房管局总结

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过去的二○○八年，我局在市委、市政府的领导下，在市规划和建设局党组、行政及上级主管部门的具体指导下，认真贯彻学习党的十七大、省委九届四次全会、达州市委二届十次会议精神和**市市委四届三次全会精神,深入开展机关效能建设,优化发展环境活动,落实科学发展观,高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜,构建和谐社会。认真贯彻落实**市委提出的加快**市跨越式发展“四五五”思路。推进管理体制创新，努力做好各项工作，不断提高房管职工的整体素质。经过全体干部职工的锐意进取、精诚团结，努力拚博，圆满地完成了建设局党组、行政下达的各项工作任务。

一、主要工作完成情况

㈠加强党员政治思想工作，认真搞好党建工作。

根据上级党组的工作部署，经过局支部及全体党员干部的努力，我局的党建工作开展得扎实有效，有力地推动了我局各项工作的进展，取得了明显成效。

1、加强领导班子建设。坚持支部学习制度和制度，不断提高班子成员和每个党员的理论水平和工作水平；坚持民主集中制原则，增强决策的民主性和科学性；坚持团结，互相支持，互相配合；坚持以身作则。经过努力，我局领导班子的凝聚力和战斗力得到了增强。

2、加强了党员和中层干部队伍建设。今年在局中层干部、业务骨干中吸收了两名同志为中共预备党员,并推荐综合素质好、业务能力强的两名同志作为发展对象并列入入党积极分子，另外还有2名同志写了入党申请书，积极向党组织靠拢。通过开展党组织活动、进行党建知识培训，进一步调动了全局干部职工的工作积极性，促进了各项工作顺利进行。为了提高业务素质，根据不同工作性质和岗位先后派员36人次去省、地、市参加业务培训，大大提高了职工业务素质。

3、加强政治业务建设。大力开展“六型机关”（学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型、节约型）的创建活动，在全局形成浓厚的学习、工作氛围。特别是经过今年通过深入开展机关效能建设优化发展环境的活动后，全局干部职工更进一步增强了责任意识和公仆意识，在这次学习活动中。按照学习活动的要求，每个职工都写了阶段性总结和心得体会，单位也写了阶段性和学结，经上级检查验收全部合格，全局职工综合素质有了很大提高。

4、加强队伍廉政建设。大力开展党风廉政教育，经常性地开展警示教育，逐步建起了一支团结、务实、高效、廉洁的领导班子，带出了一支政治强、业务精、作风正、纪律严的房产管理队伍，从而以班子成员和业务骨干的示范和表率作用推动全局工作的正常开展。

通过党员政治思想教育，全局干部职工求真务实，工作热情高涨，呈现出“六多六少”的良好局面：

⑴加班加点干工作的多了，迟到早退的少了；

⑵探讨工作、交流学习体会的多了，聊天扯皮的少了；

⑶团结谦让、互帮互助的多了，拆台擎肘的少了；

⑷主动询问，热情服务的多了，对待来办事的人员“事不关己，高高挂起”的少了；

⑸打扫卫生、整理内务抢着干的多了，偷懒耍滑的少了；

⑹学习时认真记笔记的多了，不带本的少了。

全局逐步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

5、深入开展机关效能建设优化发展环境活动。今年三月初我局为了认真扎实地开展好此项活动,严格按照上级安排部署给各股室各中介机构专门下发了万房管[**8]5号《关于加强机关效能建设优化发展环境的实施方案》。并积极组织职工开展“惠民活动”,今年年初冰雪灾害所致,我市受灾也较为严重,为了使我局的对口扶贫点的群众过上一个详和愉快的春节和帮扶灾区人民战胜冰雪自然灾害,在资金十分紧张的情况下向大沙乡捐赠水泥2**吨,现金5******元,支援新农村建设;向溪口乡双龙庙村1**户特困户发放补助金3******元。特别是在5.12四川汶川大地震中,全局职工心系灾区人民,充分发扬了“一方有难,八方支援”的中华美德,积极踊跃地与建设局一道向灾区人民捐款近5******元,共产党员缴纳特殊党费近3******元,局党支部书记,局长赵大权同志在缴纳特殊党费时将自己一个月工资1**元全部缴纳,给本党支部全体党员树立了很好的榜样。我们的捐款虽然不多,但给灾区人民重建家园尽了我们房管职工的一点心意.

