供销合作社总结

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2003年以来，我市供销社系统在市委、市政府及省社的领导下，围绕实现跨越式发展，认真贯彻落实“一化三改”方针，深化改革，调整结构，优化资产，强化服务，开拓经营，加强管理，在积极应对突如其来的“非典”同时，各项工作也都取得了一定进展。经过市社系统全体职工的共同努力，今年1—10月份共完成商品总购进13.6亿元，同比降低11.2％，商品销售完成15.2亿元，同比降低13.7％，亏损1403万元，同比减少1477万元。

一、主要工作进展

㈠改革速度进一步加快。为保证系统的改革工作积极稳妥推进，根据市社机关改革进展和科室调整需要，市社对改制工作领导小组进行了重新调整，把一批将要离岗的同志调整下来，新增了一批年富力强的同志。确定了领导小组的具体工作职责是：制订全市供销社系统企业改制的意见、方案。为企业提供改革政策，指导、帮助系统企业改制工作顺利进行。协调企业在改制中与政府宏观部门的关系，落实各级政府在企业改制方面的优惠政策，为企业改制营造宽松环境。研究企业改制中出现的经验和问题，及时发现、总结、推广各单位在改制中典型经验，指导企业避免可能出现的问题。维护供销社理事会的合法权益，保证理事会资产在改制中的完整性，切实维护职工利益。

今年以来，各县市社直属企业的改革工作取得了较快进展。以破产、拍卖、股份制、股份合作制为主要形式的改革全面展开。目前除南和县、南宫市、临城县、任县等4个县市社的改革工作进展比较慢外，其它县市社的改革工作都已经铺开。隆尧县社在改革中以破产为主，重点做了四方面工作。一是关门、清偿、走人。原县社棉油一厂地处县城中心位置。随着棉花种植面积减少，县城城镇规划建设，该厂已经无法再进行经营。县社决定对该企业实行了关门，将60亩土地先后两次出售，共收回资金3100万元。县社用这部分资金对600多名职工进行了妥善安置，并利用剩余资金在县城西征地建起了隆尧县兴隆脱水蔬菜厂，实现了企业再生。二是破产重组。县社津隆织布厂欠银行债务高达4300万元，经营业务难以维持。针对这一形势，县社决定采取破产重组。先对原津隆织布厂进行破产，在用破产财产解决拖欠职工工资，清偿部分债务后，县社又与其它企业联合对津隆织布厂进行了回购，成立了有限责任公司。三是整体接收。县社油棉二厂是棉花种植面积大增时建起的。随着棉花面积减少，企业经营日渐萎缩，几年来累计形成各种债务1700多万元。在改制中，先是对企业进行破产。在处理完债权债务后，由县棉麻公司对油棉二厂进行了整体接收。不仅处理了各项债务，同时也解决了人员安置问题。四是抓住长城公司政策性机遇，减债解困。通过县社积极争取，共将农行债务1900万元剥离划转到了长城公司。在与长城公司交涉中，县社最后与长城公司达成协议，以6.7%偿还率清偿债务。县社先筹集资金，一次性将债务打包买下，然后将债务根据各企业情况分解到公司。通过以上几种方法，县社共清偿银行债务近1亿元。沙河市社在企业改革中积极搞好两个置换（企业置换产权，职工置换身份）。通过对企业债务的破产减债、打包减债、增效减债在市直企业和基层社改革中共减掉债务3300多万元，通过解除劳动合同，终止劳动合同等方式，沙河市社的职工人数由原来的1100多人减少为590名。

市社直属企业的改革工作有了实质性进展。一种是新老企业实行剥离，新企业按照《企业法》要求，实行股份制。棉麻成立了邦力有限公司、第一生产资料公司成立的金大地有限责任公司、土产日杂公司成立了明欣烟花爆竹有限责任公司、回收四处成立了新锦龙回收利用公司，新企业完全按照《企业法》要求，募集股金，建立企业章程，召开股东大会，民主选举出了董、监事会。从股权设置上来看，新企业也基本体现了经营管理层和业务骨干持大股的要求。原来的老企业留下小部分人员处理遗留问题，等待进行破产或由新企业进行回购。另一种是在原企业基础上直接改建成股份制企业。市储运公司和果品批发市场两个企业实行这种形式的改革，目前两公司已经按照法律程序完成大部分改制任务，资本金全部募集到位，并召开了股东大会选举产生了董、监事会，聘任了企业总经理。市体改委对企业改制工作进行了批复。下一步的重点工作是协调与各方关系，完成工商注册。其它企业也正在寻找适合自身情况的改革形式。

