环保局评议总结

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根据泰州市委、市政府的统一部署，我局从六月份开始，在全局范围内认真开展了民主评议行风工作。在市廉政办的正确指导以及第三评议小组全体评议代表的大力支持下，通过精心组织，扎实工作，顺利完成了评议各个阶段的任务，取得了显著成效。广大环保干部思想作风、工作作风有了明显改进，环保形象有了进一步提升，保证了环保各项工作任务的顺利完成，促进了创模和创建文明行业工作健康发展。

一、基本情况和特点

为了保证民主评议行风工作顺利进行，我们根据市委、市政府和市纪委、廉政办的要求，紧密结合环保工作实际，及早研究部署环保部门的行风评议工作，确立了以服务沿江开发，优化发展环境为主题，以服务人民，改善环境质量为宗旨，以内强素质，外树形象，争创人民满意机关和市级、省级文明单位、文明行业为目标，全力推进和加强行风建设的指导思想，从统一思想、强化领导入手，动员广大环保干部积极参与民主评议工作，立足做到“五早”，争取工作的主动权。

1、计划早安排。评议工作刚开始，局党组就提出了“抓早、抓紧、抓细、抓实”的工作思路，主动积极做好各项迎评准备工作。早在年初召开的全市环保局长暨纪检组长会议上，纪检组长黄卫东同志就对行风建设及行风评议提出工作要求。全市民主评议行风工作刚开会动员部署后，局长、党组书记孙耀灿同志就与纪检、监察及各支部、各处室、各事业单位负责同志专题研究贯彻意见，将其列入“固本工程”、“民心工程”、“一把手工程”，要求全局干部职工切实重视行风建设和民主评议行风工作，同时制定下发了民主评议行风工作实施意见及各个阶段的工作计划，明确了评议范围、评议内容、方法和步骤、时间和要求。

2、班子早建立。要保证民主评议行风工作健康有序进行，领导是关键，班子是保证。经党组研究，迅速成立了由党政“一把手”为组长和局领导为副组长、相关处室、事业单位负责同志计15人组成的市局民主评议行风领导小组及5人组成的行风评议办公室。通过抓班子、促机关、带基层，形成一把手亲自抓，分管领导和职能部门各负其职，纪检监察组织协调的工作机制。各事业单位还专门明确了一名行风联络员，真正形成了纵向到边，横向到底的组织网络。

3、责任早落实。为了完善行风评议责任体系，保证评议职责到位，层级责任到位，市局把行风评议列入“一把手”的主要工作，坚持谁主管、谁负责，谁出了问题，谁负责的原则，对各处室、各事业单位的主要负责同志提出明确具体的要求。规定凡被评议单位发生了问题，将追究主要负责同志的领导责任和分管领导的直接责任；对个人发生的问题。在追究当事人的责任的同时，追究直接领导的责任。对评议中问题严重或造成不良影响的，要分别作出处理，逐级追究责任，并把行风评议与单位和个人的评先争优挂钩、奖金挂钩，较好地形成了责任共担的评议责任体系。增强了全局干部职工的全局意识、责任意识、争先意识，做到行动而不等待，实干而不空谈。

4、思想早发动。我们把思想教育，重视苗头性的思想情绪的解决，搞好引导教育贯穿行风评议的始终。针对干部职工不同阶段思想上流露出来的不同问题，采取多种形式，搞好针对性教育。在6.19召开的全局民主评议行风动员大会上，针对一些干部职工对评议认为“与己无关，被动应付，担心疑虑”的思想情绪，提出了“凝心聚力，内强素质，外树形象，党员是旗帜，领导是表率，团员是模范，个人有责任，人人是形象”的要求；在自查自纠和评议阶段，针对一些同志“盲目乐观，感觉良好，相互揭短，没有必要”的思想情绪，结合自查自纠的工作要求和传达学习8.12市级机关干部大会精神，向全局干部职工提出了“自查自纠，自我提高，自我整改，自我完善”的工作要求，强调要通过自查自纠为民主评议，集中整改夯实基础，达到建立和完善五个方面的管理制度，解决五个方面问题的目的；在民主评议整改阶段，针对一些同志“松劲泄气，降低标准，放松要求”的思想情绪，广泛开展“树立行业新风，争创文明行业”的思想发动工作，并于10月29日召开全市环保系统创建文明行业动员大会，进一步动员全局干部职工瞄准新目标，继续再攀登，牢固树立行风建设无止境的思想观念。通过不同时期的思想教育和引导，为保证全局干部职工投入评议和整改，促进工作顺利进行奠定了良好的思想基础，形成个人自觉参加评议，人人为整改出力的良好氛围。