今年8月市委、市政府将我局原扶贫点和新农村建设联系点分别调整为旧院大伦坎村和白沙镇金鸡坪村,为了使帮扶点尽快脱贫致富和早日建成社会主义新农村,9月5日由局党支部书记.局长赵大权同志带队一行1**人深入调整后的帮扶村和18户贫困户,两名贫困大学生进行了摸底调查,并送去水泥2**吨,帮扶资金285****元,给白沙镇锦鸡坪村实施新农村建设捐赠现金1********元。今年我局共为扶贫点和新农村建设联系点捐赠水泥4**吨,捐赠现金445****元,为扶贫和新农村建设及帮扶灾区重建家园做出了我们房管职工应有的贡献。

㈡以为民服务为内容，以机关从“管理型”到“服务型”转变为目标，树立窗口形象。

我局把树立良好的窗口形象作为一项重点工作来抓，在“深、实、细”上下功夫，以“让群众满意”作为服务宗旨，以内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化为内容，按照廉洁、务实、高效的基本要求，从规范办事程序、规范从业行为入手，以改善服务态度、提高办事效率、严格依法行政为目的，使我局的优质服务更加深入，得到了社会各界的认可，树立了我局良好的外部形象。

1、建立健全各项制度。我们先后建立和完善了服务承诺制、政务公开制、限时服务制、首问责任制、责任追究制等各项规章制度，各部门负责人实行“一岗双责”，既抓本职工作，又对本股室行风建设负责，做到一级抓一级，人人抓落实，并严格按照制度规定的内容认真抓好落实，并由局党支部不定期地对各部门落实上述制度的情况进行了监督检查。对工作不认真、落实不到位、问题突出或有群众举报的股室和个人，我们在提出严厉批评的同时，责令限期整改，并查明原因向群众做好解释。

2、严格落实政务公开制度。我们在交易大厅，对办事程序、所收要件、办事时限、收费项目、收费标准、收费依据、服务承诺等事关群众切身利益的国家政策法规制作成了永久版面进行了全面公示，并发表于政府门户网站，公诸于世接受社会和老百姓监督。职工个人实行挂牌上岗，同样也要接受社会和老百姓监督，增加工作透明度。诚恳接受社会各界和群众的监督，接受群众对房产管理工作的意见和建议。

3、继续推行和完善“一站式”办事程序。按照“进一个门办好，按承诺日办结”的要求，认真加以落实。严格执行“首问责任制”和“第一责任人”制度；建立工作人员岗位规范，完善监督机制，逗硬奖惩措施，不断探讨创新方便、快捷、灵活、高效的内部运行机制，确保擦亮窗口、规范服务。

4、创新举措，为民解难题、办实事。为使便民、利民这一宗旨落到实处，打造服务型房产管理队伍，我局推出了以下新举措，做到“提质”与“提速”并举，在提高产权登记抵押、评估、测绘业务效率的基础上，不断提升服务质量。

⑴抽调股室负责人、业务骨干到街道、广场开展以“房管局办事制度”、“购房须知”、“房地产开发综合知识”为主要内容的街头宣传活动。使广大人民群众增强了法制意识和自我保护意识。

⑵共性服务与个性服务相结合，对复杂业务、特殊业务尤其是外地来我市投资进行房地产开发的和与优化我市经济发展软环境相关的业务，采取预约制，由局指派专门股室、专人负责、全程跟踪服务。

