市人事局总结

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20*年，我市的人事人才工作在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的*胜利召开和贯彻党的*精神为动力，全面贯彻全国人事厅局长会议、全省人事局长会议精神，紧紧围绕市委、市政府“好中求快、支撑带动”的工作目标，深入实施人才强市战略，积极推进侨乡人才资源强市建设，深化人事制度改革，统筹推进各项人事人才工作，为我市科学发展与和谐发展作出了应有的努力和贡献。

一、以科学发展观为统领，深入实施人才强市战略

(一)企业博士后工作站建设取得新成效。鲤城区海天轻纺企业博士后科研工作站和丰泽区南方路机博士后工作站于年初分别挂牌运作，至此，我市企业博士后科研工作站达7家。积极协助有关单位申报博士后工作站，永春生物医药博士后科研工作站申报工作正积极运作中。进一步加强了对博士后科研工作站建设的指导，市博士后工作协调管理委员会办公室积极做好沟通协调工作，帮助解决管理过程中遇到的问题和困难。各地积极做好服务工作，为科研人员发挥作用创造良好环境，晋江市组织策划了三次博士后沙龙活动，增进博士后之间的交流、沟通和合作；组织博士后首次年度健康检查，并为在站博士后建立健康档案。南安市购买多套套房作为博士后公寓，着力营造拴心留人的良好环境。

(二)人才智力引进工作取得较大成果。以博士后和紧缺急需人才的引进为重点，高层次人才引进工作成果喜人。各企业博士后科研工作站积极引进博士后研究人员，今年来共引进博士后研究人员12人，目前我市各博士后工作站在站博士后共24人。在站博士后们充分发挥聪明才智，为当地经济建设和社会发展作出了积极的贡献。积极组织实施“112”专家工程，经层层推荐选拔，上报20*年新世纪百千万人才工程国家级人选3名、省级人选3名。立足我市的经济社会发展需要，创新引才工作机制，进一步形成以项目吸引人才、以人才推动项目的工作格局，积极开展赴省外招才引智工作，组织我市企事业单位赴合肥、兰州、南京、大连等地招聘人才，引进我市急需紧缺的硕士研究生（含副高及以上）129人、本科生557人。为更有针对性地指导各地各单位做好人才引进工作，按照“三个贴近”即贴近全市经济发展需要、贴近县域经济发展需要、贴近“5＋1”新兴产业逢勃发展和传统产业改造升级需要的要求，在充分调查研究的基础上，了“*市20*年度紧缺急需人才引进指导目录”，该目录涉及16个重点产业或行业，45个主要领域。通过不懈努力，我市逐步形成以项目引人才、以人才促项目的良性互动机制，通过引进人才与项目对接、与产业互动，进一步提高了人才工作与经济发展的契合度。晋江、石狮、南安、惠安、安溪等地在积极组织用人单位参加全市统一外出招聘的同时根据当地企事业用人需求自行组织外出招聘活动，效果良好。积极开展引进国(境)外智力工作，申报引进国外技术、管理人才项目计划21项，其中9项获国家外专局立项资助，实施聘请外国专家项目8项，通过项目的实施引进了一批国外先进技术和管理人才。推荐2个省级重点引智项目，获省级引智成果示范单位1项。积极组织我市有关企事业单位赴俄罗斯参加“中国年”推介活动，取得良好效果。积极开展对外交流活动，国（境）外来泉开展经济技术交流的外国人士计900多人次。

(三)专业技术人员和技能人才管理服务工作取得新进展。进一步加强评委队伍建设，利用各系列评审委员会换届的机会，调整充实了中青年专业技术人员比例，改善评审组织组成人员的年龄、学历、专业的分布结构，充分发挥评审组织在评价、选拔专业技术人才的作用，共批准组建、换届中级评委会18个；推荐省高评委207人次。加强指导，规范做好专业技术职务评审工作，全年共批准确认专业技术人员专业技术任职资格6451人，其中高级任职资格1416人，中级任职资格4400人，初级任职资格635人。进一步加强了专业技术职数管理及聘任工作，专业技术职务聘任工作进一步走上规范化轨道。积极开展非公有制经济组织职称评审工作，组织召开了全市非公职改工作座谈会，组建工艺美术等4个评委会，评审确认一批非公组织从业人员专业技术任职资格。进一步落实责任，严肃考风考纪，严密组织1309人参加的职称外语考试、3055人参加的专业技术资格考试、3318人参加的计算机应用能力考试和1177人参加的执业资格考试，由于组织严密，社会反响良好。进一步加强技术工人队伍建设。研制开发了“*市机关事业单位工人考核管理中心网站系统”，实现了工考业务的网上办理、政策法规信息、受理相关业务咨询、接受社会群众监督等功能。网站自5月8日开通接受工人岗位等级考核报名以来，共有2万多人次登录网站，2784人通过网站进行了报名。网站的开通大大缩短了申报审核时间，提高了工作效率，受到用人单位和广大工勤人员的欢迎。积极开展工勤人员继续教育工作，采取考培并举、因需施教、送教上门等措施，全年共培训15000多人，占机关事业单位技能人才总数的92%。全力抓好机关、事业单位工人技术等级考试考核以及推荐工作，全市新增高级技师2人，技师72人，高级工726人。为加快推进技能人才队伍建设，安溪县成立了经济技术人才开发公司职业技能鉴定站，开展包括实用工艺设计人员、维修电工、电工、电焊工等初级职业（工种）的鉴定工作。

