国税总结

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**6年，**省国税系统以科学发展观为指导，以总理视察**国税基层工作为动力，围绕税收工作“一个宗旨、四大主题”，加快推进全省国税事业科学发展，各项税收工作取得新成效，实现了“十一五”开好局、起好步的目标。全省国税系统组织收入突破3000亿元大关，达到3450.65亿元，增长21%，增收598.93亿元，其中计划考核口径税收直接收入突破**0亿元大关，达到2043.25亿元，增长23.4%，增收387.78亿元；共办理出口退（免）税918.84亿元，同比增加266.34亿元，增长40.8%，创历史新高。税收收入连续12年居全国国税系统首位，为增强国家和**财政实力，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出了积极贡献。

回顾过去的一年，我们主要做了如下几项工作：

一、以执法监督和整治税收秩序为重点，不断深化法治税务建设。对内抓制度建设与执法监督，全面规范税收执法行为，对外强化税务稽查和税法宣传，深入整顿税收秩序。规范企业所得税减免税管理，下放企业所得税减免税及税前扣除审批权限，加强取消审批项目的后续管理，规范了新会计制度与企业所得税法规差异调整方法及台帐和汇总合并纳税企业的管理。开展税收票证使用管理和税款缴库情况、出口退（免）税情况等检查，发现和纠正存在的问题，成效明显。做好税收执法检查和结果跟踪处理工作，全省不少市局已经逐步形成了各具特色的日常执法检查制度。进一步落实税收规范性文件会签管理办法。做好重大税务案件审理工作，审理质量有了新提高。开展对房地产、金融、电信企业的专项检查。狠抓大要案查处工作，严厉打击虚开发票行为，顺利完成雷霆一号专案和利剑二号专案的查案任务。稽查部门共检查22615户企业，发现有问题的企业6971户，查补税款、罚款、滞纳金共15.16亿元。积极创新形式，拓宽渠道，大力开展税法宣传，高度重视税法咨询，着力推进税收信用体系建设，取得了明显社会效果。此外，茂名地区税收征管秩序后续整治及内部整改工作也取得阶段性成效。

二、以科学化、精细化管理为主线，全面强化税收征管。扎实推进纳税评估，认真落实税收管理员制度，大力强化各税种管理，税源管理有效加强。加强户籍管理，全面换发税务登记证，共换发107万户。进一步规范对计算机开具发票的管理，建立健全发票管理新机制。在全国率先完成了省内税控收款机供应商供货资格及选型招标工作。采取欠税公告等法律手段，大力清理欠税，共清缴以前年度欠税18.8亿元。推行税收会计集中核算，全省已有9个市推广应用电子缴税入库系统，税款监管进一步加强。全面加强流转税管理。严格按规定将年应税销售额超过标准的纳税人认定为增值税一般纳税人，全省共清理认定了1.1万户一般纳税人。强化“四小票”抵扣凭证管理，加强对用票企业的实地核查，重点开展对农产品收购加工、废旧物资行业以及零申报的一般纳税人企业等的纳税评估。完成11.1万户一般纳税人“一机多票”系统的推广应用。加强增值税一般纳税人申报“一窗式”管理，实现“一窗式”票表税比对。增值税专用发票稽核系统保持高质量的运行态势，对增值税重要数据的分析和利用得到加强。认真落实消费税政策调整，积极做好民政福利企业政策调整的试点工作。认真实施车辆购置税征收管理办法，落实车辆税收“一条龙”管理措施，利用车辆信息对摩托车生产企业进行纳税评估和重点检查。创新企业所得税管理思路，建立了纳税人自行申报、自核自缴的汇缴新机制。加强汇算清缴后的纳税评估和日常检查，提高了汇算清缴的真实性、准确性。加强外商投资企业和外国企业重点税源监控及大企业管理，全力做好涉外企业所得税汇算清缴、纳税评估和税务审计，进一步加大反避税工作力度，外商投资企业盈利面达54.85%，比**5年上升3.59%。认真落实调整部分出口商品退税率等政策，切实加强征、退税衔接，加大评估分析和检查力度，提高预警监控能力，强化了出口退（免）税管理。

三、以综合征管软件上线为标志，努力提高信息化建设水平。把全面推广应用总局综合征管软件作为信息化工作的重中之重，努力抓紧抓好。在推广过程中，修订涉税文书523份，制定了税收征管业务岗责体系和征管业务操作规程，完成省级集中平台基础设施建设，成功开发应用23项基于CTAIS的外挂软件，做好电子申报、电话报税、税银库联网等功能的外部接口改造工作。推广工作历经启动准备、完善实施和分批上线三个阶段，全省国税系统CTAIS上线取得圆满成功，成功实现征管数据省级大集中，达到了社会、纳税人、党政和国税系统内部“四个满意”，为我省国税信息化建设科学发展奠定了坚实的基础。与此同时，我们认真贯彻落实全国税务系统信息化建设会议精神，按照一体化建设的要求，继续做好“三大系统”整合应用。开展数据监控预警和跟踪分析，加强数据应用，科学指导税收征管和组织收入工作。加强运维体系建设，认真抓好安全防范，确保了各业务系统安全稳定运行。