⑶协调联动，缩短办事时限，从受理登记到确认产权、核准登记、颁发权属证书，需要经过一系列的审批程序。针对“一体化”办公的工作特点，我们强调大局意识、一盘棋思想，各股室相互沟通，通力协调，共同提高，力争在最短的时间内完成各项工作。在全局干部职工的共同努力下，我们把法定的初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记均为3**个工作日、注销登记15个工作日的基础上，缩短办事时限为：初始登记、变更登记、抵押（按揭）登记、商品房预售许可、商品房预售合同登记备案、产权证遗失补证均为5个工作日；房屋租赁登记备案3个工作日；注销登记2个工作日；商品房初始登记1**个工作日；房屋安全鉴定15个工作日。

㈢各项业务工作全面发展。

1、切实履行职责，全面完成各项工作。截止到十月底，共办理房屋权属总登记7件，登记面积8.3万m2，颁发《房屋所有权证》1595本，面积为26.9万㎡,办理《房屋他项权证》52**本，抵押面积为15.6万㎡。其中：初始登记268件，登记面积9.5万m2；转移登记1127件，登记面积11.1万m2，交易额达12325.3万元；变更登记116件，登记面积**.63万m2；抵押（按揭）登记517件，登记面积14.3万m2，抵押价值1156.6万元；注销登记57**件，登记面积3.3万m2。

2、认真落实惠民政策，使城镇低保户住有所居，今年以来我们严格按照达州市人民政府第36、37号令廉租住房和经济适用房的管理办法，及**市委、市政府的安排布署,做了以下几项工作:

(1)、廉租房：任务9**套，45****平方米。落实土地5亩，落实建设资金292万元（其中,财政预算资金**万元、土地出让收益92万元）。项目选址地点在太平镇石燕子沟，项目名称：**市住房保障惠民小区。开工面积4**平方米，共计84套。目前项目正按照目标任务在紧张施工，两幢房屋B1正在进行基础桩柱的浇注；B2基础已完成，进入第一层的砌砖施工，预计年底完成主体工程。

(2)、经济适用住房：建设任务45套，24****平方米。实建84套,5******平方米,落实土地5亩，项目选址地点在太平镇石燕子沟，项目名称：**市住房保障惠民小区。目前正在抓紧平整场地和钻孔施工阶段，年底完成主体工程3—4层。

3、加强房产档案规范化管理，严格执行档案管理制度。今年共整理房产档案2667(其中:文书档案35卷)卷，并全部归档入柜。为单位和个人提供有效档案的查阅和咨询，方便了人民群众，合理地开发和利用了档案信息资源。今年根据上级行业主管部门的精神，仍按照省二级档案规范化管理新标准做好档案管理工作，争取在今后通过努力达到省一级档案规范化管理标准。

4、认真贯彻国“六条”，规范房地产开发企业开发经营行为。

⑴严格按照有关规定和职能职责对进入我市进行房地产开发的企业资质等级进行初审，严把初审关。今年共审查房地产开发企业4个。

⑵严格按照《城市商品房销（预）售管理办法》和四川省、达州市有关商品房销（预）售管理的规定，对符合商品房销（预）售条件的办理《商品房预售许可证》，今年共办理《商品房预售许可证》5件，预售许可面积73678.26m2。

⑶加强房地产开发企业开发建设行为的监督管理。我局在监督管理过程中，加大了房源信息披露，各开发小区在房屋预售之中的房源信息在房管局交易大厅电子显示屏上进行滚动，严禁开发企业囤积房源、哄抬房价、弄虚作假。对各开发企业在商品房预售之前，我局分别责任到人进行监管，随时掌握商品房开发建设、销（预）售的动态，对批准预售的房屋实行预售监督责任人制度，开发企业所销（预）售及资金必须存入银行专户，然后按照工程进度予以划拨，对存在的问题及时发现，并提出整改意见，规范商品房开发建设、销（预）售管理，促进房地产市场健康发展。

⑷严格执行《城市住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》加大维修资金归集力度，在房地产开发企业进行商品房初始登记时足额收取维修资金，今年共归集维修资金12.1万元。

