县教育局总结
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20*年，是我县教育改革和发展极不平凡的一年。一年来，全县教育系统紧紧围绕县委县政府工作中心，按照教育局年初制定的工作思路，以教育现代化工程为目标，牢牢把握发展第一要务，研究解决教育改革与发展中的实际问题，努力办好人民满意的教育，一手抓改革创新，一手抓发展提高，负重奋进，抢抓机遇，埋头实干，开创了全县教育现代化建设的新局面，为全县经济社会发展作出了新的贡献。
回顾一年来的工作，可从以下几个方面总结:
一、确立了教育改革和发展的新目标新思路
在县委县政府的高度重视下，新世纪全县第一次教育工作会议隆重召开，会议出台的《*县教育现代化发展战略规划》和《关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化的若干意见》，为全县教育事业的跨越式发展指明了方向。教育局一方面抓会议精神的学习宣讲，为教育现代化造势鼓劲；另一方面立足我县全面建设小康社会和率先基本实现现代化的大背景，着眼城乡教育统筹发展、全面推进教育现代化的大局，理清体制，科学规划，确立了今后一个时期全县教育改革和发展的新目标、新思路。
1、以实现教育现代化为总目标，统揽教育事业改革和发展的全局。规划到20*年率先在全省基本实现教育现代化，分步实施义务教育阶段免费教育，高标准高质量普及十五年教育，实现从教育强县向教育现代化的跨越和提升。
2、实行“以县为主”的教育管理体制。从20*年起，分步实行“全县统筹，以县为主，分级办学，分级管理”的教育管理新体制，厘定县镇两级教育管理的财权、事权、人权，统筹城乡教育协调发展。
3、启动教育现代化示范镇街创建。按照“整体推进，分类指导，突出重点，分批实现”的策略，依托县镇两级整体联动，力争分三批用五年时间达成现代化示范镇街的创建目标，进一步提升镇级教育的实力和水平。
4、进一步加快学校网点布局调整和城区教育的配套建设。结合城市化建设和行政村规模调整，制订全县学校和城区学校建设布局规划,到20*年，高中调整到11所，初中控制在22所以内，小学调整到115所，使教育资源配置进一步科学合理实用。
5、进一步推进基础教育均衡发展。继续实施抓两头促中间的策略，统筹兼顾，突出重点，计划3年投入6000万元，改造薄弱学校15--20所，基本完成山区薄弱学校的配套建设，积极提升全县高普九和教育现代化的整体水平。
6、进一步加快幼教事业的发展。积极推进幼儿教育办学体制改革，促进幼教办学形式多样化，多渠道加快县幼托中心、城镇示范性幼儿园和中心村幼儿园建设。
7、对高中段教育布局作重大调整。总投资2.5亿元，撤并钱清中学、齐贤中学，在县城新建*县鉴湖中学；迁址工业学校，扩建职教中心；扩建柯桥中学、鲁迅中学，全面突破我县高中教育的发展瓶颈。
8、积极打造职教集团，做大做强职业教育。实施成职分离，扩大优质职校的办学规模，以职教中心为龙头，调整整合教育资源，构建纺织为特色的主干专业、新兴专业、示范专业，形成教、学、研一体化的开放型办学模式，积极争取创办*高职院校。
9、建设区域性成教中心，加快农村人力资源开发。整合成教资源，对农村成人教育办学体制实行战略性调整。建设区域性成教中心，形成县、镇、村三级成人教育网络，加大失地农民的转移培训,主动服务全县经济社会的跨越式发展。
10、建章立制，强队伍，树形象。加强制度建设，实行规范管理。针对教育系统人、事、财等方面管理的新情况和新问题，制订完善各类规章制度，从严治政，努力形成教育系统规范管理、敬业廉洁、高效务实的干部作风和优质服务的行风形象。
二、初步建立了务实高效、规范有序的工作新秩序
以研究和解决教育改革与发展的实际问题为立足点、出发点，建章立制，规范管理，优化程序，动真碰硬，积极构建顺畅的工作环境和高效的发展平台。
1、强化制度管理力促规范有序。
