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在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,在区业务主管部门指导下,本着实事求是的原则,扎实有效地开展工作,现将一年来工作情况总结汇报如下:
一、加强农民负担监督管理,维护农民的合法权益
在涉农收费方面,分别于3月份及9月份对农村义务教育、用水用电等收费情况进行了检查,通过检查,,我镇今年春季开学中小学共收费712658元,各收费单位基本上能够做到按照有关政策规定的项目和标准执行,未发现违规行为。
二、农村集体财务管理
1、会计工作逐步走向规范、农村经济社会稳定。自92年实行“村账镇管”以来,按时记帐、定期报账。村级报帐为季度、10月份起为月报,组级为季度或半年度。农经站规范了会计核算和会计档案管理,统一了会计账簿、会计科目,账目由农经站会计人员专人记账,杜绝了村级账务管理的混乱局面,账目达到月清月结。规范了账、表、册、据。及时将公开资料反馈到村按规及时进行公开,增强了透明度。财务管理制度从“无到有”逐步规范。进一步加强了会计的监督职能,严把了凭证入帐关有效地减少遏制了白条入帐现象,保障了财务管理制度的落实。各项管理都有了明确统一的要求,做到了该用的资金合理用,不该花的资金不再乱花,近年来群众关于村级财务的来信来访大为减少,干群关系也得到了明显改善,因财务管理混乱而引发的各类矛盾得到了逐步处理,促进了农村社会的稳定,真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”。
2、深入开展财务公开、如期开展财务审计。以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设,密切党群干群关系的重要措施。我镇继续坚持先理财后公开,坚持农村财务定期清理,坚持财务监督小组人员民主推荐产生,坚持对各村进行重点审计与民主理财相结合的做法。分别于4月、7月以及10月的15日对村级财务进行了财务公开。使用农经站统一印制的财务收支公开表,公开资料直接在各村村务公开栏张榜公布,并明确规定了各村至少一年公开六次(季度、半年、年度)。切实履行干部离任审计监督。20*年我镇各村村民委员会第五届任期届满,换届前我们按照干部离任审计工作原则,及时对6个村主要领导任期内的财务收支目标管理分别实行了审计,并将审计结果实事求是地报告各村选举委员会公布于众,保证了换届工作的如期顺利进行。及时办理财务人员的变动交接工作,确保财务衔接工作运转正常。20*年换届涉及村组两级财务人员变动26人,其中村级3人、组级23人,并结合本次村组换届契机办结了芳村13个组的组帐村管交接工作,至此我镇组帐村管,村帐镇管工作机制全面落实并步入正轨。组级财务20*年度报帐、报表工作正在进行中。
3、减少了管理成本。1是通过结合报刊订阅限额制,村级非生产性开支和招待费普遍有所下降;2是账薄凭证由农经站统一采购,成本、费用降低,办公费明显减少。
4、、建立健全各项管理制度。为了使村账镇管工作制度化、规范化,做到有章可循,按规办事,我们的工作得到了镇党委政府的高度重视。10月份镇政府下发了《*镇村集体财务管理办法》(汤政〔20*〕99号)文件,对村账镇管的管理体制、手续交接、岗位职责、核算衔接、档案管理等提出了规范要求。近期又出台了汤政20*[118]号《关于严格村级财务规范化管理的紧急通知》,重点对村账镇管工作中实行村、企一本账管理、在建工程预决算管理以及票据管理方面存在的问题作了一些具体的规定,有效地促进了我镇农村集体财务管理工作整体水平的提高。
进一步加强农村集体经济组织征地补偿费的收支监管,确保资金分配合规、使用范围明确、财务管理规范。我站拟制了《*镇农村集体经济组织征地补偿费管理办法(试行)》文稿提交政府行文下发。办法按照财务收支实行财会监督和民主理财监督相结合的工作原则,从“建、理、管、用”四个方面,明确规定了资金的属性及用途、农村集体经济组织内部征地补偿费的分配办法、资金使用的审批程序、征地补偿费资金收支的财务管理实行财务公开、资金的拨付、管理和使用情况等诸多方面的内容。