⑸严格执行商品房销（预）售备案登记制度，建立和完善商品房预售许可、商品房预售合同登记备案实行三审制度。要求各开发企业必须使用国家规范的《商品房买卖合同》。我市现有商品房住宅小区开发建设12个，建筑总面积约8**万m2。本年度共办理商品房预（销）售备案登记1334户，预（销）售面积1**.7万m2。

4、认真搞好房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定办公室根据有关法律法规，严格按照国家《危险房屋鉴定标准》的规定，对申请进行鉴定的房屋进行了及时、科学、准确地鉴定。切实保障了国家和人民群众生命、财产不受损失,特别是今年受“5.12”汶川大地震的影响。全年共受理和鉴定房屋715件,鉴定房屋建筑面积386933.72m2。

5、加强行业管理，促进房产中介服务长足发展。

⑴加强房地产价格评估市场指导，今年共接受委托房产价格评估867宗，评估房屋面积65.48万m2，评估价值1356**.6万元。

⑵加强建设测绘行业管理，严格要求房产测绘人员以“专业、公正”的服务宗旨，依法测绘，规范程序，严格审核，减少误差，准确、科学地出具每一份测绘成果报告，切实维护当事人的合法权益。今年共受托测绘房屋181宗，测绘房屋建筑面积24.61万m2。

⑶指导和规范住宅小区物业管理，加强对业主大会、业主委员会的指导，重点指导好业主大会的成立和业主委员会的选举工作。积极发挥社区、街道办事处在物业管理过程中的参与、组织和监督作用。抓好前期物业管理工作，对所有新建小区实行前期介入管理；加强维修资金归集和管理，设立维修资金专户，确保房屋修缮的正常进行，推动我市物业管理水平进一步提高。我市现有物业管理企业3个，受委托进行物业管理房屋建筑面积28万m2。

6、其它工作成效显著。

（1）认真贯彻计划生育基本国策，加强计划生育工作，局领导坚持常抓不懈，做到宣传、督查、落实责任环环把关。今年全局无一人违反计划生育条例超生子女。

（2）抓好精神文明建设工作，深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德教育活动，今年我局按照**市精神文明建设委员会的布署，在保持“达州市级文明单位”的基础上积极开展工作,软件资料、硬件设施已全部完成，努力为今后创“达州市最佳文明单位”打下坚实基础。

（3）坚持抓好爱国卫生工作，在市爱卫会的指导下，今年在达州市“市级最佳卫生单位”的基础上，积极开展工作，经过全局干部职工的共同努力，仍然保持了“达州市级最佳卫生单位”的殊荣。

（4）今年以来，我们仍然按照市综治办的布置，切实抓好社会治安综合治理工作，保持和完善了已取得的成绩。在市综治办的统一部署和指导下，首先开展了以“夯实创建基础，构建平安房管”为主要内容的平安单位创建工作，成立领导班子，建立完善职责制度，并投入经费制作成永久版面上墙展示，已通过上级有关部门验收合格；其次是积极创造条件，完善软件资料和硬件设施，申报“**市综合治理模范单位”，并力争上级有关部门验收合格。

二、工作中存在的不足

尽管今年我局工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

1、政策法规的宣传力度不够。产权产籍管理工作涉及面广，政策性强，与人民群众的切身利益密切相关，且近年来不断有新的政策法规出台，需要群众及时了解掌握。但目前我们在宣传工作上缺乏力度，系统性不强，宣传渠道少、覆盖面小，导致社会上和部分群众对产权产籍管理工作缺少必要的了解。