(四）人才资源市场化配置进程稳步推进。依法批准2家民营人才中介机构。按时完成了全市22家人才中介机构的年度验证工作。会同有关部门开展了整顿劳动力市场专项活动，发现和纠正了市场活动中一些违规行为，进一步规范市场行为。市人才中心积极应对无序市场竞争，顶住市场压力，积极举办各类人才招聘会，全年共举办人才招聘会152场，2800多家(次)单位参加招聘，20余万人(次)求职人员进场参加交流，人才市场在人才资源配置中的基础性作用更加突显。出台《*市人才智力开发服务中心与各人才工作站的合作办法》，成立鲤城、丰泽、泉港、南安、安溪、德化、*经济开发区等七个县（区、市）人才工作站，进一步加强了市、县两级人才中心机构的合作。在仰恩大学设立高校人才工作站，努力搭建校企对接平台。大力推进山海协作，与南平、宁德、三明、龙岩等4个地市签订人才合作协议，搭建业务交流和合作平台。积极推动闽南金三角（厦、漳、泉）之间的人才交流与合作，努力促进人才工作区域化发展。积极开拓省外市场，与合肥人才市、哈工大等省外人才机构及院校保持经常性联系。大力加强人才政策宣传工作，组织人员走访了全市612家规模以上企业和45所大中专院校，分发各种宣传材料8500多份。积极拓展人事业务，与中化*石化有限公司等4个单位集体签订人事协议，与个人签订人事协议345份；对近5000份人员的人事档案进行重新整理、归档。积极开展人才储备、人才派遣、人才培训等业务，为新兴产业企业提供优质服务。晋江市成功举办了第二届“中国品牌之都·晋江人才招聘博览会”。本次人才招聘博览会集人才资源招聘、开发、交流、论坛、HR服务为一体，共有700多家企业，3万多人次进场洽谈。安溪县人事局会同安溪广播电台举办“茶都之声”招聘活动，为各类人才免费求职信息，进入市场招聘的用人单位在网上、电台同步招聘信息，建立更广阔的人才服务平台，进一步促进了用人单位与人才的有效对接。

(五)培训教育工作迈上新台阶。草拟并以市政府文件出台了《*市“*”行政机关公务员培训纲要》，为开展“*”公务员培训提供宏观指导；出台了《*市专业技术人员继续教育基地管理意见》，进一步加强继续教育基地管理。抓好公务员四类规范化培训。组织公务员科级任职培训班培训2期，146名新任职公务员参训；举办了新《信访条例》培训班2期，230名公务员参训；举办市直行政机关公共管理核心课程培训28班次，4700余人公务员参训，考试合格率达99%；协助开展公务员普遍话培训与测试工作，全市公务员全员参加培训与考试工作，市直机关参考者及格率达99.8%。积极抓好专业技术人员的继续教育工作。指导市直单位办班3批144期次，取得较好效果。申报并获省厅批准举办20*年度的高级研修班4班次，334名高中级专业技术人员参加研修。指导举办中级研修班6班次，565名专业技术人员参加了中研班的学习培训。全市共有10736名专业技术人员参加了公共必修课学习培训，《创新能力和职业道德》公共必修课、电子政务等班次受到学员的普遍欢迎。与此同时，指导市直企事业单位举办继续教育215班次，26929名高中初的专业技术人员参加培训。晋江市开展了“晋江品牌如何升级”为主题的“北大圆桌——20*晋江财智论坛”，就未来晋江品牌前进方向及如何促进晋江经济又好又快发展展开探讨。南安市举办“资本市场与人才战略——南安市民营企业家与经济管理学专家新理念对接”主题座谈会，邀请北京大学光华管理学院副院长、EMBA中心主任、战略管理系主任武常岐教授就“资本市场与人才战略”主题进行演讲，为民营企业在资本市场运作、“人才兴企”等企业重大发展战略方面释难解惑。石狮市开设清华大学工商管理总裁研修班，已培训三期，有200多名各类企业高级管理人员参加学习。继续落实泉港澳人才培训合作计划，举办*市企业高级经营管理人员香港研修班1期，来自全市重点企业的28位高级管理人员参加了为期10天的培训，效果良好。