5、措施早明确。我们坚持以行风评议为动力，全面推动各项工作的同时，坚持把加强行风建设贯穿于环保各项工作之中，在具体的工作思路上做到“四个同步”：即安排环保业务工作时同步安排行风评议，分析环保工作进度时同步分析行风评议，检查调研环保工作时同步检查行风评议，年终目标考核同步考核行风评议。在自查自纠阶段明确五个方面的重点内容和五条检验标准，明确了自查自纠的工作目标。在工作方法上处理好“五个关系”，即处理好硬件建设与软件建设的关系，处理好行风短期冲刺与长效管理的关系，处理好深化行风建设、标本兼治与创建文明单位，文明机关文明行业的关系，处理好党风廉政建设责任体系与明查暗访的关系，处理好服务沿江开发与地方经济发展和严格执法的关系。

二、主要做法和体会

为了推动行风评议工作全面开展，保证民主评议各项工作任务落到实处，我们采取积极措施，通过狠抓落实，扎实工作，在民主评议行风整体推进上下功夫，在强化督查上做文章，在落实整改上用真功，使民主评议行风工作不断取得新进展，取得新成效。

㈠主要做法

1、广泛宣传，营造评议氛围。我们按照市廉政办的统一部署和要求，把深入发动，广泛宣传贯穿始终，切实搞好宣传发动工作，在搞好内部深入思想发动的同时，利用一切载体，向社会和广大人民群众宣传环保行风评议的任务、内容、目的、意义，扩大社会影响，营造评议氛围，进一步展示了环保干部的精神面貌和环保机关良好的社会形象。据统计，在行风评议期间发放创模手册和《环境保护走近您》等宣传材料近20万册（份），发放社会调查问卷和征求意见函1200多份，制作宣传站牌13块，标语横幅25条，广播电台《环保天地》及《行风热线》栏目多次宣传环保部门的职能职责，公示环保服务沿江开发，服务个私经济的服务承诺措施，宣传环保部门政务公开的内容，对社会各界的意见和建议都一一地给予书面答复和回函，宣传了创模的重大意义，进一步赢得了社会各界对环保行风评议的了解和配合，赢得了对环保工作的理解和支持。

2、内外结合，认真排查问题。市局领导采取走出去征询意见，沉下去调查研究等形式，认真排查自身行风建设中存在的问题，市局领导带领各处室、各事业单位和行风评议办公室同志分四组走访了市级机关各部门、市直、海陵区直企业、开发区企业和乡镇、社会、重点学校，了解情况，听取反映，书面征求意见计1200多份。同时，组织召开了省厅和市局特邀行风监督员座谈会3次，面对面地听取他们对环保行风建设的评价和存在的问题，收到书面意见建议计117份。在全局各处室、各事业单位开展了内部排查，共排查出存在的问题共6类18条，对117份书面意见和建议进行分类梳理，比较准确地掌握了环保行风建设中存在的薄弱环节和主要问题，从而增强了自纠和整改的针对性、及时性和有效性。

