服务保障工作为中心,按照年初确定的工作目标,团结和带领全局干部职工,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,较好地完成了市委、市人大、市政府、政府东院五个机关大院(含原市人大院)和桥西市直社区的各项服务保障任务。
一、坚持以抓班子带队伍为主线,干部职工整体素质得到提高。一年来,我们坚持把提高干部职工队伍整体素质作为做好后勤保障工作的前提,按照抓班子、强自身、带队伍、促工作的思路,坚持不懈地抓了局领导班子和职工队伍的思想、作风、业务建设。主要是突出了“六抓”:
㈠、抓班子,形成了坚强领导集体。为把局领导班子建强建硬,真正成为坚强领导核心和火车头,根据两局合并后班子成员增多、保障任务增加的新情况、新特点,我们从严格制度规范入手,认真抓了局领导班子建设。重新修订了加强局领导班子建设的各项制度。特别是强化了学习制度、会议制度和分工合作、分级负责的领导机制,自觉严格落实集体领导和民主集中制原则。一年来,先后召开局党组会、局务会、民主生活会15次,坚持重大事项集体研究决定,真正做到了局领导班子成员思想目标同向、思想同心、工作同力,政治理论素质、组织领导水平、模范带头作用和决策水平、处理复杂问题的能力进一步提高,凝聚力、感召力和整体合力进一步增强,
㈡、抓廉政,保持了全局廉洁勤政的好风气。根据市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署,按照标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,从建立健全教育、制度、监督机制入手,认真抓了局领导班子及全局的党风廉政建设,有力地保证和促进了机关后勤各项服务保障工作的完成。一是健全领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,列入年度工作目标,年初重新调整了局党风廉政建设领导小组,始终保持了党风廉政建设和反腐败工作领导机制的健全。二是廉政教育警钟长鸣。利用党组织生活会、全体人员会和局务会、工作部署会等机会,经常不断地进行廉洁勤政教育。组织全局党员干部重新学习了总书记在西柏坡、张家口考察时的重要讲话、《纪律处分条例》、《党员干部廉洁从政准则》和市委提出的大力开展“加强作风建设,争做八个模范”等有关文章,开展了“读书明廉、观狱守廉、家庭助廉、访贫思廉”和“法律进机关”宣传教育活动。使全体党员干部进一步筑牢了思想防线。三是廉政制度落实。认真落实了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设机制。从局党组成员到每个职工逐级签订了《廉政建设责任书》。四是坚持把党风廉政建设贯穿在各项具体工作中。我们根据机关后勤工作特点,坚持把党风廉政建设的各项要求,认真落实到每个岗位、每个环节、每项活动之中。在重大工程项目上,坚持公开招标和议标,严格按项目建设制度办事;在公务接待上,严把审批程序,控制接待标准;在车辆油修开支和电话费管理上,实行费用包干的办法;在日常维修作业上,严格“四不”要求(即:不利用服务送人情,不利用工作之便谋私利,不利用维修之际办私事,不向所服务部门索物品要吃喝),较好地培养和树立了机关后勤廉洁服务的良好局风。
㈢、抓组织,增强了党员队伍凝聚力。始终注重加强机关党组织建设,认真抓了机关党建工作的落实,。一是根据两局合并后各支部人员变动大的情况,今年3月,对各党支部进行了换届选举,保证了基层组织的健全。二是研究制订了《**年度机关党委党建工作实施意见》,对年度党建活动作出具体安排部署。同时,认真抓了党的“”制度的落实。三是7月份组织对所属6个支部进行了党建工作考评,并对评选出的年度先进党组织和优秀党员进行了通报表彰。四是认真抓了党费的收缴和管理工作。通过党建各项活动的有效落实,党组织的向心力和凝聚力得到增强,广大党员在各项工作中的先锋模范作用得到了较好地发挥。机关党委被评为市直“优秀党组织”,16名同志被市委、市直机关工委和局机关党委评为优秀党务工作者、优秀党员和廉政勤政先进个人。