(六)毕业生就业工作进展顺利。20*年，我市毕业生数量多，就业难度大。为此，采取了一系列措施，帮助毕业生就业。一是加强宣传引导。主动深入学校、企业，加强政策宣传和沟通联系，鼓励毕业生到基层、到企业就业，引导企业积极接收、储备人才。二是举办形式多样的毕业生供需见面会。依托人事部门所属人才机构举办各种形式的供需见面会、专场招聘会，为毕业生就业提供平台。我局联合洛江区政府在仰恩大学举办的校园招聘会取得圆满成功，招聘会上提供了7200多个岗位，近320家企事业单位参与招聘活动，近15000名毕业生及各类人才参与应聘，据不完全统计，初步达成协议约4800人。三是启动“三支一扶”和“一村一社区一大学生”计划，首批21名“三支一扶”高校毕业生于10月份安排到位，大学生们安心工作，积极发挥作用。经多方努力，全市已办理就业手续的毕业生6000多人。

(七)军转干部安置任务基本完成。20*年，我市军转干部安置任务数146名，其中计划安置的137名，自主择业安置的9名，随迁随调家属12人，安置压力相当大。根据全国、全省军转安置工作会议精神部署，本着对部队建设和军转干部高度负责的态度，认真履行职责，加强沟通协调，在各方面的共同努力下，人事部门负责安置的军转干部已基本落实工作单位。在今年安置工作中，对营级以下军转干部进入市直机关安置继续采用“公开职位，竞争上岗”的办法，取得良好效果。全面落实自主择业军转干部的各项待遇，做好自主择业军转干部医疗保险办理工作。协同有关部门积极开展送温暖、解忧困活动，努力做好企业军转干部的安定稳定工作。

(八)人才人事工作调研成效显著。今年来，我局围绕市委、市政府中心工作和人才人事工作中遇到的新情况、新问题，积极开展调查研究活动，先后开展了传统产业和新兴产业人才队伍建设、公务员考试录用、县乡机关公务员队伍建设、规范公务员津贴补贴、*市人才队伍现状、社会工作人才队伍建设、事业单位岗位设置、人才环境建设、市级继续教育基地管理等9个专题调研活动，在此基础上，出台了《*市专业技术人员继续教育基地管理意见》及8份可供决策参考的调研报告。积极参与由省人事厅、省委农办、省农业厅联合举办的“海峡西岸新农村建设与农村人才资源开发”论文征集与专题研讨活动，通过充分发动，严格筛选，我市所报送的论文中有6篇被评为优秀论文。选送17篇论文参加省人事厅、省老龄事业发展基金会联合开展全省老年人才资源开发论文征文暨研讨活动，有5篇论文获奖。通过一系列调研活动，进一步摸清了我市人才人事工作现状，为进一步做好工作打下了较好基础。

二、以促进和谐发展为目标，统筹推进其他各项人事人才业务

(一)公务员队伍管理得以进一步加强。全面完成政府系列公务员登记工作，同时，进一步健全完善了全市政府系列公务员登记信息库系统。积极开展公务员法执行情况的自查和迎检工作，顺利通过省公务员法执法检查组的检查。按照《福建省事业单位参照公务员法管理工作实施意见》，部署我市参照管理工作，研究上报我市第一批17个参照管理单位名单待批，另有124个单位通过了初步审核。认真做好20*年春秋两季公务员招考工作，在周密安排、精心组织的基础上，圆满完成13313人次参加的公务员笔试工作，同时，加强组织领导和指导督促，顺利完成春季面试、体检、考察等的组织工作，秋季的心理测试、面试、体检、体能测试工作也已顺利完成，目前正进入考察、公示工作阶段。办理审核、录用公务员手续447人。积极做好全市行政执法局系统转制人员的过渡、录用为公务员的准备工作。认真做好第十四届政府组成人员的换届任免有关工作。审核科级职数433人，办理处级任免手续105人。进一步加强年度考核工作的规范化管理，严格控制优秀等次比例，严肃处理考核不称职和不合格人员，年度考核的激励约束作用得以进一步发挥。规范奖励表彰工作，340个先进集体和791名先进工作者得到国家、省、市表彰。会同有关部门联合评选表彰的第二届*市“十大杰出青年企业家”、第四届*市“十佳交通民警”、首届“*茶业贡献人物暨杰出企业”等取得较好社会效应。根据《行政机关公务员处分条例》等有关法规，起草并以市政府文件印发了《关于进一步加强行政惩戒工作的意见》，加强对纪律惩戒工作的宏观指导和督促。会同有关部门狠抓“日考勤、季评议、年述职、定期考核”四项制度的落实，机关效能建设取得了新成效。加强对竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退、行政复议、申诉控告等工作的宏观指导和监督。