㈡网络改造和开拓新兴业态取得了一定进展。为更好地落实省社“一化三改”方针，推进供销社经营网络改造工作，市社先后两次召开党委会，研究部署网络改造工作，多次召开公司经理会，调度企业进展情况。为把网络改造工作常抓不懈，市社还专门成立了推进网络改造工作领导小组，并制定了规划、任务和目标。市棉麻公司与60多个经营单位、个体经营大户、种植大户建立起了松散式的联合体。通过各单位的积极宣传、引导今年的棉花种植面积与往年比有了明显增加。宁晋县农资公司和城关供销社联合建立了农资配送中心，与38个生产厂家建立供货关系，在较大乡镇建立20个配送站，在较大村建立300多个直销点，通过连锁配送，1—10月份共完成化肥销售4900吨，基本上占领了该县农资市场。鞭炮经营以明欣烟花爆竹公司为主在市直和各县市通过建立连锁经营网点、特许经营点等方式建立了遍布全市的经营网络。再生产资源经营上，以改制后的新锦龙回收利用公司为主在市内兴建了桥东、桥西两个市场，通过与工商、城管等相关部门的配合，已经有大部分个体经营户进入了市场经营，有效地净化了市场。

目前我市营业面积最大的兴合市场超市改造工作正在进行，该超市建成后，不仅是我市的最大超市，也将成为市供销社系统的物流配送总部，负责全系统日用消费品的统一采购和配送工作。超市、便利店在县市社也做了一些尝试。宁晋县社在去年城关基层社建立超市的基础上，今年又在东汪、司马、唐邱建立了三个小型超市。

㈢开放办社工作有了新进展。在开放办社问题上我们做到两个结合：一是开放办社与资产开发相结合。在资产开发中，我们不搞独家经营，本着降低风险、利益共享原则，引进外部资金，共同发展。今年以开以来，市储运公司的兴合市场资产开发，超市建设工作引进资金4000万元，目前该工程正在进行中，预计明年6月份一期工程可投入运营。县市社引进资金3200万元对门店、仓库、场房进行了改建改造。二是开放办社与产权改革相结合。在直属企业改革中，除积极发动企业职工入股外，募集资金的一个重要来源就是社会资金，既包括社会游资，也包括其它企业资金。在资产开发和产权改革中除引进资金外，重点是通过引进资金，吸引社会人才，吸收外部企业的管理经验和管理方式。通过让外部企业参与供销社企业的管理和决策，把外面的管理模式和管理经验融入到供销社的经营管理中。

㈣协会建设取得初步进展。根据省社的安排部署和市社年初系统工作会要求，各县供销社今年把专业协会建设列入规划，抓住1－2个主要产业或特色产业抓紧谋划，加快实施。截止目前全系统共组建注册各类行业协会54个，近30个协会正在积极筹建注册。市直建立了棉花协会、农资商贸协会、果品流通协会和烟花爆竹流通协会。临西县棉花协会，由县供销社牵头，依托县社系统的棉花企业和取得资格认证的私营企业，共有会员单位25家，成立于2002年9月。经过前段运行收到了一定的效果。一是为了打造临西品牌，树临西形象，为协会会员单位统一注册了“玉龙”牌商标，会员单位加工的棉花统一品牌并对产品质量进行保护。二是组织协会技术人员巡回指导，帮助会员单位提高产品质量，达到国家标准。三是向会员单位及时市场收购、销售指导价。四是积极协调会员单位内部之间，会员单位与宏观部门之间的关系，并为会员单位提供法律咨询。清河县社围绕马屯红果种植业的发展，由县社和乡政府牵头，成立了红果种植户参加的红果协会，协会理事长由县社一名副主任担任，协会帮助农民提供技术、政策、信息服务，在今年组织的第七届农交会上被评为**省优质农产品。