3、自查自纠，坚持边评边改。局党组和局领导多次在会议上强调要边评边改、未评先改，把整改工作贯穿于评议的全过程，作为搞好评议的关键环节来抓，提出坚持以群众高兴不高兴、欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准来衡量环保行风评议的要求，强调群众利益无小事，要把人民群众反映环境质量状况改善的难点热点问题作为第一信号，作为我们环保工作的切入点和结合点。针对自查自纠和局党组民主生活会征求的意见，一并结合抓整改，边评边改：一是认真做好中层干部的竞岗、轮岗工作，调整和加强机关处室，较好地完成了市环保局组建以来最大的一次干部调整工作和机构处室的设置整合工作。二是进一步完善和加强政务公开工作，建立了行政执法责任制方面的37项制度，对新调整设置的两个处室的岗位职责、工作人员的席卡、楼层办公室示意图、指示牌都做了调整、修改和完善，并把政务公开的内容充实进电脑触摸屏和《泰州环保网站》。三是坚持完善行政审批的程序，在整改阶段，将应进入行政审批服务中心的七个审批和备案项目整合为“一次性申请，一窗式受理、告知，一次性勘查踏访，一次性审批办结，一袋式资料归档”的工作程序，制订了《泰州市环保局建设项目管理流程》，进一步完善了建设项目管理的各项规章制度，严格执行环保审批现场踏勘记录和审批事项一次性告知制度，严格兑现审批承诺时限，规范审批环节。四是完善“环保12369”信访举报配套值班制度，增加了每晚24:00至次日8:00的专职值班人员，设立了每周一轮的应急小分队，对发生的重大环境污染事故及时予以查处，确保环境举报问题及时得到查处。五是建立行风建设责任追究制度，行风评议工作开展以来，共下发了四个文件：《关于加强机关作风建设，争创人民满意机关的意见》、《关于开展建设学习型机关、学习型单位的意见》、《关于在全市环保系统进一步深化文明行业创建工作的意见》、《关于印发加强行风建设及机关作风建设责任追究制度暂行规定等五项制度的通知》，有力地保障和促进了行风评议工作。六是加大了环境执法力度，努力维护公众环境权益。1-11月,全局共办理信访问题511件，其中6-11月信访和环境投诉就占其中的58％，办结率达100％，回复率达88％以上。对四次参与《行风热线》受理的75个环境投诉和咨询问题，都在规定的时限内快查快结快处，对难以解答的问题我们都做了研究，商有关部门共同办理，力争让群众满意。与此同时，我们在评议和整改阶段，还根据省环保厅七厅（局）的统一部署，牵头负责与市计委、市经委、市监察局、市工商局、市司法局、市安监局联合开展清理整顿不法排污企业，保障群众生命健康的统一执法行动，对市区33家存在环境违法行为的不法企业分别作出处理，其中2家给予警告、5家责令限期整改、10家限期补办环保审批手续、11家给予罚款、5家责令停止排污，严厉打击和制裁了环境违法行为。根据市纪委、监察局的指示，我们还积极配合省环保厅、省监察厅、市监察局执法室对污染严重、群众反映强烈的靖江市农药厂、靖江宇光──华瑞化工股份有限公司的严重违法排污问题展开调查处理，严肃追究相关人员的责任，责令靖江农药厂停产搬迁，给予宇光化工有限公司的负责人纪律处分。

4、强化督查，发展评议成果。为了保证民主评议行风工作有始有终地顺利发展，巩固和深化行风评议成果，市局行风评议领导小组连续三次开会听取机关各处室、各事业单位情况汇报，共同分析行风评议以来暴露出来的问题及原因，研究探索和加强整改的措施和途径。自民主评议行风开始后，市局行评办对各处室、各事业单位组织学习，座谈讨论，兑现服务沿江开发承诺措施，内部排查及整改工作进行明查暗访，加强督查。始终强调以强化机关作风建设和民主评议行风为契机，全面推进环保系统文明行业创建工作，着力建设环保行业六大新风，即：学习调研之风、求实创新之风、优质服务之风、文明执法之风、廉洁高效之风、奋发争先之风。通过民主评议，巩固发展评议成果，形成开拓创新、与时俱进的精神风貌，真抓实干、求真务实的工作作风，优质高效，勤政为民的服务机制，依法行政，公正严明的执法体系，清正廉洁，团结奋进的队伍形象。

㈡工作成效

行风评议找出了薄弱环节，通过纠建并举，狠抓整改落实，取得了行风评议的综合效应，促进了各项工作再上新台阶。

1、通过多种形式和方法、查找、剖析了存在的问题及原因。行风评议开展以来，通过采取有效措施，以查促纠，以评促改，边查边改，边评边改，未评先改，机关作风和行业作风有了明显的转变。但我们也清醒地认识到：人民群众对环境质量状况还不够满意，环保部门的行风建设与市委、市政府的要求和先进单位相比还存在一定的差距。归纳起来有以下几个方面：一是学习气氛还不够浓，学习的主动性、自觉性不够，部分同志存在着本领危机；二是自我满足，安于现状，开拓进取意识不强，少数同志无所事事，对工作和事业缺乏激情和热情；三是部分工作人员服务意识、群众观念还不够强，办事效率不够高，有些工作推诿扯皮，在服务态度上还存在生冷硬的现象；四是全局意识还不够强，少数处室和单位团结协调不够，个别同志公务活动独来独往，存在部门权力个人化的倾向；五是艰苦奋斗的思想有所松懈，怕吃苦、讲享受、比待遇的现象有所抬头；六是劳动纪律有所松驰，仍然有迟到、早退、串岗、离岗等现象，存在忙闲不均、管理不严等问题。