(二)事业单位人事制度改革向纵深推进。稳步推进以岗位设置、聘用制管理为重点的事业单位人事制度改革。按照全省事业单位岗位设置管理座谈会精神，结合我市实际，积极做好全市事业单位岗位设置管理前期准备工作。人员聘用管理取得新突破，目前，实行事业单位聘用制的单位有1916个，已签订聘用合同的人数67978人，其中各县(市、区)已实行聘用制度单位数为1579个，已签订聘用合同人数为59473人。出台关于继续完善、推进事业单位补充工作人员考试考核办法，确保考试考核的公平公正。全年共组织1411个岗位进行公开考试考核招聘工作人员，23580人次参加竞聘。其中：市直事业单位共提供512个岗位公开考试考核，6500多人次参与竞聘，截止目前已办理聘用手续355人。会同市委组织部印发了《关于规范事业单位公开招聘工作人员和机关补充工勤人员有关问题的通知》，进一步规范公开招聘工作。泉港区首次将国有企业新进人员纳入公开招考范围，与事业单位补充工作人员一并招考。采取有力措施推动县(市、区)成立了争议仲裁机构，并都对外开展仲裁工作。根据人员变动情况，调整充实了市仲裁委成员，完成对首批聘任的兼职仲裁员的考核工作。积极开展事业单位人事争议仲裁工作，妥善处理各类人事争议案件，立案审查13件人事争议仲裁申请，受理了2起人事争议案件。

(三）工资福利和退休干部管理服务工作扎实开展。完成《*市规范公务员津贴补贴实施方案》和《*市规范市直机关公务员津贴补贴实施方案》及相关标准的起草、测算、沟通、上报工作，及时部署和实施规范公务员津贴补贴工作。开展县(市、区)规范津补贴工作调研，为做好县(市、区)津补贴工作打下工作基础。加强工资软件管理，及时更新数据库的信息，充分发挥工资软件在工资套改和日常管理中的作用。继续做好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革实施工作，基本完成机关事业单位工资套改和增资兑现。认真贯彻干部退休政策，严格执行干部退休制度。全年办理市直机关、事业单位工作人员退休手续126人。按时完成机关事业单位工资制度改革离退休人员调整增加离退费审核工作，为6751名市直机关事业单位退休人员增加了离退休费，并确保所增加的离退休费按时足额发放。根据省政府公布新的最低工资标准及时调整机关事业单位工作人员遗属定期定额困难补助标准。认真做好“两节”慰问工作。“两节”期间慰问市直机关事业单位退休干部3779人，共计发放慰问金130万元。举办市直机关事业单位退休干部保健讲座，邀请中医老专家林禾禧作《中医保健知识》讲座。向市直机关事业单位退休干部赠送4000本《老年保健必读》,受到退休干部欢迎和好评。组织开展庆祝我省第十七个老年节系列活动。会同市委老干局、市老龄办举办市直机关事业单位离退休干部书画展；会同市老科技工作者协会为70、80岁会员举行祝寿活动；为市直机关事业单位58位刚界80岁的退休干部开展慰问祝寿活动；与市委老干局共同主办市直机关事业单位离退休干部“金秋礼赞”文艺演出。组织市直机关事业单位53位市级以上退休劳模到金门参观休养。

(四)干部工人流动管理得以进一步加强。严格按照干部流动的有关要求，本着学以致用、照顾用人单位需求的原则，加强干部流动管理，规范流动审批程序，促进了人才的合理流动，一年来共办理干部（人才）流动296人，其中调入112人，调出77人。根据有关文件精神，核准人才引进4人。认真做好工人调配管理工作，办理招工手续6人；办理工人调动、军转家属安置19人。积极支持市重点项目建设，为重点工程抽调各类急需人才9人。按照有关规定办理市直单位干部学历更改、确认723人(次)。根据人事档案达标要求，抽调专门人员对档案资料进行整理、核查，市人事局所属档案室顺利通过达标验收。