三、社会劳动保障
今年3月份对我镇的37位下岗职工的《再就业优惠证》实行了集中统一验审;并于4月份对6个村的劳动力资源情况进行了调查摸底,经调查统计,我镇农村劳动力总数共有5010人(男性2490人、女性2520人),其中外出务工劳动力有534人(男性268人、女性266人)占农村劳动力总数的11%;协助区社保机构为10位下岗人员申办《再就业优惠证》;与镇司法所一起共调解拖欠民工工资5起,追回拖欠工资达8万余元。
四、保险情况
20*年为财险、寿险代办了37单业务,涉及的险种有团体、个人意外伤害险;车辆综合险,家财综合险,投保总额469.8万元,缴纳保费30875元。
五统计调查
认真做好乡镇企业、农村住户抽样调查和农村经济、农业机械等统计工作,4月份按质按量完成了本镇辖区内72个法人及产业活动单位的财务收支、经营指标等项目的经济普查扫尾工作。各项统计数据结果预测今年全镇农村经济总收入2.47亿元,同比增长13.8%;乡镇企业营业收入3.65亿元、增加值11495万元分别同比增长18%;农民人均纯收入4277元,与上年同比增长10%。
六、中心工作
6月份与镇财政所共同拟定出台了《*镇村组干部报酬管理办法》;7-10月份配合林业站做好林权证登记外业调查及内业资料电脑录入工作;8月份参与了黄山旅游购物广场项目征地及资金发放工作。11月和农技站一起开展并全面完成生猪“W”病和禽流感的免疫工作。
七、存在问题:
由于实行了村账镇管工作,全镇农村财务混乱的状况有了根本性的好转,规范化程度明显提高,管理手段得到强化,但由于多方面的原因,目前村集体财务管理中还存在着不少的问题,主要表现在以下几个方面:
一是个别村交账不及时。镇农经站不能用制度来约束村干部,导致部分村干部对按时交账的规定置若罔闻,影响了村级财务公开及各项制度的落实。
二是农经站会计基础薄弱,财务管理不规范。在帐务处理上还存在帐簿设置不统一、会计科目运用不准确、入帐记帐不及时等问题,不能据实进行会计核算。在制度建设上还很不健全,有制度,但执行力度不够;同时记账人员偏少,不能满足“村账镇管”工作的需要。
三是村级财务普遍收支无计划。收支心中无数,不编制预决算,或有计划也不按计划执行,存在负债消费和盲目建设。在财务管理方面,农经站只注重对村级的支出内容把关较严,而对村级财务收支计划的科学性、会计核算的合法性、及时性、准确性以及会计信息的真实性等重视不够。
四、是村报账员交来的原始发票要素不齐。有时交来的发票只载明领取多少钱,没有针对资金用途做出说明,特别是对数额比较大的开支。
五、是白条入账较多。虽多次明确规定,但至今效果不明显。
20*工作打算:
1、通过大面积、多层次的业务培训全面提高记账人员业务水平,强化管理,扎实抓好村账镇管规范运作。
2、积极做好迎接第二次全国农业普查准备工作。
3、继续加大对涉农收费部门的收费项目、标准及收费依据进行检查,规范收费行为。
4、加大力度,严格执行村级财务预决算制度。要建立健全村级财务预决算制度的落实,不仅仅限于年初有计划,更着重于年终有决算,使制度真正落到实处。
5、迅速启动农村财务电算化。在完善手工记账的同时,尽快实现电算化管理,逐步代替手工记账。使得会计报账方便及记账快速准确。
6、加强收款收据的管理。制定完善的收款收据管理制度,对收据的领用、保管、使用、缴销等环节层层把关。
7、认真落实党在农村各项政策。一是按照“全面抓规范,系统防反弹”的要求,加强农民负担监督管理。继续推行责任追究制,加大农民负担案件和违反税改政策的查处力度。二是认真贯彻落实农村土地承包政策,进一步加强农村土地承包和管理,指导农村土地按照依法、自愿、有偿的原则进行有序流转。三是继续化解村级债务。加强村级财务管理,坚决制止发生新的债务。四是认真贯彻实施《*省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》,加强农村财务管理,建立内部审计工作制度,严格审计,防止村级建立账外账。进一步完善支农资金的使用管理,规范村级财务公开,建立健全村级资产管理制度。
8、做好各项统计工作及政府交办的其他中心工作。