2、房产管理干部队伍的整体素质有待进一步提高，特别是有少数个别职工权钱利益思想较为严重,损坏了房管职工形象要通过教育和培训、干部交流等措施强化自身队伍建设。

3、对“一站式”办公中各环节出现的新问题缺乏沟通，创新意识不强。

对以上存在的问题和困难，我们将在今后的工作中努力加以克服和解决。

三、二○○九年工作思路

㈠加强行风建设、树立良好窗口形象。以“创新工作、优质服务”为前提，加强服务工作。开展内容广泛、形式多样的便民利民服务活动，多方面搭建优质服务平台。

1、加大房地产管理法律法规和《物权法》的宣传力度，利用电视、会议、标语、简报等舆论工具，认真学习和宣传国家房地产业方面的法律、法规和国家房地产调控政策及新出台的《物权法》，加强对本部门职能的宣传，推进我市房地产业稳步持续健康发展。

2、结合“一站式”服务中各环节存在的问题，研究措施，加以解决，使其更具科学性和可操作性。

3、针对新情况，面对新问题，讨论完善《**市房产管理局工作规则》，建立健全一整套符合我局实际，行之有效的长效管理机制。

4、加强经济适用房和廉租住房建设，落实好城镇低收入家庭住房困难的惠民政策，严格按照达州市下达我局的任务,结合**市委、市政府的安排布署,在完成**8年的扫尾工程外,力争新建廉租住房1****套,35****m2;经济适用住房25**套,15******m2。发放住房补贴1******户,应保尽保,真正做到人人有饭吃，人人有房住,将惠民政策落到实处。

㈡进一步加强党的组织建设，提高班子的整体合力；以充分发挥共产党员的先锋模范带头作用为突破口，树立典型，建立健全奖励约束机制；加强学习，教育全体职工爱岗敬业、优质服务，强化服务意识，提高职工队伍整体素质。

1、高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神，加强领导班子队伍建设，落实班子学习制度，使局班子更具凝聚力、战斗力。

2、继续深入开展“六型机关”创建活动，大兴学习之风，积极钻研业务，开拓思路，创新工作，推动房产管理工作的新突破，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

㈢提高依法行政水平，树立文明服务新风尚。加强法制建设，增强全局职工法制意识，法律法规学习经常化，并制定法制工作年度考评机制。完善内部管理机制，理顺各股室职能职责，加强政务公开和一体化管理，增强服务意识，全面开展我局工作，认真完成上级下达的各项工作任务及指标。

㈣加强党风廉政建设，强化监督检查力度

1、继续落实政务公开和内务公开制度，增强办事透明度。

2、开展丰富多彩的党风廉政教育活动，建设一支高效廉洁的班子队伍和职工队伍。

3、加大监督检查力度，建立内部监督机制和外部监督机制。

㈤进一步加强业务培训，提高房地产业从业人员素质。积极组织从事房屋产权产籍管理、房产交易以及从事房地产中介服务的物业管理、抵押评估、房产测绘、房产经纪和咨询等专业人员的上岗培训，达到从业人员的专业化、素质化，为我市房地产业规范化运作夯实基础。

㈥加强中介服务机构的业务指导。指导规范测绘中介服务行为，使测绘工作达到规范化、专业化、法制化；进一步规范和开放房产价格评估市场。指导和规范物业管理，改善人居环境，稳步推行住宅小区物业管理市场化运作，努力改善城市人居环境，提高城市品位，为**市创建省级卫生城市奠定基础。

㈦进一步规范房地产开发建设行为，加强商品房预（销）售管理工作，完善商品房预（销）售备案登记制度，确保人民群众购买放心房。

㈧抓好机关精神文明建设，综合治理和计划生育工作，维护社会稳定，不断增强职工文明、卫生、安全、稳定意识，创建良好的工作、学习、生活环境，保持我局已取得的各项荣誉称号，努力创造条件再上新台阶，以此推进各项业务工作更快更好的向前发展。

㈨加强房产交易、权属登记、白蚁防治、房屋租赁、商品房预（销）售等服务的软、硬件建设，使各项业务工作更加规范，切实体现全心全意为人民服务的宗旨，为广大人民群众提供优质高效的服务。

㈩圆满完成上级主管部门下达的目标任务。