三、加强自身建设，树立人事部门良好形象

(一)进一步推进“学习型”机关建设。坚持党组中心组每月至少一次集中学习和全局每周一次政治、业务学习制度。为加强业务建设，继续组织开展业务培训活动，由各业务科长作业务知识辅导讲座，取得了良好效果。组织全体应训人员参加了公务员核心课程的培训与考试。会同市监察局联合举办了《行政机关公务员处分条例》学习辅导培训班，局机关全体人员参加了培训，为《条例》贯彻实施打下较好基础。党的*召开后，制定了周密的学习计划，采取外聘教师授课、观看专题辅导片、集中学习有关讲话和资料、布置个人自学和撰写心得体会等形式，扎实开展学习活动，取得了良好效果。通过学习教育，进一步提高了领导干部及全体工作人员的政治和业务素质。

（二)进一步加强机关党建工作。印发了《开展第四轮“党建工作先进单位”活动的实施意见》，全面部署党建创先活动。发出了《关于开展迎接党的*胜利召开主题教育实践活动的通知》，在全市人事系统开展迎接党的*胜利召开主题实践活动，取得了良好效果。在全市人事系统全面开展机关党建“三级联创”活动，目前活动正有序开展中。为展示党员典型的风采，激励全体党员发挥发挥先锋模范作用，在服务窗口设立党员先锋岗，等等。我局的党建工作得到市委的充分肯定，市委授予机关党建工作先进单位称号

（三）深化行政审批制度改革，推进依法行政进程。设置行政审核审批科，选配干部进驻市行政服务中心，同时将11个审核（确认）、审批事项归并到审核审批科，对上述11个业务工作实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。同时，对行政审批事项进行审批流程重组、再造，从而大大缩短了业务流程，提高了办事效率，平均每项业务办结时限缩短3至5天。审批科正式进驻行政服务中心以来，人事局窗口已累计办结业务3315件，按时办结率100%，提前一天办结率99.8%，群众的评议和中心管理处统计的服务满意度均达100%。积极推进依法行政进程，出台《*市人事系统“五五”普法实施意见》和《*市人事局行政复议规定》及《*市人事局公务员申诉控告工作程序》。积极开展行政许可法执法情况检查和规范性文件清理工作，顺利通过市依法治市办组织的依法治市中期目标验收。

(四)加强人事信息宣传工作。进一步健全政务信息工作制度，改进信息工作手段，扩大信息吸纳面与影响面。积极向各类报刊、信息刊物报送信息278条，编印“*人事信息”23期；筹办《*人才市场报告》专刊，积极宣传人才人事政策，努力营造“爱才、用才、惜才”的良好氛围，为人事人才工作的改革发展营造良好的舆论环境。认真做好《政府信息公开条例》实施前的准备工作，编制完成*市人事局政府政务信息公开指南和公开目录，其他工作正有序进行中。

（五）积极开展民主评议政风行风工作，加强党风廉政建设。组织召开全市人事局长座谈会，对人事系统政风行风评议工作进行部署；印发《*市人事系统20*年民主评议政风行风工作实施方案》，明确民主评议工作的指导思想、基本原则、方法步骤等；成立了专项工作领导小组，并对领导小组成员工作进行明确分工，做到责任到人；聘请了17名民主评议政风行风代表；积极开展一系列活动，取得了初步成效。开展了形式多样的廉政教育，努力构筑预防腐败心理防线；印发了《关于加强预防腐败制度体系建设的意见》，签订廉政建设责任书，加强预防腐败体系建设；通过进一步规范从政行为、规范公开制度、规范财经制度，从源头上预防腐败现象的发生。

(六)认真做好来信来访及综治、计生、扶贫等工作。共处理人民来信75件，做到件件有登记，事事有回音；高质量完成了22件督办、督查及人大、政协委员建议、提案件。在严格执行综治、计生“一票否决”制，管好自家人的同时，积极配合做好综治、计生、扶贫、扶残等挂钩帮扶及双拥、妇女权益保障等工作，为我市社会各项事业的发展作出了应有贡献。

20*年我市的人事人才工作取得了一定的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是上级业务主管部门精心指导的结果，是全体人事干部团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的人事人才工作与形势发展的要求还有一定差距，如在人事人才工作创新方面仍较欠缺，人才工作为经济建设服务的力度不够大，人事人才工作水平与*经济在全省的地位不尽相称；人事宏观管理水平有待进一步提高等，这些问题有待于在今后的工作中加以改进和提高。