对存在的不足和问题，我们也做了分析，排查出原因：

⑴环境保护行政执法和管理水平需进一步提高。面对不断变化的市场经济和环境保护出现的新情况、新问题，一些处室的工作人员在行政执法和管理方面还不适应，面临日益变化的新形势暴露出“本领危机”。在管理的力量上跟不上。信访投诉举报量大，工作压力大，任务重；在管理和执法的手段上弱化，对环境污染违法行为，环保部门只有罚款权，没有罚没权，只有责令整改权，没有责令停产整顿、关门拉闸断电限期治理权。

⑵对依法行政，严格执法与优化发展环境的辩证关系仍需正确认识和把握。既要从严执法，又要优化发展；既要降低门槛满足企业需求，又要减少污染达到群众的愿望；既要服从服务地方发展经济、增加就业，又要执行条条规定，服从行业管理。在如何正确把握这些关系上，一些同志容易失之偏频，难以做到严而有格，严而有度。有的工作人员在执行公务活动中失之于宽，失之于软，有的在执行公务活动中过于拘泥，束缚于条条框框。必须深入研究，积极慎重地处理好上述关系。

⑶环保宣传教育工作力度还要加大。上半年，我们在宣传力度上、投入经费方面较往年有所突破，随着“环保进社区”、“创建绿色社区”、人民群众的环保意识有所增强，但环境保护作为一项基本国策，在一些领导心目中，在老百姓心目中还不够重视，说明环保宣传教育的手段、方式、机制、效果方面还要研究，环保宣传教育与主流媒体的互动合作机制、长效机制还有待建立。

⑷环境基础设施投资力度、建设速度滞后加剧了老城区尤其是市区河道污染的程度，人民群众对周围环境质量状况和生存条件改善不快、变化不大感到着急，不够满意。

2、通过行风评议增强了发展观念，提高了全局干部职工搞好环保事业，为经济建设服务的责任意识。环境保护代表着先进生产力的发展要求。根本目的是发展经济和改善环境。通过学习和贯彻“三个代表”重要思想，大家进一步认识到环境保护就是保护生产力，改善环境就是提高、发展生产力。只有在保护环境的同时更快地发展经济，在经济发展的同时不断改善环境质量，环保工作才能为各级党委、政府和广大人民群众所支持，才会具有旺盛的生命力。在实际工作中，我们要正确处理改善投资环境与保护生态环境的关系，围绕转变职能，强化服务促进发展的主题，对有利于发展的工作快办、办好；对涉及环境保护的工作要积极介入，主动服务，通过扎实、细致的工作，变经济发展和保护环境“两难”为“双赢”，以“双赢”促“双引”，推动全市经济快速、健康地发展。正是具备了这样指导思想和工作思路，赢得了环保工作的主动权，在“服务沿江开发，优化发展环境”为主题的民主评议活动中，我局提出了“在保护中开发，在开发中保护”为指导思想的“沿江开发环境保护规划”受到市委市政府的充分肯定；与此同时，我们又及时向市委、市人大、市政府提出了以开展创建环保模范城市和建设生态市为抓手，全面推进环境综合整治，不断改善生态环境和投资环境，促进全市沿着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路迈出更加坚实的步伐。

3、通过行风评议增强了群众观念，牢固树立了以群众满意与否作为评判是非得失衡量标准。环境、环保问题与老百姓生产生活密切相关，与人民群众利益休戚与共，不仅影响老百姓的生活质量和身体健康，也关系到安定团结的政治局面。学习贯彻“三个代表”重要思想，就要时时刻刻把群众利益放在心上，兢兢业业地做好环境保护工作，经常性地用“群众利益无小事”的群众观念审视环保工作。切实解决广大人民群众身边存在的环境问题，全力维护广大人民群众的切身利益。全年共查处环境信访问题600多件,做到事事有回音,件件有着落，查处率、满意率达100％。