四、以建设效能机关为目标，科学规范内部管理。推进行政管理改革，内部管理进一步实现科学化、规范化、制度化、公开化。强化预算管理，按照向基层、征管、贫困地区倾斜的原则分配经费，发挥资金保障作用。强化内部审计监督管理，对珠海等7个市开展内部财务审计，委托中介机构对51个建设单位基建工程进行竣工决算审计，送审金额40507万元，审核金额35189万元，审减金额5318万元，审减率达14%。强化基本建设管理和资产管理，积极实施政府收支分类、国库集中支付、收支两条线等改革，依法规范政府采购。规范公文运作，实施公文差错通报制度，举办公文展览，加强会议管理，推进视频会议制度建设和管理，办文、办会质效有了新提高。求真务实，大力开展调查研究，调研及科研成果丰硕，机关作风有了新转变。加强信息工作，充分发挥了服务科学决策的作用。加大督促检查力度，开展专项督查，保障了上级决策的贯彻落实。制定了全省国税系统政务公开管理制度，扎实稳步推进政务公开。深化后勤管理，加强安全工作，深入开展节约型机关建设，机关服务水平不断提高。

五、以排头兵实践活动为动力，切实加强干部队伍建设。紧密结合国税工作实际，开展排头兵实践活动，实现“六个提高”、在“六个方面”当排头兵的工作目标。认真开展学习贯彻党章活动。结合实际开展了社会主义荣辱观教育活动。对19个市局的领导班子进行调整补充，全省基层分局长普遍进行了轮岗，粤东四市局实现了纪检组长异地任职。以贯彻公务员法为契机，进一步规范干部人事管理，严格按照总局批复我省国税系统公务员法实施方案，积极稳妥推进公务员登记工作。以贯彻中央《实施纲要》和总局《监督办法》为重点，强化廉政教育，加强监督，完善制度，加大检查考核力度，着力构建全系统惩防体系。按照重心下移的要求，注重抓好基层的党风廉政建设，制定下发了关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见。认真开展执法监察，扎实有序开展治理商业贿赂专项工作，积极配合检察机关开展查办渎职犯罪专项工作。重视信访工作，认真查办案件，实施责任追究，促进了党风廉政责任制的落实。对中山等7个市局领导班子及其成员进行巡视检查，提出了74项整改意见、98项建议。加大教育培训力度，建立**国税学习论坛，以岗位素质能力建设为主线，扎实推进专门业务培训和更新知识培训。突出抓好领导干部、基层一线“六员”和税收专业骨干人员的教育培训。全系统共举办培训班2127期，培训77436人（次），投入教育经费8938万元。加强系统内先进典型的宣传学习力度，举办全省国税系统精神文明建设和党风廉政建设先进事迹巡回报告会，隆重表彰先进，用国税系统身边人身边事教育人鼓舞人。组织开展评选表彰**4-**5年度和考核**2-**3年度**省青年文明号工作，促进文明创建深入开展。推进机关党建和思想政治工作，充分发挥了工青妇作用。一年来，全系统一大批先进单位和个人脱颖而出，其中获全国性表彰的有：3个单位被命名为、12个单位被继续认定为**5年度全国青年文明号；1人被评为中国杰出青年卫士，1人被评为中国优秀青年卫士，1人被税务总局记一等功。

六、以落实税收政策和网上办税为着力点，大力优化纳税服务。坚持经济税收观，把服务经济社会发展，服务纳税人放在十分重要的位置。全面执行各项税收优惠政策，有效地促进外商投资、自主创新和节约型社会的建设。认真落实省委、省政府关于促进粤东地区加快经济社会发展的工作要求，积极争取税务总局正式下文明确停止执行针对潮汕地区出口货源的特殊税收监管规定，受到省领导的高度评价和粤东各市的普遍欢迎。大力推行出口货物退（免）税审批权限下放试点，进一步推进出口企业申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单、税务机关运用出口收汇网上核销电子数据审核出口退税的试点，提高出口退税效率，优化出口退税服务。认真落实《纳税服务工作规范》，加强纳税服务制度建设，推进网上办税服务。在全国税务系统率先按照总局“省级集中建站”的要求，建成并开通了**国税信息门户网站群，充分整合网站资源和业务模式，实行归口管理，基本构建了全系统统一接入、集中管理、灵活应用的一体化门户网络，使各级网站成为政务公开、税收宣传、税企交流、纳税服务的大平台。认真贯彻落实注册税务师暂行管理办法，有效发挥注册税务师行业职能作用。