㈣、抓学习,促进了干部职工综合素质的提高。我们始终高度重视学习型机关建设,把它作为提高干部职工素质的重要途径。一是认真抓了干部职工队伍的政治理论学习。通过认真坚持每周半天的学习日制度,组织广大党员和干部职工有计划、有重点地进行了党的十七大和省委七届三次全会精神,“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会理论以及党的各项方针政策的学习。年内局机关举办学习园地4期,展示学习心得体会120余篇,写读书笔记700余篇,交流体会文章30余篇。二是按照市委统一安排,认真组织开展了“解放思想大讨论活动”,就大讨论活动作出了具体安排和部署。三是结合机关后勤实际,深入开展了“创建文明机关”和“为民务实清廉”教育活动。四是组织科以上干部参加了市委、市政府两办组织的政治理论和各种新知识的辅导讲座。五是组织干部职工参加了市直机关喜迎十七大书法、绘画、图片展,2名同志获得了绘画、书法奖。同时,我们还分批组织干部职工,先后到省内兄弟地市和有关县市学习先进经验和业务知识,开展岗位练兵活动。干部职工政治理论水平、文化素质、知识结构有了很大变化。局被市委理论学习领导小组评为“全市理论教育工作先进单位”。
㈤、抓作风,提高了工作效率和服务水平。一是注重制度建设。今年,我们根据两局合并后变化了的体制,在原两局制度的基础上,重新修订为25项规章制度,并集印成册。二是结合中央领导同志关于“树立八个良好作风”的讲话精神,和《行政机关公务员处分条例》的颁布实施,在局规章制度的重新修订的基础上,在全局开展了以学条例、守制度、正风气为内容的作风纪律整顿。三是在全局开展了三个教育(“服务为民”宗旨教育、爱岗敬业教育和现代后勤知识教育),着力倡导五种精神(即:与时俱进的开拓创新精神,埋头苦干的无私奉献精神,脚踏实地的爱岗敬业精神,联系实际的求真务实精神,胸怀全局的团结协作精神),大力推行了岗位责任制、领导带班、服务承诺、限时办理、过错追究等措施,设立了《高效榜》和《曝光台》,定期对各科室高效和创新工作进行评比并上墙通报,促进和保持了办公秩序的正规有序和各项工作的高效、优质、快捷。干部职工的精神状态、业务技能、服务理念、办事效率得到明显提高。
㈥、抓和谐,干部职工心齐风正。我们把关心干部职工、创建和谐机关作为提高团队凝聚力、战斗力的重要举措。一是在经费比较紧张的情况下,为每个办公室装配了微机、空调,尽最大可能为大家创造一个好的办公环境;二是局机关成立“红白理事会”,干部职工家庭遇到婚丧嫁娶、子女入学就业等较大事项和变故,局领导都能亲自出面帮助排忧解难,尽力给予关怀帮助;三是关心干部职工身体健康,组织全体人员包括离退休人员进行了体检和外出学习旅游。通过这些工作,营造了和谐氛围,赢得了干部职工的信任,激发了干部职工工作积极性。
二、坚持以工作创新为重点,后勤保障能力明显提高。今年是我局在新体制下运行的第一年。为使机关后勤服务工作起好步,开好局,我们按照管理服务求优质、围绕中心办实事的思路,一手抓日常服务保障的优质高效,一手抓工作创新办实事,从改善机关办公环境入手,在市政府领导重视下,财政投资、我们出资共计100多万元,认真抓了机关大院整体规划和环境改造,为机关建设增添新的亮点。
㈠、对机关大院重新进行了规划和绿化美化。重点是对市委、市政府两个机关大院绿化美化和车位设置重新进行了规划和建设。市政府院先后动土1000余立方,移栽树木2820株,铺草坪砖1173m2,草坪改路面1250m2,新建停车位161个,大院绿化面积达15000㎡,绿地覆盖率35%以上。市委院新植树木300余棵,新建2处停车场,增加停车位24个,并对原有两个停车场及东便道共计240㎡地砖进行更新硬化,院区面貌取得明显改观。
㈡、对市政府院东南角进行了拆墙透绿改造。市政府院东南角城乡开发公司院区违章建筑杂乱破旧,严重影响迎宾街道和市政府机关形象。按照市政府领导指示,在城乡开发公司、市城管局、拆迁办等部门配合下,拆除违章建筑4000㎡,新建围栏116米。同时,我们还就该楼租用、办公用房调整和广告设置做了大量前期工作。
㈢、对机关房产设施进行了更新改造。1、对市委会议室、市政府院南楼、中楼、市政府东院26个卫生间进行了改造。2、对市政府院领导办公室、南楼中楼公用部位和小餐厅墙体进行刷新。3、对市委大会议室进行了维修更新。4、对市政府院400㎡、市政府东院300㎡破损路面进行重新铺设。5、协助市档案局对市政府东院新档案馆进行了改造。6、对市委、市政府和市政政府东院3个机关1万余㎡墙面进行了刷新。7、对市委院领导周转用房进行了改造。8、为市优化办调整6间办公用房,并对部分办公室进行装修改造。
㈣、对市直房地产统一管理进行了积极运作。按照职能要求,我们在调研考察的基础上,起草并向市委、市政府呈报了《关于加强和改进市直机关办公用房管理的意见》,并征求四大班子主管领导意见。目前,该《意见》已经四大班子秘书长联席会研究原则通过。同时,还积极参与了市国资办牵头的市机关房地产清理和统一办证工作,为下一步市机关房地产统一管理创造了条件。