㈤农业产业化工作扎实有效。推进农业产业化工作，我们把重点放在服务组织建设上。一是根据县域经济发展，调整、建设龙头企业。各县供销社按照省、市社整体工作部署，根据当地主导产业，充分利用自身优势，巩固、改造、发展龙头企业，帮助和引导农民走加工转化增值的路子。适应发展的，培育壮大；产业优势不明显，发展无出路的，下决心停办，减少投资或转产。截止目前，全市供销社系统已建成各类龙头企业67个，其中农副产品加工型20个，农副产品购销型15个，其它类型32个，共带动农户13．2万户，带动专业合作社436个，带动基地19个，为农增收5667万，实现销售收入4．9亿，实现利税1052万元。二是坚持发展、完善、提高并重的原则，促进专业合作社建设上新台阶。截止目前，全系统已发展各类专业合作社587个，其中参与农业产业化种植型182个，养植型110个，加工型72个，其它类型28个，非产业化型195个，入社农户12万户，吸收社员股金2685万元，为农增收2321万元，实现盈余325万元。**县冀家村供销社果品专业合作社成立于97年，当时入社果农350户，每户股金50元，是一个松散型的专业合作经济组织，由于入社果农股金较少，社、农没有真正结成经济利益共同体，对果品收果质量，销售渠道，经营费用，盈余分配不关心，致使收购质量下降，经营亏损。为了积极参与当地干鲜果品这一主导产业，做到专业社与社农风险共担，利益共享，他们在征得社员代表同意的基础上，重新修订了专业社章程，加大了股金份额，由原来每股最多50元增加到3万元，在利益分配上，单项业务全部盈利的3％作为风险基金，除此以外的70％用于入股方的投劳和盈余分配，30％作为供销社经营场所、设施实物股份的分配，在用于入股方的利润中，60％用于投劳分配，40％用于股金红利分配，如出现亏损，首先用风险基金弥补，如仍有亏损则按上述比例分担，由于责权利明确，极大地调动了入社社员的积极性，冀家村供销社以经营场地，设施加入果品专业合作社，同时发展社员21人，吸收股金70万元，实施当年收购板粟135吨，一级品出成率96．4％，盈利11万元。除供销社以实物入股分红3万元外，入社果农均每人分红4500元，真正实现了社、农满意。三是积极发展各类服务组织。截至6月底，全市供销社系统共有庄稼医院185个，村级综合服务站187个。

二、存在的突出问题

今年以来，在抓好防治非典工作的同时，供销社整体工作带取得了一定进展，但是存在的问题也不可忽视。2003年的工作突出存在以下几个问题：一是在企业产权制度改革上进展不快。真正的股份制改革，建立起现代企业制度的还不多，有很多完成改制的企业仍需要补课，进行二次改革。有些改革较快的地方是以破产拍卖为主，供销社在改制中，企业的个数，理事会的资产额逐步减少。二是传统经济网络改造方面，只是初步探索还形不成规模。特别是现代配送中心、超市、连锁经营还处于低级阶段，即没有形成规模，也不成体系。三是由于企业改制，原有的农业产业化龙头企业在变成股份制企业后，为农服务功能淡化。这一趋势直接影响了供销社在推进农业产业化服务中功能的发挥。四是供销社系统整体上经济包袱和人员包袱仍然很生重，难以承担。虽然各县市社在债务处理和职工身份置换方面做了大量工作，但是系统内除部分县市处，其它县市社仍有其它金融债务和人员包袱难以解决。市直企业除储运公司职工身份得到置换外，其它公司的债务和人员包袱到现在基本上没有解。两大包袱不能彻底解决已经成为影响供销社发展的重要因素。五是一些企业已经到了严重资不抵债的地步，已经没有改革成本，企业改革在债务处理和人员身份置换上难以进行，影响了企业改革进展。六是在农业产业化中与当地政府的联系不紧，围绕当地主导产业开展服务在深度和广度上，以及时效性上有不足。