把20*年作为全县教育系统制度建设年和作风建设年，积极营造教育系统规范有序的工作新秩序。一是制订层级岗位责任制，强化目标管理考核。自上而下出台了20*年《局领导班子重点工作分工落实责任制》、《科室长岗位责任制》、《学校年度目标管理责任制》等，明确工作重点和责任，提高了各项工作的主动性、针对性和实效性。二是抓内部管理体制的完善。修订汇编教育局内部管理制度37项，在人事、行政、财务、安全等方面加强监管，规范办事程序。三是激活干部任用和教师岗位流动的机制。先后出台了《学校领导干部选拔任用工作意见》、关于教师流动的试行意见等，实行校长轮岗交流制和城区、县属学校教师流动制。全年调整、交流干部111人，城区学校教师组织考核流动7人，“能上能下，能进能出”的机制开始形成，推进了教育系统干部人事制度改革。四是强化教师资源和分配制度的调控机制。制订《教师调动规则》，实行指标和积分相结合的阳光操作。选派25位优秀教师赴山区开展支教服务活动，实行教师工资福利年度保底封顶制度，逐步缩小不同地区、不同学校师资和收入分配上的差距，为均衡化发展提供了可靠的保障。
2、转变领导方式狠抓务实高效。
①认真实施民主集中的领导方式。首先是局领导班子实行了分工的民主。倡导民主务实、团结创新、廉洁高效的工作作风。其次是实行重大决策的民主。制订《*县教育局工作和议事规则》，构建有序管理和民主协商、集体决策的机制。三是重大事项的阳光操作，公开公正透明，接受民主监督。②致力营造统筹协调的领导环境。召开镇街教育发展恳谈会、教育现代化发展战略规划评审会等，虚心听取部门领导的意见建议，在重大决策、人事安排和建设项目上，积极寻求理解与支持，形成大合唱。做深纵向沟通。建立局科室长分线工作月例会制，汇报交流工作，沟通信息；涉及全局性的政策、措施，及时召开书记校长会议，上情下达，集思广益，提高了党工委各项决策的科学性和针对性。③科学构建调研、计划、督查、考核、总结的领导方法。结合作风建设年，深入基层多次召开办公会议，帮助学校解决改革与发展中的实际问题。特别是围绕教育现代化建设和年初的工作思路，在2—3月份马不停蹄地召开了20次会议，抓规划，抓建设，抓发展。重大制度和重点工作有布置有检查有考核，年终岗位责任制考评将全年一系列制度和工作要求落到实处，是一种最有效的工作方式和机制。
三、统揽全局，突出重点，出台了一系列工作新举措
一年来，教育局统揽全县教育改革与发展的大局，突出重点，抓配套措施的完善，抓各项工作的落实，高效务实，成效卓著。
1、召开全县教育工作会议，制订落实发展规划。在县委、人大、政府、政协的高度重视和支持下，教育局着眼全局，总分结合，深入调研，把握重点，精心制订《*县教育现代化发展战略规划》、《关于统筹城乡教育发展全面推进教育现代化建设的若干意见》，研究出台《*县创建教育现代化示范镇（街）规划与实施意见》和《*县学校干部、教师队伍建设规划》，科学编制《*县20*——2010年学校建设规划》和《*县城区学校建设规划》。经过省级专家、县镇两级领导的专题评审，并经县委县政府批转，目前各项规划与意见已逐步付诸实施，为推进教育现代化建设确立了新的总纲和抓手。
2、启动重点工程建设，推进教育现代化进程。一是抓高中段学校建设。*县鉴湖中学、职教中心二期工程已正式进场打桩；柯桥中学、鲁迅中学扩建工程全面铺开。二是抓现代化示范镇街学校建设。在全面完成了分别投资3500万元的柯桥初中、柯岩中学新建工程的基础上，进一步落实投资2000万元以上的示范性小学建设项目5个。三是抓西藏班新区建设，全力抓质量保进度,精心打造民族教育样板工程。目前,投资3000多万元的新西藏班主体工程已全部竣工。四是抓薄弱学校改造。全年累计投入1280万元改造薄弱学校12所，撤并教育网点8所，县镇两级投入360万元专项资金新配备计算机796台、多媒体设备26套。全县学校基本建设和网点布局调整的新一轮热潮正在展开，为加速全县教育现代化建设的进程奠定了坚实的基础。
3、坚持教育为人民服务，推出十大为民实事工程。认真落实“教育为人民服务”的新方针，在满足人民群众多层次的教育需求中进一步提升全县教育的整体水平。履行年初承诺，切实抓好了以下几个方面：一是积极扩大优质高中的招生规模，实现普高挖潜扩招1000名。二是对高中段招生政策作重大调整。在招生类别、录取方法、收费政策上架构起规范、有序的平台。三是创强创示范成果丰硕。孙端、漓渚两镇顺利通过省教育强镇验收，全县19个镇街全部成为省教育强镇，实现“满堂红”；职教中心通过国家级重点职校复评认定；鲁迅中学、越崎中学分别升格为省一、二级重点中学；全县又有县实验小学、柯桥初中、陶堰镇校等12所学校成为省、市级农村示范学校,柯桥中学、钱清镇中等6所学校通过市级绿色学校创建验收。