政府单位总结

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各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20*年的工作回顾

过去一年，区政府坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署和区第二次党代会提出的奋斗目标，狠抓发展第一要务，继续深化改革开放，加强社会管理，着力解决民生问题，全面完成区二届人大二次会议确定的经济社会发展主要目标。

——经济规模和效益迈上新台阶

实现地区生产总值170.51亿元，增长12.5%；一般预算收入4.07亿元，增长17.5%。

工业保持较快增长。完成工业总产值290.45亿元，增长16.5%。新增规模以上工业企业55家，规模以上工业产值179.04亿元，增长17.3%，创近年来最大增幅；有10家企业被列入全市“企业五十强”。印刷包装、食品加工、机电机械等支柱产业增速高于全区工业平均增速。园区经济加快发展，莲塘工业片区、岐山北工业片区、西陇工业片区建设取得实质性进展，升平第二工业片区小区道路及配套工程、金园工业片区金环西路、澄海路铺设工程顺利完工，清理盘活园区闲置土地27宗617.6亩、厂房28宗10600多平方米，20*年园区完成工业产值158.8亿元，增长18.0%。

商贸服务业有效拓展。完成社会消费品零售总额160.31亿元，增长16.8%。引进苏宁电器、易初莲花、金乐大酒店等一批大型企业，改造了一批农贸市场和专业市场。完成建筑业总产值21.83亿元，增长7.8%。房地产业稳步发展。印刷包装、机电机械、食品等行业自产产品出口呈较好增长势头，但受水产品出口严重受挫影响，全区外贸出口首次出现负增长，完成41793万美元，下降16.6%。

农业和农村经济稳步发展。完成农业总产值2.89亿元，增长5.4%。农民人均年纯收入3730元，增长3%。效益农业有效推进，水稻良种率达98%，鮀莲街道与*大学合作成立牛田洋水产养殖研发中心，龙锋食品有限公司被评为省级农业龙头企业,冻罗非鱼片、面包虾等两种产品被认定为省级名牌产品，福岛社区、天港社区申报省级“无公害生产基地”。农村经联社集体资产和财务管理进一步规范。落实各项支农惠农政策，发放种粮农资综合直补资金38万多元，为25户农村贫困户实施危房改造。鮀莲军基线13.8公里水泥路面全线建成通车，岐山二围电排站技改项目竣工交付使用，水利体制改革扎实推进，三防工作经验在全市推广，农村生产生活条件继续改善。

——发展素质和后劲持续增强

科技创新不断推进。科技创新服务体系更加完善，搭建“*民科园信息网络平台”，组建“*轻工装备研究院”，筹办“*民营科技园人才服务基地”。筹集1280万元资金用于科技三项费用。新增省级高新科技企业8家，省级民营科技企业12家。申报各类科技计划119项，其中国家级10项，省级41项。专利申请同比增长23%；获得中国专利优秀奖2项，省级专利金奖1项；3家企业被列入全省50家“知识产权优势企业”。新增国家免检产品1件，省级名牌产品和省著名商标各6件。4个项目在广东省教育部产学研结合会议上成功签约。

经济管理水平有新提高。开展税收代征协管试点，清理漏征漏管户3499户，取缔无证无照经营行为。实施经济目标管理责任制、经济联席会议以及领导挂钩联系重点项目等一系列制度，有效加强经济运行监测。鼓励企业开展资本运营，广东皮宝、黑牛食品等一批企业上市融资准备工作进展顺利。开展产品质量和食品安全专项整治，加大力度打击假冒伪劣商品，建立覆盖全区的消费维权网络，有效遏制扰乱市场经济秩序的行为。

招商引资成效显著。圆满完成春季招商引资、粤台经济技术贸易交流等大型经贸活动，项目总投资额43.58亿元。大中华、海霸王、广东航泰航空科技等一批项目签约落户。全年引资、增资项目106个，设计年生产能力30.96亿元，其中投资额千万元以上项目39个。合同利用外资1564万美元，增长44.8%；实际利用外资1679万美元，增长16.3%。固定资产投资31.97亿元，增长14.0%

——城区环境不断改善

城区建设迈出新步伐。海滨路中段、汕樟北路、天山北路等主干路和洄澜桥改造工程陆续开工。金凤路桥拆迁工作有突破性进展。维修改造陵海一巷和兴业路西段路面及下水道。“汕樟路中段片”等一批旧城改造遗留项目先后竣工或续建，“新兴片区”拆迁改造进展顺利，全年新开工楼房39幢24.43万平方米，竣工楼房16幢9.06万平方米。