4、通过行风评议增强了廉政观念，进一步强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实。认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想，就环保部门而言，最根本的就是抓好党风，带好政风，推动行风。新调整后的局领导班子深深体会到：身体力行“三个代表”重要思想，就要为政清廉，公道正派，发挥领导干部的模范带头作用，树立班子的良好形象。行风评议开展以来，局领导班子成员带头转变作风，带头严守各项纪律，坚持以身作则，做廉洁自律的表率，转变作风的表率，干好本职工作的表率，从而激发了广大干部职工干好环保事业的热情和活力，有力地推动了各项工作的顺利开展。一年多来，我们坚持把党风廉政责任制的贯彻落实和行业作风、机关作风建设纳入单位和部门目标管理之中，与环保业务、精神文明建设、党建工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩，制定了《泰州市环保局双文明目标任务考核细则》，建立和完善了党风廉政建设的责任体系和检查、考核机制。市局党政主要负责人与各市（区）局“一把手”，与局领导班子其他成员签订了党风廉政建设责任状；局分管领导与各处室、各事业单位“一把手”签订党风廉政建设责任状，党员干部签订党风廉政建设承诺书。推动党风廉政建设责任制真正落到实处。

三、工作体会

通过近六个月的行风评议，结合近年来抓行风建设的实践，我们有以下四点体会：

1、反复统一思想，不断提高认识是搞好行风评议的必要前提

在行风评议工作中，我们体会到，干部职工的思想认识有多高，行动就有多快，效果就有多好。要搞好行风评议，必须首先要统一思想，形成共识。因此，我们始终把组织学习，深入发动，引导教育贯穿于整个评议工作之中，突出抓好评议前和整改阶段的思想发动。市局在评议过程中，采取党组成员思想先统一，中层干部认识再提高，全体人员集中搞发动由上而下的方法，仅全局干部职工大会就开了三次：先是6月19日的民评议行风动员大会，继而是8月12日传达市级机关干部大会，布置争创人民满意机关，再到10月29日的创建文明行业动员大会，反复向全体干部职工宣讲行风建设的目的，明确意义；宣讲行风评议的任务，明确标准；宣讲行风评议的要求，明确措施；宣讲行风评议的发展方向，明确目标；宣讲行风评议的领导作用，明确责任，形成评议共识，夯实了行风评议的思想基础。

2、切实加强领导，认真搞好组织是搞好行风评议工作的有力保证

行风建设、行风评议工作与环保其他业务工作一样，领导的重视程度和精心组织至关重要。今年行风评议一开始，市局党组就把这项工作列入“一把手”工程、“固本工程”，把行风评议作为加强两个文明建设的推进机制，牢固树立管行业必须管行风的思想。及时成立了行风评议领导小组，制订了切实可行的工作计划，保证了组织领导落实到位，工作措施落实到位，评议责任落实到位。

3、边评边改，纠建并举是搞好行风评议的关键环节

坚持纠建并举，抓好整改落实，是搞好行风评议的关键环节，也是不断加强行风建设的重要措施。因此，我们在行风评议全过程中始终坚持两手抓，一手抓评议，一手抓整改；一手抓行风建设，一手抓业务工作；一手抓当前工作，一手抓调查研究，规划今后。在时间紧，任务重，人手少的情况下，较好地完成了全年的环保工作目标任务。

四、今后工作打算

通过行风评议，我们悟出了一个道理：要有一个好的行业风气，一方面要靠上级、社会和舆论的监督，从外部造成“要我抓”的氛围，另一方面也是根本的方面，就是要不断提高认识，自觉达到“我要抓”的境界。行风评议是一个难得的机遇，行风评议是对行风建设的巨大促进和推动作用，在全局上下，在系统内各级干部、职工中已形成共识。我们决心在更高的起点上，全力推进环保部门的行风建设。

㈠总结经验，完善机制。行风建设是一项长期任务，更是一个系统工程。我们在这次民主评议工作的整改阶段结束后，结合全年工作总结和安排*年工作的时候，首先准备在适当时候召开全市环保系统行风建设工作会议，总结、推广这次“服务沿江开发，优化发展环境”为主题的民主评议行风的成功做法与经验，坚持不懈，反复抓，抓反复，防回潮。其次是根据这次评议小组提出的问题，进一步修订补充行风建设奋斗目标，做到既实事求是，又有所发展，有所创新。再次是完善外部监督机制。结合传达省环保厅行风监督员工作会议精神，我们拟在岁末年初召开一次市局行风监督员会议，听取他们对环保部门加强行风建设的意见和要求。同时，也热忱希望市廉政办和行风评议第三评议组的领导，继续为环保部门的行风建设提供有效监督，成为环保部门加强行风建设的顾问和高参。

㈡切实把行风建设纳入部门和行业的管理，做到“三个坚持”。

1、坚持行风建设“一把手责任制”。市局、各市（区）局、市局机关各处室、市局各事业单位的主要负责人都是行风建设第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行上级抓下级、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。