四是素质教育呈现新亮点。新课改各项工作有序展开，办学行为进一步规范，德育创新形式多样，地方和校本课程开发形成热点，特色基地建设丰富多彩。实现了高考成绩和学科竞赛的“双丰收”。今年全县参加高考3758人，上线率达97.4％，超过全市平均2.4个百分点，再次雄居全市首位，实现了三连冠。上线人数3659人，比去年增加222人，绝对数连续六年保持全市第二。尤其是今年有10名学生进北大、清华，成为我县高考历史之最。学科竞赛再攀新高，全年在各级各类学科竞赛中获省级以上奖项280个，充分显示了我县教育的整体实力与水平，向全县人民交上了一份满意的答卷。五是文明学校和校园文化建设高潮迭起。全面开放城区19所学校的体育场馆，选派16位优秀教师赴城区各社区挂职，深入开展“小手拉大手，文明在社区”和“万人大行动”等系列活动，为文明城市的创建作出了贡献。六是帮困助学活动引向深入。履行“不让一个学生因贫困而失学”的承诺，对全县四类特殊家庭学生1245人实行“两免”，为1598位低保户子女免费保险，继续资助全县94位孤儿学生，结对帮扶贫困大学生20名，全年累计支出、落实帮困资金270多万元。七是抓实常规性安全工作的检查和“非典”的防治工作，措施有力，落到实处，确保了全年无重大安全责任事故发生，为14万师生的生命健康构筑起了一道坚固的“防火墙”。
4、做好外来民工子女的教育服务，开辟公平教育的“绿色通道”。一是实行“教育绿卡”制度，对优秀外来人员子女实行优惠的教育政策。二是开放全县义务教育阶段所有中小学，对外来民工子女实行就学“零门槛”制度。三是全年新创办杨汛桥新民、钱清飞翔等外来民工子女学校5所。目前，全县中小学外来民工子女在校生已达11104人。我县服务外来人员的做法赢得了良好的社会评价，引起了省内外的广泛关注。
5、调整整合成教资源，建设区域性成教中心。从我县“三农”问题的新特点和大力开发人力资源、创建学习型社会的角度出发，积极整合成职教资源，建成柯桥、钱清、滨海、平水四大区域性成教中心。面向社会，统筹协调，积极为企业职工、被征地农民、下山移民、下岗职工、外来民工等各界人员提供“菜单”式的培训服务。7月12日，全县第一家成人教育中心——滨海成教中心正式挂牌，首批130多名失土农民培训班开班，《中国教育报》7月14日头版头条作了报道——“学校出‘菜单’、企业下‘订单’、政府来‘埋单’，培训让失土农民有奔头,*的实践证明农村成人教育大有可为”，《新华社内参》、《中国青年报》、《浙江日报》、《浙江教育报》、《青年时报》等国内10多家新闻媒体进行了跟踪报道。一年来全县各成教中心及下属成校共开设各类服装企业员工、被征地农民、下山移民培训班136期，培训农民12115人，受到了领导的好评和群众的欢迎。
6、采取切实有效措施，服务民办学校发展。想方设法帮助民办学校解决发展中的实际困难，推进公办学校和民办学校协调发展。多次深入民办学校调研，召开办公会议，出台了一系列扶持民办学校发展的新思路、新举措。特别是采取各种措施，千方百计帮助民办学校做好招生工作。轻纺城高级中学招生一举成功，录取新生800多人，使在校生突破千人大关，为今后的良性发展奠定了基础。
7、认真抓好年终岗位责任制考核，扎实推进制度建设。坚持人事分配制度改革的方向,切实加强对学校年度工作的目标管理，进一步完善竞争激励机制，按照“实事求是、绩效挂钩、全面考核、奖勤奖优”的原则，扎实推进年终岗位责任制考评。一是全面考核。考核内容分工作目标、办学水平、民主测评、完成任务、重大事项五大块，基本涵盖了各级学校年度工作的各个领域，较真实地反映了学校综合发展情况和水平，切实增强了考评工作的信度。二是量化指标。确定学校目标工作的难度系数，制定三级考核评估标准，对每一项考评内容确定相应的分值和权重，逐项考核，切实提高了考评工作的效度。三是民主测评。实行群众评议、校长互评、科室评议三位一体的民主测评机制，考评学校工作和领导班子的社会满意度，引导学校进一步注重办学的社会形象。四是绩效挂钩。根据考评结果划分不同等级，确定相应的分配标准，拉开档次，奖勤奖优，绩效挂钩，确保了正确的改革方向和分配导向，使制度建设进一步落到实处。
