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一、总体思路
**年我市防震减灾工作要以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市委七届三次全会精神、全国地震科技大会精神和省防震减灾工作会议要求,以科学发展观为统领,以实施防震减灾“十一五”规划为重点,坚持“四个面向”,大力整合和充分利用政府和社会防震减灾资源,进一步完善防震减灾三大工作体系建设,加强科技创新,不断提升我市防震减灾综合能力,为平安**建设、构建和谐社会和促进地方经济跨越发展提供优质服务。
二、主要工作
(一)强化地震监测预报工作。针对我市被国家确定为重点地震监视防御区的严峻形势,一是加强地震监测台网建设,根据市政府《关于进一步加强防震减灾工作的通知》(邢政〔2007〕31号)文件,积极推进巨鹿县等县地震台的搬迁和环境改造工作,**年力争完成立项和选址工作;二是增加地震前兆观测手段,力争在隆尧等县增设土壤断层气观测手段,并逐步开展对观测人员的培训工作。三是坚持会商制度,及时做好对震情发展趋势的分析判断。四是建立台站环境数据库,对宁晋等台站周边已建、改扩建和新建工程等进行详细调查和编写录入,为台站环境保护和异常干扰核实工作打好基础。
(二)加大建设工程的抗震设防要求管理力度。加强法制建设,坚持依法行政,根据新颁布的《**省地震安全性评价管理条例》规定,在做好对重大建设工程的地震安全性评价管理监督工作的同时,做好对纳入政府建设工程管理程序的一般工业与民用建设工程的地震动参数确定工作。一是抓好执法队伍建设,加强对县市区地震执法工作的指导和培训,切实做好对建设工程的抗震设防要求的管理监督,确保各类建设工程的抗震安全。二是加强与发展和改革、建设、规划、国土资源等有关部门协作,共同做好建设工程的抗震设防要求管理工作。三是力争出台《**市建设工程抗震设防要求管理办法》。
(三)健全和完善地震群测群防“三网一员”体系建设。按照《**省地震群测群防工作管理办法》要求,制定《**市地震群测群防工作管理细则》和“三网一员”工作的培训、考核和奖惩制度,抓好市、县专项经费的落实,上半年全部完成建设工作,并做好达标验收。
(四)全力推进农村民居地震安全工程。根据国办发〔2007〕1号和邢政办〔2007〕31号文件精神,扎实推进农村民居地震安全工程,切实提高全市农村抗震设防能力。会同市建设部门制定我市农村民居地震安全工程实施方案,确定我市农居地震安全工程试点;开展农村民房基础资料调查,研究农村民居实用化抗震技术,着手编制农村民居抗震技术规程和建造加固图集,完善适合农民需要的房屋技术服务体系。
(五)深入开展防震减灾宣传教育。充分利用3月份《防震减灾法》颁布纪念日、**地震宣传周、“7.28”全省宣传周、科普宣传周、“减灾日”等时机,发挥科普教育基地作用,采用媒体多种形式开展宣传活动,加快“四进三下乡”工作步伐,推进防震减灾示范学校建设,不断提高社会公众的防震减灾意识和技能。
(六)加强地震应急体系建设。认真贯彻落实《突发事件应对法》,进一步完善和规范地震应急事件的管理,提高震灾预防和应急处置实战能力。完善我市地震中心工程建设;积极筹备建立以武警消防支队为依托的**市应急救援队伍建设,加强对社区志愿者队伍的建设指导和管理工作;运用地震应急技术系统,完善抗震救灾应急体系;择时进行地震应急演练,防患于未然;与人防部门协作建立我市地震应急避难场所试点1-2处。
(七)组织实施城市地震活断层探测和危险性评价工作。根据项目实施方案,进行资料收集和野外地震地质调查,开展深、浅部断层的详细探测与定位,同时开展建筑物调查及地震危险性评价分析。完成阶段性工作任务。
(八)认真做好奥运地震安全保障工作。**年是防震减灾工作的特殊年,3月份“两会”召开,8月份奥运会,我国改革开放30年纪念活动,特别是奥运会,既是体育盛会,也是我国政治经济生活的大事,一定要增强政治敏感性,采取有效措施,做到保平安,保稳定。
(九)加强防震减灾队伍建设。一是进一步加强和完善地震机构建设,根据市政府(邢政〔2007〕31号)文件要求,未设地震机构的各县(市、区)科技局增挂地震局牌子,明确人员、经费、职责等。二是加强队伍素质建设,编制人才队伍建设规划,加强科技创新能力,有计划、有组织地培养各类业务骨干,不断提高专业技术人员及志愿者队伍的业务素质和工作能力。