2、坚持行风建设与环保创模工作的有机结合，自觉把行风建设和锻炼摔打队伍融合到创建环保模范城市的攻坚战之中，做到与环保业务工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，以廉政促勤政，紧扣业务工作深化行风建设。

3、坚持行风问题“一票否决制”。切实把行风建设的目标任务列入各部门（单位）目标管理考核内容，做到考核的结果与个人的晋升挂钩，与奖惩挂钩，与评先选优挂钩。凡在行风建设方面给环保形象造成不良影响或因行风问题被举报一经查实即待岗（下岗），并依据违纪事实给予党纪、政纪处分。

㈢切实加强干部和执法人员的教育培训工作。这次行风评议的实践告诫我们，行风建设的关键是抓队伍建设，抓队伍建设的关键是提高人的素质。为此，我们将一如既往抓好干部和执法人员的教育培训工作。一是按照创建学习型机关、学习型单位的实施意见，认真组织落实，把行风建设与公仆意识教育、“三律”教育、党风廉政教育有机地结合起来，教育全体干部树立与时俱进的创新观念，提高为人民服务的自觉性。二是持之以恒地以“四个一流”为目标，在干部和执法人员中开展“我为环保形象争光彩”的岗位树新风活动，促进干部廉洁自律。三是进一步加强干部和执法人员的法律法规业务培训，以提高执法、监督和管理水平，教育干部和执法人员在公务活动中正确行使职权，正确履行工作职责，正确执行工作程序，通过大力推行行政执法责任制，坚决纠正执法不规范的行为，防止执法违法和失职、渎职问题的发生。

㈣切实抓好行风建设的热点、难点和重点问题。建设项目审批、环境执法、排污费征收、环评服务收费、委托性环境监测收费、基础建设、基层管理是我们开展行风建设的重点环节，热点问题大多容易在这些岗位和部门中反映出来。因此，我们在行风建设中既要做到全面推进，又要坚持重点抓、抓重点。

1、抓窗口不放松。在窗口服务中，一是保证信访渠道畅通，环保举报电话“12369”24小时正常开通；二是要督促窗口工作人员改进服务态度，做到文明接待，规范用语；三是提高办事效率，严格践诺、守诺，诚信守信，改进审批方法，做到在规定的时限内完成审批项目，规范审批程序；四是热情为企业和个私业主服务，严格按照国家环保政策和沿江开发环境保护规划要求做好政策服务、信息服务、技术服务和工作上的指导，为他们治理污染当好参谋；五是按照国家规定的环境评价和委托性监测收费标准的下限收费，尽量让利给企业和群众。

2、排污收费求突破。排污收费既是企业和三产反映的热点，又是国家环保政策的重点。谁排污、谁治理，环境基础建设需要大量建设资金。因此，排污收费工作只能加强，不能削弱。我们将动员和组织环境执法人员认真学习新条例，千方百计克服困难，千方百计完成任务。一是抓好排污登记、申报，摸清排污源的底数，及时掌握本地区排污源变化情况，规范、整治排污口建设，加强监控，核定排污总量和当量，核准排污收费标准和底数；二是积极组织排污费大户和三产业主、私营企业的排污费征收，组织公示，让社会监督；三是坚持以查促收，从严执法，进一步加大稽查执法，维护排污收费的严肃性，营造依法征收的良好环境，杜绝人情收费；四是实事求是地向上级领导汇报反映情况，争取上级和社会各界的理解和支持。

3、抓基层建设不动摇。环境监察支队、大队、中队、事业单位室（所）都处在执法管理第一线，客观上与被管理对象接触多，与人民群众联系面也最广。行风建设要往深里做，往实里做，就必须狠抓基层建设和管理，我们将继续做好干部管理工作，进一步完善用人机制。最近，我们已制定和下发《事业单位人事制度改革方案》，做到能者上，平者让，庸者下，通过加强干部交流，岗位轮换，把行风建设的目标内容与规范基层建设的标准结合起来，做到硬件、软件一起抓，使基层建设走上制度化、规范化的轨道，进一步激活基层建设中的人是最根本要素的活力和热情，把环保部门的基层建设推上一个更新更高的台阶。

我们将坚持从严治队的方针，进一步加强环保系统行风建设，为夺取三个文明建设的优异成绩而凝心聚力，共同奋斗。