一年来，教育局抓改革求创新，抓发展谋跨越，教育改革和发展勇立潮头。全县教育工作会议、失土农民培训、外来民工子女就学工作受到了省内外的广泛关注，全年接待参观考察23批次，累计到访人员375人次，被中央、省级强势媒体专题报道达112次，进一步扩大了影响，开创了全县教育外宣工作的新局面。
四、从严治教，规范制度，强队伍，树形象，工作作风和精神面貌初步有了新转变
围绕制度建设年和作风建设年的总体部署，从严治教强队伍，建章立制抓管理，强化教育立正气，转变作风树形象，切实树立起教育系统为人民服务的良好形象，树立起学校干部队伍勤政廉政、奋发有为的形象，树立起教师队伍教书育人、敬业爱生、服务奉献的形象，为全面推进教育现代化提供了有效的队伍保障。
1、抓教育，树正气。一是抓主题教育。深入开展十六大精神主题教育、“廉洁自律树形象，艰苦奋斗促跨越”和预防职务犯罪教育活动。二是抓廉政教育。举办廉政教育专题报告会，召开系统干部大会，举行廉政座谈会和集体谈话，组织全县校长、干部深入开展廉政承诺和述廉评廉活动，大力弘扬正义和正气。
2、抓管理，促规范。以制度建设来严格规范干部的从政行为，加大监管力度，杜绝管理漏洞，确保队伍既廉洁自律，又奋发有为。首先是教育局从自身做起。在校长任用、教师调动、财务、基建、重大物品采购等方面，严格按规定公正公开办事，规范有序。其次是规范工作规程。研究制订了《镇街、学校书记、校长工作规程》，明确分工，落实职责，完善规范管理的机制。第三强化教育审计管理。出台《局管领导干部经济责任审计的规定》，建立学校领导干部“先审计，再离任，后任用”的机制。全年开展各类经济审计100多次，查审小金库、账外账2个，纠正违规违纪资金56万元。第四加强财务监管。制订加强学校财务管理的规范性文件，完善会计制，县属学校和各镇街会计核算中心规范运转，进一步加强了对教育经费的安全管理。第五是抓内部处理。全年系统内部查处校长和教师4人次。
3、抓载体，树形象。以人民满意为落脚点，深入开展作风建设年各项活动。一是启动“家长满意工程”。作为年度行风建设的重要载体，贴近群众关心的热点、难点问题，在规范收费、合法办班、党风廉政、阳光工程、食堂管理等十个方面强化监督，综合治理，狠抓落实，全面提升社会对教育的满意度。二是推出师德承诺。组织全县七千名教师集中开展师德八项承诺活动，以“三查三进三评”为载体，全力塑造人民教师的新形象。三是树立典型示范。表彰*县首届“教育事业功臣”、“教育事业绿叶奖”和“三十佳教师”54名。
抓制度、抓教育、抓载体、抓建设，重实干、重实效、重实践、重实绩，全县教育系统的师德师风和干部作风发生了可喜的变化，出现了三多三少的新风尚：一是酒气烟气少了，静下心来、埋头业务的多了；二是浮气游气少了，以身作则、强化管理的多了；三是骄气傲气少了，谦虚谨慎、低调务实的多了。教育事业的快速发展和师德师风、干部作风的新形象，使全县教育系统行风建设位次大幅度提升，人民群众对教育的满意度明显提高，受到了系统广大干部教师的普遍认可，更受到全县广大干部群众的广泛好评。这是全系统上下一致、励精图治、埋头实干、开拓创新的可喜成果，为全县教育事业新的发展奠定了坚实的基础。
客观分析、总结一年来教育工作的成绩与经验，应该清醒地认识到在推进教育改革与发展过程中出现的一些新情况、新问题。一是实行“全县统筹、以县为主”的管理体制，是教育系统面临的一个新的重大课题。在体制转轨过程中，新的困难和矛盾将依次出现，我们必须有充分的心理准备，坚定清醒有所作为，迎难而上正确把握，做改革和发展的促进者。二是《规划》和《意见》出台后，相应的配套政策措施、实施意见要抓紧细化落实，规范高效的工作机制须进一步健全。三是平原与山区、城区与农村、学校与学校在抓机遇谋发展上还存在着“短腿”现象，各项工作开展要力求平衡。四是历史性、积累性、结构性、深层次的矛盾与问题日益暴露，改革的必要性和紧迫性日益凸现。五是队伍建设、素质问题进一步显现，物质与精神能否同步提高。六是学校德育工作的主动性、针对性、实效性问题进一步凸现，必须引起高度重视和关注。七是年初工作计划提出的目标，有的因全年工作安排中的特殊原因未能按要求进行，尚需补课。对此，我们必须有清醒的认识，在今后的工作中进一步加大改革力度，转变工作作风，在改革中求发展，在创新中求发展，攻坚克难，乘势而上。