市容市貌有所改观。以前所未有的力度开展“四创一整治”专项活动，清理了金凤城、麻辣街、共和市场东侧违章搭建、华坞南旧改片点等一批“老大难”卫生死角和市血站旁、殡仪馆旁、光华北等一批盲流窝点,重点整治龙眼路、金新路、红领巾路、跃进路、德兴路等占道经营和“黑烧烤”、“牛皮癣”等脏乱差现象，整顿规范农贸市场秩序和环境卫生，顺利通过国家卫生城市复检。切实理顺管理权限，设立街道执法中队，城市管理长效机制逐步建立。

可持续发展战略取得成效。推进节能减排，加强环保执法，开展查处违法用地专项行动，抓好森林防火和生态公益林管养，殡改工作连续五年被市评为先进单位，生态和环境质量保持稳定。广泛开展“和谐计生，温馨家园”春风行动，扎实推进“两无”活动，加强流动人口计生管理与服务，加大社会抚养费征收力度，计生依法行政经验在全省推广。全年人口出生率6.89‰，自然增长率2.17‰，计划生育率93.26%。

——和谐社会建设稳步推进

教育、卫生等事业全面发展。全面落实农村九年义务教育免费政策。飞厦中学嘉顿校区和附属小学校舍、珠厦中学配套工程建成投入使用。扩招38个高中教学班，高中阶段教育毛入学率达到70%。“普九”成果巩固提高，中考、高考取得良好成绩。区人民医院住院大楼、*妇幼保健院新楼等一批医疗卫生服务设施投入使用，农村规范化卫生站建设扎实推进。新型农村合作医疗参保率86.4%，农民住院报销封顶线从每人每年6000元提高到1万元。科普工作成绩突出，新增两个省级科普教育基地，被批准为“全国科普示范区”。人民武装工作继续加强，完成了对空防御训练、作战动员准备和赴梅州抗洪抢险任务，双拥工作取得新成效。人才、侨务、宗教、残疾人、体育、地方志等工作扎实开展。

一批民生问题得到解决。“十项民心工程”顺利实施，有效解决群众行路难、住房难等实际问题。落实促进就业和再就业各项政策，实施退伍士兵职业技能培训工程，新增就业12890人，开发公益性岗位580个，城镇登记失业率2.9%。推进低保扩面和动态管理，新纳入低保对象639户1424人，发放低保金1262万元。居家养老工作有效开展，被市推荐为“全国养老服务社会化示范区”。针对生活消费品价格上涨，投入14.4万元用于困难群众生活补助和临时救济。有212名困难群众得到医疗救助，近万名困难学生获得社会各方面资助上学，各中小学校减免困难学生学杂费约250万元。投资350万元的区福利院落成投入使用。

社会大局保持稳定。开展21项民生信访问题专项治理，群众来信来访总量同比下降27%，越级上访下降15%，一批信访突出问题得到有效解决。开展严打斗争和治安整治专项行动，社会治安防控体系更加完善，街道综治中心建设走在全市前列，有24个社区获省首批“六好”平安和谐社区称号。下大力气抓好消防和安全生产工作，深入开展“一畅两会”专项行动，落实“十个一”工作措施，用铁的手腕消除了一批重大安全隐患，妥善有效处理了已发安全事故。

——民主法制和精神文明建设取得新进步

民主法制建设继续加强。坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，自觉接受法律和民主监督。办理人大代表议案2件、建议12件，政协提案19件。加强与各派、工商联及工会、共青团、妇联等群团组织的联系，广泛听取社会各界的意见和建议。实施重大问题集体决策、专家咨询和规范性文件事前法律审查等制度。健全城市社区和企事业单位民主管理机制，突出抓好涉农社区居务公开民主管理工作规范化建设。推进政府廉政建设，加大重点投资项目、专项资金审计力度，抓好离任经济责任审计，强化行政监察和行业纠风，开展治理商业贿赂专项行动，认真查处损害群众利益等违法违纪行为。加强公务员队伍的培训教育。深入开展“五五”普法宣传教育，社会法制意识日益增强。

精神文明建设扎实开展。开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，精心组织以“书香溢*、文明遍城区”为主题的系列读书活动。街道文化站、社区文化室等基层文化设施进一步完善，区、街、居三级公共文化服务网络初步形成，社区文化、广场文化、企业文化和校园文化日趋活跃。东方街道荣获省“文明单位”和省“社会科学普及示范基地”称号，石炮台街道荣获省“城市体育先进社区”称号。文化市场管理和文物保护工作进一步加强，沟南社区被市命名为“特色文化艺术之乡”。