三、坚持以优质服务为中心,保证了各项工作任务的完成。按照年初确定的工作目标,我们把为机关部门提供优质高效的服务,作为基本点和着力点,从转变工作作风入手,坚持超前服务、高效服务、热情服务,认真抓了各项工作的落实,确保了五个大院63个部门各项职能的有效发挥和办公秩序的有效运转。一是水、电、暖保障有力。在五个机关大院设备设施普遍老化的情况下,加强检查维护保养和更新改造力度,圆满完成了五个机关大院和市直社区12.37万㎡冬季供暖和水、电、开水保障任务。二是机关餐厅服务水平明显提高。机关餐厅服务关系到领导和干部职工的切身利益。我们坚持把市委院、市政府院餐厅管理作为保障重点,通过强化设施建设,调整烹饪技术力量,成立机关伙食管理委员会,建立完善餐厅管理机制,更新设备等措施,使机关就餐环境明显改善,服务水平不断提高,受到领导和就餐职工的好评。三是办公用房维修及时。今年6月雨季到来之前,及时组织对市委院1#、2#、3#楼及市政府院南楼、小餐厅5272m2房顶进行了防水处理,对市政府北楼95平米防水雨罩彩钢顶进行了处理。对五个机关大院房产和配套设施进行全面检查,对所有排水沟管进行了全面清理,保证了机关大院房产设施的完好和安全度汛。四是安全秩序不断加强。认真抓了机关大院各项安全保卫制度的落实,对市委、市政府两个机关大院监控系统进行了全面检修和更新,及时申请市财政和协调保安公司解决了保安人员工资和执勤有关问题。重新规划了市委、市政府院车辆驶、停标示线,继续实行了机关大院凭证进入制度,全年制作发放车辆通行证4000个,有力地保证了机关大院良好的安全秩序。同时,协助有关部门积极做好上访群众的接待疏导工作,先后疏导集体上访50余起、16000人次,没有发生明显的对立现象。五是社区管理有新提高。圆满完成社区28幢楼1037户居民冬春季供暖维修保障任务;注重社区绿化、美化和净化,4次对树木绿化带进行修整;进一步规范了自行车、摩托车存放管理,社区秩序明显好转。同时,保持了“老年之家”正常开放,比较好地完成了社区计划生育、政策宣传、第二代居民身份证换发、户口迁移、组织建设等工作。六是领导交办和临时性工作任务圆满完成。定期走访并为部分离、退休市级老领导上门服务,更换阀门管件43件(个),维修坐便器9次。积极配合桥东区、桥西区人大换届选举,对市委、市人大、市政府三个选区,从代表候选人的推荐、选民登记到代表选举,进行了认真组织,保证了选举工作依法顺利。先后2次组织干部职工开展了献爱心、送温暖捐助活动,合计捐款5350元。七是机关日常工作优质高效。为保障各个机关大院工作的正常运转,机关几个科室和机关党委在发挥参谋助手作用和协调服务方面,也做了大量工作。全年共起草工作计划、总结、请示、报告、专题汇报等文字材料上百件、80多万字,对局规章制度重新修订印发。及时为全局人员进行了公务员登记、工作套改补发,为42人办理了调动、任免、退休手续。对两次省局考评、班子考核、全局人员体检、外出,离退休老同志座谈会、游园、医药费报销、报刊订阅等重大活动和事项进行了认真组织协调。较好地完成了年度本局及3个代管部门的财务预算编制、财务合并、市直机关固定资产清理、工资经费收支发放、各种年度统计报表、文件收发管理、上呈下达、来客接待、计划生育、车辆油修管理等项工作,为全局各项工作的开展提供了有力保障。老干部活动的情况被《**日报》《**后勤》刊登。1名同志被市委市政府评为老干部工作先进个人,2名同志分别被评为统计工作和接待工作先进个人。
四、存在的主要问题
**年,在全局干部职工的共同努力下,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,有些工作得到了市领导和部门充分肯定。但有些工作还不尽如人意,与领导要求、部门需求还有很大差距。对照年初工作目标,还有一些工作没能完成。一是市委家属院5号住宅楼的开发建设进展不快。主要原因是拆迁房补偿标准没有达成一致,相关手续繁杂报批需要时间。二是市政协院尚未进驻。三是市直房地产统一管理工作还没能理顺。同时,我们的工作也面临着一些困难和矛盾,影响机关后勤工作的质量和效果:一是人员少、任务重的矛盾比较突出。二是经费严重不足,有些事情想办无钱办,有些工作欠帐运行;三是超前服务意识还有欠缺,后勤服务向市场化运作的胆量还不大,办法还不多。针对上述这些问题,我们将借这次全市解放思想大讨论和年终领导班子考核的东风,对明年工作进行认真研究和谋划,力求通过进一步创新思路,改进作风,完善措施,把我局工作推上一个新台阶。